HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
de wet: de Algemene wet bestuursrecht;
- b.
de raad: de raad van de gemeente Venray;
- c.
het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Venray;
- d.
subsidie: de aanspraak op financiële middelen, door het college verstrekt, met het oog op bepaalde activiteiten van de aanvrager, anders dan als de betaling voor aan de gemeente Venray geleverde goederen of diensten;
- e.
subsidieverlening: het toekennen van subsidie voor een bepaalde activiteit waardoor de aanvrager een voorwaardelijke aanspraak op financiële middelen krijgt, mits de aanvrager de activiteit uitvoert en zich houdt aan opgelegde verplichtingen;
- f.
subsidievaststelling: het definitief beslissen dat de aanvrager subsidie ontvangt ter hoogte van een bepaald bedrag, waardoor de aanvrager een aanspraak op betaling krijgt;
- g.
directe subsidievaststelling: de subsidievaststelling vóór aanvang van het subsidietijdvak zonder voorafgaande subsidieverlening;
- h.
subsidieplafond: het bedrag dat gedurende een bepaald tijdvak ten hoogste beschikbaar is voor verstrekking van subsidies;
- i.
incidentele subsidie: een subsidie voor activiteiten met een incidenteel of eenmalig karakter;
- j.
periodieke subsidie: subsidie in de vorm van een periodieke aanspraak, voor voortdurende activiteiten die van jaar tot jaar plaatsvinden of zich uitstrekken over meerdere jaren, die voor een periode van maximaal 4 jaar aaneensluitend kan worden verstrekt;
- k.
Aanbieder: aanbieder van peuteropvang;
- l.
Vve-peuteropvang: de opvang van peuters met een vve-indicatie in de leeftijd van 2 tot 4 jaar, voor minimaal 960 uur in de voorschoolse periode, waarbij een gestructureerd programma van voorschoolse educatie, gericht op ontwikkelingsstimulering en ter voorbereiding op de basisschool;
- m.
Voorschoolse voorziening: een voorziening (peuteropvang/kinderopvang) voor kinderen van nul tot vier jaar met betrekking tot opvang en educatie;
- n.
Vve: Voor- en vroegschoolse educatie: educatie voor peuters zoals bedoeld onder m; in Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie;
- o.
LRK: Landelijk Register Kinderopvang waarin aanbieders van peuteropvang die voldoen aan de aan de wettelijke kwaliteitseisen;
- p.
Peuteropvang: een aanbod educatieve voorschoolse opvang voor peuters van 2 tot 4 jaar van een door het college vast te stellen omvang, gericht op ontwikkelingsstimulering en voorbereiding op de basisschool. Peuteropvang kan bestaan uit peuterplaatsen regulier en/of peuterplaatsen VVE en vindt plaats binnen de kinderopvang.
- q.
Voorschoolse educatie: uitvoering van een door het college gesubsidieerd programma dat wordt aangeboden binnen de peuteropvang en dat gericht is op het voorkomen en bestrijden van taal- en ontwikkelingsachterstanden;
- r.
Vroegschoolse educatie: uitvoering van een door het college gesubsidieerd programma voor doelgroep kleuters dat wordt aangeboden in groep 1 en 2 van de basisschool en dat gericht is op het voorkomen en bestrijden van taal- en ontwikkelingsachterstanden;
- s.
VVE: Voor- en Vroegschoolse Educatie;
- t.
Artikel 2 Reikwijdte verordening
Deze verordening geldt louter voor subsidies ten behoeve van peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie.
Artikel 3 Uitvoering verordening
- 1.
Het college is belast met de uitvoering van deze verordening.
- 2.
Het college kan nadere regels vaststellen ter uitvoering van deze verordening binnen de door de raad gestelde beleidskaders.
- 3.
Het college is bevoegd besluiten te nemen tot verlening en vaststelling van subsidies, alsmede besluiten tot weigering, intrekking of wijziging van subsidies ten behoeve van peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie.
Artikel 4 Subsidieplafond
Er is een subsidieplafond van toepassing. De hoogte hiervan wordt door de gemeenteraad bepaald bij het vaststellen van de begroting.
