CVDR698101_1Instructies van de directie bij het Organisatiebesluit provincie Drenthe 2023, Overzicht interne ondermandaten en vertegenwoordiging in rechtenlregelingander besluit van algemene strekkingDrenthe2023-07-01prb-2023-7386ProvinciewetAlgemene wet bestuursrechtOrganisatiebesluit provincie Drenthe 2023gedeputeerde statenbestuur en recht2023-06-13De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2023-07-012024-11-20Instructies directie2023000909Instructies van de directie bij het Organisatiebesluit provincie Drenthe 2023, Overzicht interne ondermandaten en vertegenwoordiging in rechteDe directie van de provincie Drenthe; gelet op de Provinciewet, de Algemene wet bestuursrecht en het Organisatiebesluit provincie Drenthe 2023; BESLUIT:
vast te stellen de Instructies van de directie bij het Organisatiebesluit provincie Drenthe 2023, Overzicht interne ondermandaten en Vertegenwoordiging in rechte;
per datum van inwerkingtreding van dit besluit, het besluit van 8 maart 2021, kenmerk BC/2021001160, Provinciaal Blad nummer 4841 van 22 juni 2021, in te trekken;
dat dit besluit in werking treedt met ingang van 1 juli 2023.
De directie voornoemd, W.F. Brenkman MSc drs. M. van der Weij Assen, 13 juni 2023Kenmerk 2023000909Uitgegeven: 29 juni 2023Instructies van de directie bij het Organisatiebesluit provincie Drenthe 20231.ALGEMEENVooraf Overal waar in deze instructies termen staan als ‘hij’ of ‘zijn’ kan natuurlijk ook worden gelezen ‘zij’ of ‘haar’.Ambtelijk mandaat In het Organisatiebesluit is een ambtelijk mandaat opgenomen, waardoor Gedeputeerde Staten (GS) niet alle beslissingen zelf hoeven te nemen. Bepaalde, vooral routinematige besluiten kunnen worden genomen door gemandateerden. Dit ambtelijke mandaat heeft gevolgen voor de ondertekening van stukken. In deze Instructies wordt uitgelegd hoe en door wie stukken moeten worden ondertekend.Begrenzing beslissingsbevoegdheid tot het aangaan van verplichtingenHet komt voor dat op zich routinematige besluiten grote financiële transacties tot gevolg hebben. De hoogte van de financiële transactie kan een reden zijn om besluitvorming hierover op een hoger hiërarchisch niveau te laten plaatsvinden. Daarom wordt op grond van artikel 14, lid 5, van het Organisatiebesluit het mandaat aan de themamanagers voor beslissingen die leiden tot een verplichting beperkt tot een maximum van € 1.000.000,-- per aangegane verplichting. Dit betekent dat bij beslissingen die een bedrag van € 1.000.000,-- te boven gaan, de domeinmanager ondertekent.Voor het uitzetten en aantrekken van gelden met inachtneming van de Nota financiering provincie Drenthe 2020 gelden andere bedragen (zie bijlage 1 Ondermandaten).SubsidiesAlle subsidieaanvragen die niet onder een subsidieregeling vallen (incidentele subsidies) of subsidieaanvragen die politiek-bestuurlijk gevoelig liggen, worden aan GS ter besluitvorming voorgelegd. In gevallen waarin GS in vergadering al hebben ingestemd met de ontvanger, de periode, het bedrag en het doel van de subsidie, kan de verlening van de subsidie in mandaat door de themamanager Subsidies & Inkoop plaatsvinden. Het voorgaande geldt ook indien het subsidies betreft in het kader van samenwerking met andere partijen, waarbij de provincie Drenthe als penvoerder optreedt.1Als penvoerder formaliseert de provincie de materiële besluiten van de samenwerkingspartners2. CONCERNLIJN ONDERTEKENING STUKKENAanhef, titel(s), initialen en achternaam van de ondertekenaar(s). De titels worden vermeld voor zover men die heeft. Ondertekening geschiedt dan als volgt:
