Organisatie | Weststellingwerf |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Beleidsregels Terug- en invordering bedrijfskapitaal Tozo gemeente Weststellingwerf |
Citeertitel | Beleidsregels Terug- en invordering bedrijfskapitaal Tozo gemeente Weststellingwerf. |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
07-07-2023 | nieuwe regeling | 27-06-2023 |
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Weststellingwerf,
- artikel 17 lid 2, 58 lid 2, 59, 60 en 62f onderdeel b van de Participatiewet;
- artikel 16 van de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo);
- titel 4.3 en 4:94 van de Algemene wet bestuursrecht;
- de Tozo een bijzondere, tijdelijke regeling is ten behoeve van zelfstandig ondernemers die financieel getroffen zijn door de coronacrisis;
- het bedrijfskapitaal Tozo in de vorm van een geldlening wordt verstrekt en daaraan voorwaarden zijn verbonden;
• de zelfstandige te ondersteunen als dit nodig is;
• de betalingsverplichtingen te laten nakomen zodra dit vereist en mogelijk is;
• een betalingsregeling te treffen als dit grotere problemen dan wel faillissement kan voorkomen, en;
• het bedrijfskapitaal Tozo terug te vorderen als niet aan de verplichtingen wordt voldaan;
- het wenselijk is om uniforme regelgeving voor de terugvordering en invordering van het bedrijfskapitaal Tozo vast te leggen.
vast te stellen de Beleidsregels terug- en invordering bedrijfskapitaal Tozo gemeente Weststellingwerf.
Artikel 5 Meewerken aan schuldregeling / kwijtschelding als nog niet is teruggevorderd
Als op grond van het Tozo-besluit een lening is verstrekt werkt het college mee aan een schuldregeling of aan een akkoord voor zover dit noodzakelijk is voor de voortzetting van het bedrijf of zelfstandig beroep, of dit bij de beëindiging van het bedrijf of zelfstandig beroep tot stand kan komen. Deze medewerking wordt slechts verleend indien:
Hoofdstuk 4 Afzien van verdere invordering en kwijtschelding
Aldus vastgesteld op 27 juni 2023
Burgemeester en Wethouders van Weststellingwerf,
de secretaris, de burgemeester,
In maart 2020 kreeg Nederland als gevolg van de coronapandemie te maken met een lockdown. Veel ondernemers moesten hierdoor hun activiteiten staken en kregen te maken met een verlies van inkomsten. Om deze ondernemers te ondersteunen kwam het kabinet in maart 2020 met een omvangrijk steunpakket. Een van de onderdelen van dit steunpakket was de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo). De uitvoering van de Tozo werd neergelegd bij de gemeenten.
De Tozo kende twee onderdelen. In de eerste plaats een periodieke uitkering voor levensonderhoud op niveau van de bijstandsnorm, in afwijking van de reguliere bijstand was hierbij geen vermogenstoets van toepassing. Het tweede onderdeel van de Tozo was bijstand in de vorm van bedrijfskapitaal bij liquiditeitsproblemen tot een maximumbedrag van € 10.157. Dit bedrijfskapitaal is verstrekt in de vorm van een lening met hierbij een aflossings- en renteverplichting.
Gedurende de coronacrisis is de Tozo enkele malen verlengd. Voor het onderdeel bedrijfskapitaal geldt dat het moment waarop gestart moet worden met de aflossing enkele malen verschoven is. Ook de looptijd van het bedrijfskapitaal is verlengd en verder is het in rekening brengen van rente enige tijd gestopt.
Vanaf 1 juli 2022 moet het verstrekte bedrijfskapitaal worden afgelost. De looptijd van deze lening is vastgesteld op 6 jaar. Dit betekent dat het bedrijfskapitaal binnen 6 jaar moet zijn terugbetaald. Deze looptijd vangt aan op het moment van de verstrekking van het bedrijfskapitaal. De hoogte van de aflossing wordt bepaald door de hoogte van het verstrekte bedrijfskapitaal en de looptijd van de lening.
Niet iedereen is in staat om de vastgestelde aflossingsverplichting te betalen. Als de zelfstandige de aflossing niet kan (of wil) betalen, wordt het verstrekte bedrijfskapitaal teruggevorderd. Bij deze terugvordering (en de verdere invordering) gelden dan de regels zoals ze zijn vastgelegd in deze beleidsregels Terug- en invordering bedrijfskapitaal Tozo.
Bij het opstellen van de beleidsregels is gebruik gemaakt van de modelbeleidsregels van Stimulansz d.d. november 2021 en de beleidsregels Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004.
In artikel 1 staan de definities van de begrippen die voorkomen in deze beleidsregels.
