Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Venray

Artikel 1. Definities

In deze verordening wordt verstaan onder:

• -

  ambtelijke bijstand: bijstand, verleend door onder het gezag van het college werkzame ambtenaren;

• -

  bijstand: ondersteuning bij het opstellen van voorstellen, amendementen en moties of andere ondersteuning niet zijnde een verzoek om informatie;

• -

  college: het college van burgemeester en wethouders;

• -

  commissie: een door de raad ingestelde commissie;

• -

  fractie: een fractie als bedoeld in artikel 7 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van Venray 2017;

• -

  griffie: ambtelijke organisatie onder leiding van de griffier;

• -

  griffier: de raadsgriffier;

• -

  secretaris: de gemeentesecretaris;

• -

  presidium: het presidium als bedoeld in artikel 2 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van Venray 2017;

Artikel 2. Algemene ondersteuning

• 1.

  De griffie verleent algemene ondersteuning aan de raad, de voorzitter en de leden van de raad, het presidium, de commissies en de commissievoorzitters.

• 2.

  De algemene ondersteuning is zowel secretarieel, procedureel als inhoudelijk van aard, met uitzondering van de politieke inhoud van initiatiefvoorstellen, schriftelijke vragen, moties en (sub)amendementen.

Artikel 3. Verzoek om informatie

• 1.

  Een raadslid kan de griffier verzoeken om feitelijke informatie van geringe omvang of om inzage in of afschrift van bij de raad, burgemeester en wethouders of de burgemeester berustende schriftelijke stukken en ander materiaal dat gegevens bevat.

• 2.

  De griffier verstrekt zo spoedig mogelijk de verzochte informatie, voor zover deze daarover kan beschikken. Voor zover daarmee niet aan het verzoek voldaan is, verzoekt de griffier de secretaris één of meer ambtenaren aan te wijzen die voor zover mogelijk de resterende informatie zo spoedig mogelijk verstrekken.

Artikel 4. Verzoek om bijstand

• 1.

  Een raadslid kan de griffier verzoeken om bijstand.

• 2.

  De verzochte bijstand wordt zo spoedig mogelijk verleend, voor zover dit naar het oordeel van de griffier in redelijkheid kan worden gevergd. Als de griffier de verzochte bijstand niet kan verlenen, verzoekt hij de secretaris om een of meer ambtenaren aan te wijzen die ambtelijke bijstand verlenen.

• 3.

  De secretaris weigert het verzoek om ambtelijke bijstand als:

  • a.

    het raadslid niet aannemelijk heeft gemaakt dat de bijstand betrekking heeft op de werkzaamheden van de raad;

  • b.

    het verlenen van de verzochte ambtelijke bijstand naar zijn oordeel in redelijkheid niet kan worden gevergd.

• 4.

  Als de secretaris het verzoek om ambtelijke bijstand weigert, deelt hij dit met redenen omkleed mee aan de griffier en aan het raadslid door wie het verzoek is ingediend. De griffier of het raadslid kan de burgemeester verzoeken met de griffier en de secretaris en zo nodig het raadslid in overleg te treden over het alsnog laten verlenen van de ambtelijke bijstand. De burgemeester geeft zo spoedig mogelijk gehoor aan dit verzoek.

Artikel 5. Geschil over verleende ambtelijke bijstand

• 1.

  Een raadslid dat niet tevreden is over de aan hem verleende ambtelijke bijstand, kan de griffier verzoeken hierover in overleg te treden met de secretaris.

• 2.

  Als overleg met de secretaris niet leidt tot een ook voor het raadslid bevredigende oplossing, kan deze de burgemeester verzoeken met de griffier en de secretaris en zo nodig het raadslid in overleg te treden over de aan hem verleende ambtelijke bijstand. De burgemeester geeft zo spoedig mogelijk gehoor aan dit verzoek.

Artikel 6. Verstrekking informatie over verzoeken om ambtelijke bijstand

Als het college of een of meer leden van het college informatie wensen over een verzoek om ambtelijke bijstand of over de inhoud van verleende ambtelijke bijstand, wenden zij zich daartoe rechtstreeks tot het betrokken raadslid.

Artikel 7. Recht op financiële bijdrage

• 1.

  De raad verstrekt een in de raad vertegenwoordigde fractie voor de duur van de zittingsperiode een financiële bijdrage ter ondersteuning van het functioneren van de fractie.

• 2.

  De financiële bijdrage bestaat uit een basisbedrag van € 4.000,- per fractie per jaar en een variabel deel van € 200,- per raadszetel van de fractie per jaar.

Artikel 8. Besteding financiële bijdrage

• 1.

  Fracties besteden de bijdrage om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol te versterken.

• 2.