AanhefEvt. titel(s)InitialenAchternaamEvt. titel(s)ToelichtingEr vindt geen aanduiding plaats van mevrouw of de heer.ToelichtingAltijd vermelding van titel(s) als de desbetreffende persoon deze heeft.Op deze plek komt de eventuele titel te staan als het gebruikelijk is de desbetreffende titel vóór de naam te plaatsen.Bijvoorbeeld dr., drs., ir., mr.(Rekening moet worden gehouden met de mogelijkheid dat een persoon meerdere titels heeft.)ToelichtingAlleen initialen gebruiken, met puntjes daartussen en dus bijvoorbeeld niet de voornaam volledig tussen haakjes erbij vermelden.ToelichtingAls er een dubbele achternaam is (bijvoorbeeld na een huwelijk), wordt de volledige, dubbele achternaam vermeld voor zover de desbetreffende persoon die zelf hanteert.ToelichtingAltijd vermelding van titel(s) als de desbetreffende persoon deze heeft.Op deze plek komt de eventuele titel te staan als het gebruikelijk is de desbetreffende titel achter de naam te plaatsen.Bijvoorbeeld BA, BSc, MA, MSc, bc.(Rekening moet worden gehouden met de mogelijkheid dat een persoon meerdere titels heeft.)
N.B. Bij de adressering en de aanhef van een stuk (zoals een brief) wordt of worden, voor zover bekend, ook de eventuele titel(s) van de geadresseerde vermeld.Ondertekening Onderscheid kan worden gemaakt tussen de ondertekening van stukken die van GS uitgaan:
op grond van beslissingen die door GS zelf zijn genomen of
op grond van beslissingen die in mandaat zijn genomen.
Ad 1. Beslissingen door GS genomen Volgens de Provinciewet moeten de stukken die van GS uitgaan op grond van beslissingen die door GS zelf zijn genomen (dus niet in mandaat), worden ondertekend door de CvdK als voorzitter van GS en altijd worden meeondertekend door de (plaatsvervangend) secretaris. De ondertekening van stukken die uitgaan van GS geschiedt dan als volgt:
door de CvdK of bij zijn afwezigheid door een van de gedeputeerden in de hoedanigheid van voorzitter van GS en
door de provinciesecretaris of bij zijn afwezigheid door de plaatsvervangend secretaris in de hoedanigheid van secretaris van GS.
Uitzondering In de gevallen waarin de CvdK en de gedeputeerden niet in de gelegenheid zijn de uitgaande stukken te ondertekenen, heeft de CvdK op grond van artikel 20, lid 5, van het Organisatiebesluit de ondertekening opgedragen aan de (plaatsvervangend) secretaris. De secretaris tekent dan alleen. Onder dergelijke stukken staat alleen de aanduiding ‘secretaris’ met de naam van de secretaris of zijn plaatsvervanger.Ad 2. Beslissingen in mandaat genomen De ondertekening van stukken die uitgaan van GS op grond van beslissingen die in mandaat zijn genomen, geschiedt als volgt
Ondertekening door domeinmanager/themamanager of stafmanager
Als stukken ondertekend worden door de (algemeen) directeur geldt een soortgelijke opzet. De ondertekening ziet er dan als volgt uit:Gedeputeerde Staten van Drenthe, namens dezen,<handtekening (algemeen) directeur><naam (algemeen) directeur,> (algemeen) directeurOok bij vervanging van de (algemeen) directeur door een domeinmanager wordt onder het stuk het voorgaande vermeld. De domeinmanager zet dan op het stuk zijn handtekening bij de naam van de (algemeen) directeur, met daarbij de aanduiding ’b.a.’ (bij afwezigheid).