Artikel 2 Bevoegdheid tot terugvordering bedrijfskapitaal
In dit artikel wordt expliciet benoemd dat gebruik wordt gemaakt van de bevoegdheid tot terugvordering in situaties waarin niet aan de ‘regulier’ betalingsverplichting van de lening wordt voldaan (artikel 58 Participatiewet). Artikel 59 Participatiewet biedt de mogelijkheid om dan ook terug te vorderen van gezinsleden, het zal dan vooral gaan om terugvordering van de partner.
Artikel 3 Opeisbaar stellen bedrijfskapitaal
In dit artikel staat in welke situaties de openstaande lening direct opeisbaar wordt. Het gaat hierbij om situaties waarin de zelfstandige niet meer voldoet aan de ‘reguliere’ betalingsverplichting.
Artikel 4 Uitstel van betaling
In artikel 4 staat beschreven in hoeverre uitstel van betaling verleend kan worden van de aflossing van het bedrijfskapitaal. Dit uitstel kan dus worden verleend voordat het bedrijfskapitaal wordt teruggevorderd.
Artikel 5 Meewerken aan schuldregeling / kwijtschelding als nog niet is teruggevorderd
Kwijtschelding van de verstrekte lening is niet mogelijk. Hiervoor is geen wettelijke grondslag. Er kunnen zich echter situaties voordoen dat de totale schuldenlast van de zelfstandige zodanig is dat dit problematisch wordt. De zelfstandige kan hierbij genoodzaakt zijn om een beroep te doen op schuldhulpverlening voor het treffen van een schuldregeling. Dit artikel biedt de mogelijkheid om (onder voorwaarden) mee te werken aan een schuldregeling.
Artikel 6 Wijze van invordering
Bij de wijze van invordering wordt aangesloten bij de wijze van invordering van andere Bbz-schulden. Als de zelfstandige niet aan zijn betalingsverplichtingen voldoet, wordt het totale openstaande bedrag direct opeisbaar. Wel kan er dan een betalingsregeling getroffen worden. Als betaling ineens en een betalingsregeling niet mogelijk is, vindt invordering plaats met toepassing van de regels beslagvrije voet.
Dit artikel bepaalt dat overgegaan kan worden tot dwanginvordering indien de zelfstandige niet voldoet aan zijn betalingsverplichtingen en er geen uitkering wordt ontvangen op grond waarvan verrekening kan plaatsvinden. Bij dwanginvordering wordt de vordering verhoogd met de invorderingskosten en wettelijke rente.
Artikel 8 Afzien van (verdere) invordering na voldoen aan betalingsverplichting
Zoals eerder genoemd is kwijtschelding van het verstrekte bedrijfskapitaal niet mogelijk. De situatie kan zich echter voordoen dat een zelfstandige gedurende lange tijd slechts een beperkte betaalcapaciteit heeft. Het is wenselijk dat ook in een dergelijke situatie uitzicht bestaat op een einde aan de betalingsverplichting. In dit artikel zijn daarom bepalingen opgenomen dat afgezien kan worden van verdere invordering. Bij deze bepalingen is aangesloten bij artikel 10 van de Beleidsregels Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004.
Artikel 9 Kwijtschelding van de vordering in verband met een schuldregeling
Met de verstrekking van een Tozo-bedrijfskapitaal hebben wij een vordering op de zelfstandige. Deze vordering zal soms niet de enige schuld zijn die de zelfstandige heeft. Er kunnen zich situaties voordoen dat de totale schuldenlast van de zelfstandige zodanig is dat dit problematisch wordt. De zelfstandige kan hierbij genoodzaakt zijn om een beroep te doen op schuldhulpverlening voor het treffen van een schuldregeling. Uitgangspunt is dat de Tozo-vordering wordt meegenomen in de schuldregeling. Als het hierdoor problematisch is om tot een schuldregeling te komen biedt artikel 10 van deze beleidsregels de mogelijkheid en de voorwaarden om kwijtschelding van de vordering te verlenen.
Het is onmogelijk om alle individuele situaties in beleidsregels te vangen. Er kan zich altijd een situatie voordoen waarin de uitvoering van de beleidsregels als onredelijk bestempeld kan worden. In dergelijke situaties biedt artikel 10 de mogelijkheid om ten gunste van betrokkene af te wijken van deze beleidsregels.
Artikel 11 Inwerkingtreding en duur beleidsregels
De inwerkingtreding van de beleidsregels wordt met terugwerkende kracht gesteld op 1 juli 2022, omdat vanaf deze datum de betalingsverplichting van de lening Tozo-bedrijfskapitaal gaat gelden.