Artikel 5 Verplichtingen subsidieaanvrager
De aanbieder die subsidie aanvraagt, dient:
- a.
op zodanige wijze georganiseerd te zijn dat eventuele personeelsleden, vrijwilligers en degenen waarvoor activiteiten worden georganiseerd, in de gelegenheid zijn invloed uit te oefenen op zijn beleid;
- b.
een zodanige administratie te voeren, dat daaruit te allen tijde de rechten en verplichtingen blijken, alsmede de betalingen en ontvangsten;
- c.
medewerking te verlenen aan onderzoeken die het college in het kader van subsidiëring nodig acht; de medewerking strekt zover als redelijk en naar omstandigheden mogelijk is;
- d.
zijn bezittingen, het in dienst zijnde personeel en de bij de activiteiten betrokken vrijwilligers tegen schade en het risico van wettelijke aansprakelijkheid verzekerd te hebben.
Artikel 6 Weigeringsgronden
Het college kan, onverminderd het bepaalde in de artikelen 4:25 en 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht, een aanvraag voor subsidie geheel of gedeeltelijk weigeren indien:
- a.
de aanvrager niet alle benodigde vergunningen en ontheffingen te behoeve van de gesubsidieerde activiteiten heeft of zal kunnen verkrijgen;
- b.
niet voldaan wordt aan de wettelijke vereisten voor het te exploiteren voorschoolse aanbod;
- c.
de behoefte aan het te subsidiëren aanbod onvoldoende is onderbouwd.
Artikel 7 Subsidievormen
Subsidie kan verstrekt worden in de vorm van een incidentele of een periodieke subsidie.
HOOFDSTUK 2 AANVRAAG, SUBSIDIEVERLENING EN –VASTSTELLING
Artikel 8 Subsidieaanvraag
- 1.
De subsidie voor peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie wordt door de aanbieder vóór 1 oktober van het kalenderjaar voorafgaand aan het subsidietijdvak aangevraagd middels het door het college ter beschikking gestelde aanvraagformulier en voorzien van de door het college gevraagde gegevens en bewijsstukken.
- 2.
De subsidie voor vroegschoolse educatie wordt door de aanbieder aangevraagd vóór 1 november van het kalenderjaar voorafgaand aan het subsidietijdvak vergezeld van een financiële onderbouwing en een activiteitenplan dat uitvoering geeft aan het vastgestelde gemeentelijk beleid.
- 3.
De aanvraag voor een incidentele subsidie moet uiterlijk 8 weken voorafgaand aan de activiteit worden ingediend.
Artikel 9 Subsidieverlening
- 1.
Het college neemt een besluit over de verlening van een periodieke subsidie voor peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie uiterlijk op 31 december voorafgaande aan het jaar waarop de subsidie betrekking heeft.
- 2.
Het college neemt een besluit over de verlening van een incidentele subsidie binnen acht weken na indiening van de volledige en juist ingevulde aanvraag.
- 3.
Het college geeft in het subsidiebesluit aan welk bedrag zij voor welke activiteit verstrekt, voor welk tijdvak en met welke verplichtingen.
- 4.
In het subsidiebesluit wordt door het college aangegeven op welke wijze tot uitbetaling van de subsidie zal worden overgegaan dan wel voorschotten worden gegeven.
- 5.
Het college kan in het subsidiebesluit bepalen dat na afloop van de periode en/of activiteit waarvoor de subsidie is verleend, vaststelling van de subsidie plaatsvindt. In dat geval bepaalt het college bij de subsidieverlening tevens op welke wijze en naar welke maatstaven de vaststelling plaatsvindt.
Artikel 10 Subsidievaststelling
- 1.
Indien er sprake is van een subsidieverlening ingevolge artikel 9, eerste lid, dient de subsidieontvanger vóór 1 juni van het volgende jaar een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in.
- 2.
Indien er sprake is van een subsidieverlening ingevolge artikel 9, tweede lid, dient de subsidieontvanger binnen 8 weken na afloop van de activiteiten een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in.