Ondertekening door ambtelijk opdrachtnemer, niet zijnde themamanager of stafmanager
Ondertekening van stukken met betrekking tot ambtelijke opdrachten gebeurt namens GS, indien van toepassing, onder de naam van de desbetreffende ambtelijk opdrachtnemer, met vermelding van de naam van de ambtelijke opdracht (bijvoorbeeld programma, project). De ondertekening ziet er dan als volgt uit:Gedeputeerde Staten van Drenthe, namens dezen,<handtekening ambtelijk opdrachtnemer><naam ambtelijk opdrachtnemer,> <naam ambtelijke opdracht voluit (bij programma/project)>
Ondertekening door specifiek gemandateerde medewerkers
Ook als een beslissing in ondermandaat is genomen door een gemandateerde medewerker in geval van een specifiek ondermandaat, wordt de naam van de bevoegde manager opgenomen. De medewerker zet dan bij de ondertekening zijn handtekening bij de naam van bijvoorbeeld de themamanager, met daarbij de aanduiding ‘i.o.’ (in opdracht). De ondertekening ziet er dan als volgt uit:Gedeputeerde Staten van Drenthe, namens dezen,<handtekening medewerker met aanduiding ‘i.o.’><naam manager,> Functienaam domein-/thema-/stafmanager <naam domein/thema/staf voluit>
Ondertekening bij afwezigheid
Het principe van de ondertekening bij afwezigheid verandert niet. Als de ondertekenaar afwezig is, tekent de daarvoor bevoegde vervangende functionaris de brief onder de naam van de afwezige functionaris. De vervangende functionaris zet dan bij de handtekening de aanduiding ‘b.a.’ (bij afwezigheid). De ondertekening ziet er dan als volgt uit:Gedeputeerde Staten van Drenthe, namens dezen,<handtekening vervangende functionaris met aanduiding ‘b.a.’><naam en functie te vervangen functionaris voluit>N.B. Het gaat hierboven over stukken die van GS uitgaan. Het kan ook voorkomen dat stukken uitgaan vanuit een andere organisatie dan de provincie Drenthe (bijvoorbeeld het Overlegorgaan Nationaal Park Dwingelderveld), waarvan een medewerker van de provincie bijvoorbeeld uit hoofde van zijn functie secretaris is. In dat geval tekent de medewerker als secretaris van de andere organisatie (mee) als vertegenwoordiger van die organisatie en dus niet namens GS. De medewerker als secretaris van de andere organisatie doet dit op briefpapier van de desbetreffende organisatie, dus niet op briefpapier van de provincie Drenthe.1Overzicht interne ondermandatenInterne ondermandaten (1)
ThemaFunctieBevoegdhedenMandaatgever: ThemamanagerBeheer Wegen & VaarwegenProjectingenieur geodesie en vastgoedVoor zover deze betrekking hebben op het verrichten van (rechts)handelingen met betrekking tot roerende en onroerende zaken, zo nodig voor zover de verantwoordelijk budgethouder daarmee heeft ingestemd. Beheer Wegen & VaarwegenMedewerker beleidstoepassingenMedewerker projectondersteuningMedewerker projectuitvoeringMedewerker beleidsresultaten/projectleiderTen behoeve van de uitoefening van bevoegdheden voor het verrichten van feitelijke handelingen en/of financiële afhandelingen inzake het operationeel beheer en onderhoud van de provinciale vaar(wegen) en inzake aanbestedingen en uitvoering van civieltechnische, werktuigbouwkundige, elektrotechnische, bodemsanerings- en beplantingstechnische werken en/of leveringen en diensten, voor zover het de