| Organisatie | Nijkerk |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Gemeente Nijkerk - Beleidsregels uitvoering opvang ontheemde Oekraïners gemeente Nijkerk |
| Citeertitel | Beleidsregels uitvoering opvang ontheemden Oekraïners gemeente Nijkerk |
| Vastgesteld door | burgemeester |
| Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
| Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 17-06-2023 | nieuwe regeling | 04-06-2023 |
De burgemeester van de gemeente Nijkerk,
artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht en de Regeling opvang ontheemden Oekraïne.
het gewenst is om in beleidsregels vast te stellen hoe er wordt omgegaan met het niet verschijnen op de opvang, inkomsten in relatie tot het recht op verstrekkingen voor voedsel, kleding en andere persoonlijke uitgaven (het leefgeld) en de mogelijkheid tot verrekening van het leefgeld met inkomsten.
vast te stellen de “Beleidsregels uitvoering opvang ontheemden Oekraïne gemeente Nijkerk”.
Deze beleidsregels zijn van toepassing op verstrekkingen aan ontheemden gedurende hun opvang in een gemeentelijke opvangvoorziening of in een particuliere opvangvoorziening.
Artikel 3. Beëindiging recht op opvang
De ontheemde heeft bij terugkeer binnen 28 dagen recht op een opvangplaats in een andere opvanglocatie of bij een andere gemeente als de eerdere plek niet meer beschikbaar of vergeven is. Voor derdelanders uit Oekraïne vervalt de opvangplek binnen de GOO definitief als deze 28 dagen of langer niet verschijnt op de opvang.
Artikel 5: Leefgeld en inkomsten
Indien de ontheemde niet of niet tijdig uit eigen beweging informatie over inkomsten verstrekt, dan wordt eenmalig een hersteltermijn van veertien dagen geboden om deze informatie alsnog te verstrekken. Indien binnen de hersteltermijn geen informatie wordt verstrekt door de ontheemde, dan wordt conform het eerste lid de verstrekking beëindigd. Gedurende de hersteltermijn wordt de verstrekking van het leefgeld opgeschort.
Op basis van artikel 2, tweede lid sub a van de regeling vullen volwassen ontheemden, die opgevangen worden in de gemeente Nijkerk, elke maand een meldingsformulier in voor een goede uitvoering van het recht op opvang en verstrekkingen.
Op basis van artikel 11a van de regeling komen ontheemden die op aanwijzing van de gemeente werkzaamheden verrichten op de opvanglocatie in aanmerking voor de in dat artikel genoemde maximum vergoeding.
Toelichting op de Beleidsregels uitvoering opvang Ontheemden gemeente Nijkerk
De landelijke regels voor opvang en verstrekkingen aan ontheemden uit Oekraine zijn vernieuwd. De vernieuwde Regeling opvang ontheemden Oekraïne is gepubliceerd en geldig vanaf 1 februari 2023.
In aanvulling op de regeling, die leidend is voor de uitvoering in gemeente Nijkerk, hebben wij een aantal artikelen vertaald naar beleidskeuzes voor de uitvoering opvang ontheemden in gemeente Nijkerk.
We geven toelichting op de beleidskeuzes die lokaal zijn gemaakt:
In de RooO zijn een aantal ‘kan-bepaling’ opgenomen waar gemeente Nijkerk beleidskeuze in maakt voor de lokale uitvoering. De ‘kan- bepalingen’ die gemeente Nijkerk opneemt als aanvulling op de RooO betreffen het recht op opvang bij (tijdelijk) vertrek en recht op leefgeld en verrekening bij inkomsten.
De gemeente kiest ervoor om het advies van het ministerie van justitie en de VNG over te nemen bij tijdelijk vertrek. Dit houdt in dat bij vertrek langer dan 14 dagen de opvangplek vrij komt. De ontheemde behoud recht op opvang maar dit hoeft op dezelfde locatie of in dezelfde gemeente te zijn. Dit artikel komt ten uitvoer als er sprake is van te weinig opvangplaatsen en te veel ontheemden die een beroep op opvang doen.