  De financiële bijdrage wordt in ieder geval niet gebruikt ter bekostiging van:

  • a.

    uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en overige regelingen;

  • b.

    betalingen, inclusief die ter voldoening van contributie, aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van diensten of goederen geleverd ten behoeve van de versterking van de ondersteuning van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie of arbeidsovereenkomst;

  • c.

    giften, leningen, beleggingen en voorschotten;

• 3.

  Het presidium stelt een lijst vast met onderwerpen waaraan de bijdrage mag worden besteed. De lijst wordt ten minste eenmaal per twee jaren geactualiseerd. Het presidium kan enkele raadsleden aanwijzen om, samen met de griffier, als klankbord op te treden inzake de lijst.

Artikel 9. Voorschot financiële bijdrage

• 1.

  De bijdrage voor fractieondersteuning wordt voor 31 januari van een kalenderjaar als voorschot op dat kalenderjaar verstrekt.

• 2.

  In een jaar waarin de raadsleden aftreden na reguliere raadsverkiezingen of op grond van artikel 56d of 56e van de Wet Algemene regels herindeling wordt, in afwijking van het eerste lid, een voorschot verleend voor de periode tot en met de maand maart en een voorschot voor de periode omvattende de resterende maanden. Het eerste voorschot wordt vóór 31 januari van dat jaar verstrekt; het tweede voorschot vóór het eind van de maand april.

Artikel 10. Gevolgen splitsen en einde bestaan fractie

• 1.

  Als één of meer raadsleden van één of meer fracties als zelfstandige fractie gaan optreden of zich aansluiten bij een andere fractie, wordt het voor elk van deze zetels beschikbaar gestelde variabele deel van de financiële bijdrage ter ondersteuning van de fractie waar zij uittreden, toebedeeld aan de nieuw gevormde fractie of aan de fractie waarbij aangesloten wordt.

• 2.

  Als zich een situatie als bedoeld in het eerste lid voordoet, worden de verleende voorschotten naar evenredigheid van het nog resterende aantal maanden van het jaar waarvoor het voorschot is verleend onverwijld bijgesteld overeenkomstig de uit het eerste lid voortvloeiende verdeling.

• 3.

  Als een fractie tijdens een zittingsperiode ophoudt te bestaan, vervalt de aanspraak op de financiële bijdrage ter ondersteuning van die fractie met ingang van de maand volgend op de maand waarin hiervan kennisgeving is gedaan aan de raad.

Artikel 11. Reserve

• 1.

  De fractie reserveert het in enig jaar niet gebruikte gedeelte van de bijdrage ter besteding door die fractie in volgende jaren.

• 2.

  De reserve op 31 december van dat jaar mag niet groter zijn dan € 5.000.

• 3.

  Het beroep in enig jaar op de opgebouwde reserve, komt tot uitdrukking in de afrekening als bedoeld in artikel 12 over dat jaar.

• 4.

  De reserve blijft na verkiezingen beschikbaar voor de fractie die onder dezelfde naam terugkeert, dan wel voor de fractie die naar het oordeel van de raad als rechtsopvolger daarvan kan worden beschouwd.

• 5.

  Bij splitsing van een fractie, wordt de reserve verdeeld over de betrokken fracties naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken leden.

Artikel 12. Verantwoording, controle en vaststelling financiële bijdrage

• 1.

  De fractie legt, binnen drie maanden na het einde van een kalenderjaar, aan de raad verantwoording af over de besteding van de financiële bijdrage gedurende het vorige kalenderjaar, onder overlegging van een verslag.

• 2.

  De griffier controleert het verslag en brengt advies uit aan het presidium.

• 3.

  Het presidium doet een voorstel aan de gemeenteraad over de vaststelling van de financiële bijdrage.

• 4.

  De raad stelt na ontvangst van het voorstel de hoogte vast van:

  • a.

    de financiële bijdrage;

  • b.

    het te verrekenen verschil tussen de vastgestelde financiële bijdrage en het ontvangen voorschot;

  • c.

    de wijziging van de reserve;

  • d.

    de resterende reserve;

  • e.

    het terug te vorderen bedrag van de reserve als bedoeld in artikel 11 lid 2.

Artikel 13. Inwerkingtreding en citeertitel

• 1.

  Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Venray”.

• 2.

  Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van bekendmaking van dit besluit.

Artikel 14. Intrekken oude verordening en overgangsrecht

• 1.

  De op 17 december 2019 vastgestelde Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Venray 2020 wordt ingetrokken met ingang van de in artikel 13 lid 2 bepaalde datum.

• 2.

  De Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Venray 2020 blijft van toepassing ten aanzien van de op basis van die verordening verleende financiële bijdragen en de verantwoording, controle, vaststelling en afrekening van die financiële bijdragen.