werkzaamheden betreft voor het thema Beheer Wegen & Vaarwegen. Beheer Wegen & VaarwegenDe medewerkers belast met directievoering op basis van de Uniforme Administratieve Voorwaarden (UAV), respectievelijk vertegenwoordiging van de opdrachtgever op basis van de UAVTen behoeve van de taken en bevoegdheden als genoemd in de paragrafen 3 tot en met 6 van de UAV, respectievelijk paragraaf 2 van de UAV-gc. Bestuur, Public Affairs & Juridische Zaken Medewerkers secretariaat rechtsbeschermingVoor zover deze betrekking hebben op het zenden van ontvangstbevestigingen en het nemen van vervangingsbesluiten als bedoeld in de artikelen 6:14, 7:10, 9:6 en 9:11 van de Algemene wet bestuursrecht. Bestuur, Public Affairs & Juridische ZakenMedewerkers behandeling aanbestedingsklachtenVoor zover deze betrekking hebben op het zenden van ontvangstbevestigingen, opvragen van informatie en behandelberichten van ingekomen aanbestedingsklachten. Bestuur, Public Affairs & Juridische ZakenMedewerkers belast met het Bibob-onderzoekVoor zover deze betrekking hebben op het zenden van ontvangstbevestigingen, het opvragen van informatie in het kader van het onderzoek, de notificatiebrief aan de betrokkene, de adviesaanvraag bij het Landelijk Bureau Bibob2Het vragen van advies bij het Landelijk bureau bibob vindt plaats na afstemming met de bestuurlijk portefeuillehouder., berichten einde onderzoek en alle overige administratieve handelingen. Bestuur, Public Affairs & Juridische ZakenMedewerkers ondersteuning Ondernemingsraad (OR)Voor zover deze betrekking hebben op het nemen van beslissingen die leiden tot uitgaven ten laste van het budget voor de OR. Interne DienstverleningAdviseur huisvestingszakenVoor zover deze betrekking hebben op het beheer en onderhoud van het provinciehuis en de huisvesting van de provinciale medewerkers. Interne DienstverleningMedewerkers ServicedeskVoor zover deze betrekking hebben op de uitgifte van bedrijfsmiddelen en ondertekening namens de werkgever voor de opgestelde bruikleenovereenkomst voor provinciale medewerkers en externen. Cultuur, Maatschappij & VrijetijdsbestedingProvinciaal archeologenVoor zover deze belast zijn met het besluit tot goedkeuren, bijstellen of weigeren van de (de)selectie- en conserveringsrapporten die tijdens de evaluatiefase van archeologische opgravingen worden opgesteld conform de Kwaliteitsnorm Nederlandse Archeologie (KNA) OS13 / OS16. Voor zover deze belast zijn met het besluit tot selectie en deselectie (verwijderen uit de collectie van het Noordelijk Archeologisch Depot van de in het veld bij archeologische opgravingen in Drenthe aangetroffen vondsten (gaat om hoeveelheden, soorten materialen, soorten objecten en/of dateringen en conservering). Financiën, Planning & ControlThemamanagerVoor zover deze betrekking hebben op het uitzetten en aantrekken van gelden op grond van de Nota financiering provincie Drenthe 2020. Voor bedragen boven de € 5 miljoen is voorafgaand toestemming nodig van de domeinmanager.NatuurMedewerker beleidsresultaten belast met de coördinatie van natuurmonitoring Voor zover deze betrekking hebben op:
de toezending van veldbrieven voor uitvoering van veldwerk;
de toezending van brieven aan bewoners die op de hoogte worden gesteld van het veldwerk.