Op basis van artikel 6.1.b is gemeente verantwoordelijk voor ‘een maandelijkse financiële toelage ten behoeve van voedsel, kleding en andere persoonlijke uitgaven, tenzij de ontheemde inkomsten heeft’. Dit noemen wij de verstrekking leefgeld. Om de verstrekking goed en passend uit te voeren dienen ontheemden in de gemeente ingeschreven te zijn, mogen zij niet langer dan 28 dagen per jaar de opvang zonder kennisgeving verlaten. Wijzigingen over tijdelijk vertrek, inkomsten uit arbeid, toeslagen, of andere inkomsten in Nederland of uit het buitenland dienen op tijd, als verplichting, doorgegeven te worden te worden aan de gemeente met het meldingsformulier.
Artikel 6.1.b beschrijft het recht op verstrekkingen. In artikel 4 van de lokale beleidsregels is beschreven waar ontheemden binnen de opvang in gemeente Nijkerk aan moeten voldoen om recht op deze verstrekking te blijven behouden. In artikel 7 lid 2 en artikel 13 lid 3 van de RooO is beschreven dat gemeente het leefgeld kan verrekenen met inkomsten uit arbeid, toeslagen of andere inkomsten in Nederland of uit het buitenland. We verrekenen tot het bedrag van het leefgeld. Voor een pragmatische uitvoering wordt er rekening gehouden met netto inkomsten. Ontheemden geven op het meldingsformulier wijzigingen in verblijf en inkomsten door. Bij tijdige en volledige inzage in inkomsten kunnen juiste verrekeningen worden gedaan zodat de ontheemde bij werkaanvaarding voldoende inkomsten heeft om in levensonderhoud te voorzien. Het leefgeld wordt ingetrokken als deze netto hoger zijn dan het leefgeld waarop de ontheemde (en gezin) recht op heeft.
In de nieuwe regeling RooO staat in art 2. Sub a het volgende:
De burgemeester verstrekt aan de ontheemde die wordt opgevangen in een gemeentelijkeopvangvoorziening of een particuliere opvangvoorziening, binnen een redelijke termijn, maar ten hoogste vijftien dagen na de aanvang van de opvang in een gemeentelijke of particuliere opvangvoorziening informatie over:
Om ervoor te zorgen dat ontheemden verplichtingen nakomen in verband met de opvangvoorzieningen en de verstrekking leefgeld is een meldingsformulier opgemaakt. Op het meldingsformulier is aangegeven welke verplichtingen ontheemden hebben die gebruik maken van opvang en verstrekkingen die de gemeente aanbiedt én kunnen wijzigingen aangegeven worden.
Op basis van dit formulier, wat maandelijks of indien nodig eerder wordt ingeleverd bij de gemeente, worden wijzigingen in opvang en verstrekking van het leefgeld geregeld.
Ontheemden die in de gemeentelijke opvang worden opgevangen kunnen op aanwijzing van de gemeente vrijwilligerswerk uitvoeren op de opvangvoorzieningen. Zij ontvangen hier een vergoeding voor gelijk aan de vergoeding zoals in de RooO is opgenomen. Deze vergoeding word niet verrekend met het leefgeld. Door vrijwilligerswerk mogelijk te maken op de opvang zorgen we voor dagbesteding en socialisatie van ontheemden op de opvanglocatie en in de gemeente.
Ondanks alle beleidsregels kan het voorkomen dat een situatie niet op te lossen is met gestelde beleidsregels. In bijzondere en zeer afwijkende individuele situaties wordt maatwerk toegepast in het voordeel van de ontheemde.
De landelijke RooO is per 1 februari 2023 van kracht.
Deze regeling gaat in de dag na bekendmaking in het elektronisch Gemeenteblad.