- 3.
Bij het indienen van de aanvraag tot subsidievaststelling overlegt de subsidieontvanger de door het college nader te bepalen gegevens die voor het beoordelen van de aanvraag tot subsidievaststelling van belang zijn.
- 4.
Het college stelt de onder lid 1 genoemde subsidie binnen 24 weken na 1 juni vast.
- 5.
Het college stelt de onder lid 2 genoemde subsidie binnen 8 weken na ontvangst van de aanvraag tot vaststelling vast.
- 6.
De subsidie kan naast de gevallen, vermeld in artikel 4:46, tweede en derde lid van de wet, lager worden vastgesteld, indien:
- a.
is gebleken dat de subsidie aan andere activiteiten is besteed dan waarvoor zij is verleend;
- b.
de ontvanger feitelijk niet of niet voldoende overeenkomstig zijn doelstellingen werkzaam is en hierin ondanks een schriftelijke waarschuwing geen verandering brengt;
- c.
de ontvanger naar het oordeel van het college een financieel wanbeleid voert;
- d.
de instelling bij rechterlijk vonnis is ontbonden.
Artikel 11 Subsidie-intrekking, -wijziging en -verrekening
- 1.
Het college kan, zolang de subsidie niet is vastgesteld, de subsidieverlening intrekken of ten nadele van de aanbieder wijzigen als zich een geval voordoet als genoemd in artikel 4:48, eerste lid en artikel 4:50, eerste lid van de wet, of een geval als genoemd in het vierde lid, sub a tot en met d van artikel 11. In het geval van toepassing van artikel 4:50 van de wet moet een redelijke termijn in acht worden genomen.
- 2.
Het college kan een vastgestelde subsidie intrekken of ten nadele van de ontvanger wijzigen in de gevallen, genoemd in artikel 4:49, eerste lid van de wet. De bepaling is ook van toepassing op de directe subsidievaststelling.
- 3.
Een bestuurlijke geldschuld kan worden verrekend met een bestaande vordering.
Artikel 12 Controle
- 1.
Het college is bevoegd controle uit te oefenen op de getrouwheid van de in artikel 11, lid 2 bedoelde gegevens.
- 2.
De administratie van de subsidieontvanger dient zodanig ingericht te zijn, dat de controle op eenvoudige wijze mogelijk is.
- 3.
De subsidieontvanger is verplicht door het college aangewezen ambtenaren of toezichthouders inzage te geven in zijn boeken en andere zakelijke bescheiden en deze desgewenst te verstrekken en toegang te verlenen tot zijn gebouwen voor zover de in het eerste lid genoemde controle dat vereist.
Artikel 13 Kennisgeving
De subsidieontvanger stelt het college onverwijld op de hoogte van:
- a.
het voornemen tot ontbinden van de rechtspersoon;
- b.
het voornemen tot het doen van aangifte van zijn faillissement of het aanvragen van surséance van betaling.
HOOFDSTUK 3 OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN
Artikel 14 Hardheidsclausule
Het college kan in individuele gevallen van een of meer bepalingen van deze verordening afwijken dan wel deze buiten toepassing laten, voor zover toepassing ervan voor een of meer belanghebbenden gevolgen heeft die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de bepaling(en) te dienen doelen, dan wel leidt tot onbillijkheden van zwaarwegende aard.
Artikel 15 Intrekking oude verordening en overgangsrecht
- 1.
De Verordening subsidies peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie gemeente Venray 2020 wordt ingetrokken.
- 2.
De Verordening subsidies peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie gemeente Venray 2020 blijft van kracht voor subsidies die op basis van die subsidieregeling zijn aangevraagd.
Artikel 16 Relatie tot de Algemene Subsidieverordening gemeente Venray 2020
Voor zoverre deze regeling niet uitputtend is, gelden de bepalingen uit de Algemene Subsidieverordening gemeente Venray 2020.
Artikel 17 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op 1 juli 2023.
Artikel 18 Citeertitel
Deze verordening kan aangehaald worden als de “Verordening subsidies peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie gemeente Venray 2023”.