Inkoop & SubsidiesThemamanagerVoor zover deze betrekking hebben op de ondertekening van subsidiebesluiten in het kader van samenwerking met andere partijen, waarbij de provincie Drenthe als penvoerder optreedt.Inkoop & SubsidiesThemamanagerVoor zover deze betrekking hebben op het ondertekenen van subsidiebeschikkingen en de verantwoordelijk budgethouder daarmee heeft ingestemd en zo nodig afgestemd met de verantwoordelijk beleidsmedewerkers en (deel)projectleiders. (2) Inkoop & SubsidiesMedewerker administratieve informatievoorzieningVoor zover deze betrekking hebben op de toezending van ontvangstbevestigingen en verzoeken tot aanvullende informatie.Inkoop & SubsidiesAanbestedingsdeskundigen en tactisch inkopers Voor zover deze betrekking hebben op het ondertekenen van een proces-verbaal bij aanbestedingen. Personeel, Organisatie & VitaliteitMedewerkers beleidsondersteuningVoor zover deze betrekking hebben op de toezending van ontvangstbevestigingen, uitnodigingen en afschrijvingen sollicitanten.Projecten Wegen & VaarwegenMedewerker projectcoördinatie/projectleiderMedewerker projectuitvoeringMedewerker projectondersteuningTechnisch projectmedewerker Ten behoeve van de uitoefening van de bevoegdheden van de verantwoordelijk themamanager, voor zover deze betrekking hebben op het verrichten van feitelijke handelingen en/of financiële afhandeling inzake aanbestedingen en uitvoering van civieltechnische, werktuigbouwkundige, elektrotechnische, bodemsanerings- en beplantingstechnische werken en/of leveringen en diensten voor het thema Projecten Wegen & Vaarwegen. Projecten Wegen & VaarwegenDe medewerkers belast met directievoering op basis van de UAV, respectievelijk vertegenwoordiging van de opdrachtgever op basis van de UAV Ten behoeve van de taken en bevoegdheden als genoemd in de paragrafen 3 tot en met 6 van de UAV, respectievelijk paragraaf 2 van de UAV-gc. Vergunningverlening, Toezicht & Handhaving Medewerkers die zijn belast met de ondersteuning van de wettelijke taken Voor zover deze betrekking hebben op het versturen van ontvangstbevestigingen van aanvragen en meldingen op grond van de onder het thema vallende wetgeving en het verzenden van ontvangstbevestigingen en brieven inzake ontvankelijkheid van alle onder het thema vallende aanvragen om vergunningen. Vergunningverlening, Toezicht & Handhaving Medewerkers die zijn belast met de handhaving en het toezicht als bedoeld in hoofdstuk 5 van de Algemene wet bestuursrecht Ingeval in het belang van de bescherming van een Natura 2000-gebied een onverwijlde tenuitvoerlegging van een besluit als bedoeld in artikel 2.4, lid 1, van de Wet natuurbescherming noodzakelijk is, voor zover deze betrekking hebben op het mondeling mededelen aan degene die de handeling verricht of het voornemen daartoe heeft als bedoeld in artikel 2.4, lid 2, van de Wet natuurbescherming. Water, Bodem & MilieuMedewerker beleidsresultaten belast met Europese projecten Voor zover deze betrekking hebben op het nemen van beslissingen over Europese INTERREG-projecten. Water, Bodem & MilieuMedewerker administratieve informatievoorziening Voor zover deze betrekking hebben op de toezending van ontvangstbevestigingen en verzoeken tot aanvullende informatie. Water, Bodem & MilieuMedewerker bodemsaneringVoor zover deze betrekking hebben op:
de bevoegdheid als budgethouder tot het aangaan, middels parafering en ondertekening namens Gedeputeerde Staten (GS), van financiële verplichtingen betreffende projectgebonden kosten inzake oriënterend, nader en saneringsonderzoek en saneringsplannen en het voeren van correspondentie daarover namens GS;
het paraferen van nota’s inzake projectgebonden kosten van derden en het opdragen van betalingen;
het ter uitvoering van overeenkomsten met derden omtrent onderzoek en sanering paraferen en namens GS ondertekenen van brieven waarin bijdragen van derden worden opgevraagd (niet het aangaan van overeenkomsten) of bijdragen, geen subsidies zijnde, aan derden worden verstrekt;
het coördineren van de programmering van projecten, deelprojecten en projectfases en van inkomsten en uitgaven voor de diverse bodemsaneringsprojecten, zodanig dat sprake is van optimale en maximale aanwending van rijksmiddelen ten behoeve van de bodemsaneringsoperatie in Drenthe.
(1) Onder ondermandaat wordt tevens begrepen: ondervolmacht en ondermachtiging, wanneer dat volgt uit de omschrijving van de bevoegdheden. (2) Uitgezonderd zijn de subsidiebeschikkingen die vallen onder de beperkingen van het mandaat zoals omschreven in deze Instructies onder 1 Algemeen, onderdeel subsidies.2Vertegenwoordiging in rechteVertegenwoordiging in rechte Tot het vertegenwoordigen van Gedeputeerde Staten van Drenthe in rechte (inclusief bij de behandeling van bezwaren door de bezwarencommissies) en bij bijeenkomsten inzake mediation zijn de volgende medewerkers bevoegd:
ThemaNaam medewerker Beheer Wegen & VaarwegenDhr. T. van der Heide Dhr. J. Snijder Mw. M.W. Kelder Dhr. M. Veldhuizen Bestuur, Public Affairs & Juridische ZakenMw. F. Westerhof Mw. A.M. Wilkens Mw. M. Beerten Mw. M.F. KersMw. A. VerbruggeMw. E. Remmelts-BosmaCultuur, Maatschappij & VrijetijdsbestedingDhr. D. Nijzink Dhr. A. de Jong Dhr. M.A. van Nieuwpoort Dhr. G. Kamstra Dhr. H. van der Horst Mw. S.A.W. van Dijk Mw. E. Alkema Dhr. J. Langeland Mw. W. Schutte Mw. D. Wekema Dhr. G. Rouwenhorst Mw. R. Vos Dhr. E. Wezenberg Mw. C. Kollen Dhr. D. Schomaker EconomieDhr. H. Cock Mw. T. Sextro Mw. J. Warners Dhr. A. Scheper Mw. M. LeijnEnergieDhr. U. Leever Dhr. B. PentsFinanciën, Planning & ControlThemamanager Landbouw & LandgebruikDhr. A. Postma NatuurDhr. G. Arkema Dhr. H. Alkema Mw. M.J. Wimmers-Westerveld Mw. A. PopkenPersoneel, Organisatie & VitaliteitDhr. D. van Dijken Projecten Wegen & VaarwegenMw. H.P. van den Brink-Post Dhr. L. Dijks Mw. J. Swaving Dhr. M. DuisterwinkelDhr. R. Madhloom Dhr. A. Mesken Mw. G. Tammenga Mw. C.D.M. Veenstra Dhr. J.H. Radix Dhr. L. Vlieg Ruimte & WonenMw. K.E. Blanke Mw. B.K. Hendriks Inkoop & SubsidiesMw. D. Arends Dhr. S. Bakker Dhr. C. CentsMw. A.W. Eikenaar Mw. S. de Graaf Mw. J. Hofsteenge Mw. A. Lim Dhr. R. Lutgers Dhr. P. MeulemansMw. A. Oost Dhr. C. Opten Mw. M. SibbaldDhr. R. van der Sleen Dhr. J.W. van der Veer Mw. O. Vos Mw. J. Wildeboer Dhr. H. Schuiling Mw. H. Nijborg Vergunningverlening, Toezicht & Handhaving Dhr. R. Altena Mw. J. Arisz Mw. A. Bos Dhr. N. Doorten Dhr. N. Drenth Dhr. A. Dreijer Mw. M. Euwe Dhr. A. Faber Dhr. B. Huisman Dhr. L. de JagerMw. M. Keizer Dhr. R. Knol Mw. I. van Laatum Dhr. K. Niemeijer Dhr. B. Oving Dhr. G. Plijter Dhr. J. Venema Dhr. J. Vos Mw. D. Lenstra-VerweyVerkeer & VervoerDhr. S. Bijleveld Mw. F. Hellinga Dhr. F.H.T. Koen Dhr. J.P. Waalkens Dhr. M. Courtz Dhr. H.J. ten Brink Dhr. P. Bottema Dhr. R. Meerbach Water, Bodem & MilieuDhr. H. Booij Mw. K. de Boer Dhr. J. Braam Mw. L. van DijkDhr. I. de LugtDhr. W. Nijhuis Mw. M. PamaMw. G. Roelfs Mw. M. Speelman Dhr. J. de Vos Dhr. M. van Vulpen Dhr. C. Uri Dhr. M. Siemonsma