Organisatie | Waddinxveen |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Mandaten- en volmachtenregeling 2023 |
Citeertitel | Mandaten- en volmachtenregeling 2023 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Deze regeling vervangt de Mandaten- en volmachtenregeling 2019, de Mandaten- en volmachtenlijst 2019 en de Richtlijnen Mandaten- en volmachtenlijst 2019.
Deze regeling is tevens vastgesteld door de burgemeester.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
16-06-2023 | nieuwe regeling | 30-05-2023 |
Burgemeester en wethouders van Waddinxveen en de Burgemeester van de gemeente Waddinxveen,
ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft;
gelet op de Gemeentewet en afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht en andere betreffende wettelijke bepalingen;
vast te stellen de Mandaten- en volmachtenregeling 2023
De uitoefening van de in de bij dit besluit behorende bevoegdheden, met inbegrip van de ondertekening van stukken, op te dragen aan de genoemde functionarissen en daarop de vermelde specifieke bepalingen alsmede de onder punt II van dit besluit gestelde algemene bepalingen van toepassing te verklaren.
In dit besluit worden een aantal begrippen gehanteerd, waaronder het volgende wordt verstaan:
Volgens de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is dit de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan besluiten te nemen (artikel 10:1 Awb).
Een door de gemandateerde binnen de grenzen van zijn bevoegdheid genomen besluit geldt als een besluit van de mandaatgever (artikel 10:2 Awb).
Mandaat heeft altijd betrekking op publiekrechtelijke rechtshandelingen bijv. het verlenen van een vergunning of van een subsidie. Bij mandaat gaat het dus om bevoegdheidsuitoefening waarvoor het mandaterende bestuursorgaan verantwoordelijk blijft en waarover het ook de zeggenschap blijft houden. Er vindt aldus geen verschuiving van bevoegdheden en verantwoordelijkheden plaats.
Volgens het Burgerlijk Wetboek (BW) is dit de bevoegdheid die een volmachtgever verleent aan een ander, de gevolmachtigde, om in zijn naam rechtshandelingen te verrichten (artikel 3:60 BW). Een door de gevolmachtigde binnen de grenzen van zijn bevoegdheid in naam van de volmachtgever verrichte rechtshandeling treft in haar gevolgen de volmachtgever (artikel 3:66 BW). Volmacht heeft altijd betrekking op privaatrechtelijke rechtshandelingen bijvoorbeeld het sluiten van een onderhoudsovereenkomst, het kopen van grond e.d. Op grond van artikel 160 lid 1 sub e Gemeentewet is het college bevoegd tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen.
Van machtiging is sprake bij het verrichten van feitelijke handelingen. Dat zijn geen privaatrechtelijke rechtshandelingen of besluiten als bedoeld in art. 1:3 Awb.
Feitelijke handelingen zijn bijv. het geven van informatie, het versturen van een ontvangstbevestiging, de gemeente vertegenwoordigen bij de Rechtbank, het blussen van branden.
Voor toepassing van deze regeling en de daarop berustende handelingen worden, voor zover niet genoemd, met mandaat gelijkgesteld de verlening van volmacht en machtiging.
Artikel 2 Bevoegde personen bij mandaatverlening
Aan de op de mandaten- en volmachtenlijst in de kolom "Mandaat resp.volmacht" aangewezen concernmanagers en medewerkers wordt de bevoegdheid gegeven om met inachtneming van de van toepassing zijnde wet- en regelgeving voor de genoemde onderwerpen, in naam en onder verantwoordelijkheid van het college resp. burgemeester besluiten te nemen en/of stukken te ondertekenen.
Indien er een externe medewerker is ingehuurd voor een desbetreffende functie en uit de mandaten- en volmachtenlijst blijkt dat deze functie mandaat/ondermandaat heeft dan heeft deze externe medewerker ook dit mandaat/ondermandaat, tenzij de betrokken portefeuillehouder, de burgemeester, de gemeentesecretaris of de concernmanager kenbaar heeft gemaakt dat de desbetreffende externe medewerker geen gebruik mag maken van dit mandaat/ondermandaat.
Bij afwezigheid van de medewerker/concernmanager aan wie ingevolge de mandaten- en volmachtenlijst bevoegdheden zijn toegekend, kunnen deze bevoegdheden ook worden uitgeoefend door een (andere) concernmanager/opgavemanager, tenzij sprake is van bij wet aan de medewerker geattribueerde bevoegdheden of andere regelingen zich hiertegen verzetten.
Artikel 3 Grenzen aan mandaat, volmacht of machtiging
Het college van burgemeester en wethouders c.q. de burgemeester en degene die het mandaat ontvangt houden in zijn algemeenheid rekening met de volgende uitgangpunten:
Bij de uitoefening van de bevoegdheden als bedoeld in de mandatenlijst wordt het daaromtrent gestelde bij of krachtens wetten, besluiten, verordeningen, regelingen, aanwijzingen en richtlijnen, hoe ook genaamd, van Europese, rijks-, provinciale en gemeentelijke wetgevers of andere bestuursorganen in acht genomen.
Artikel 4 Reikwijdte mandaat-, volmacht – of machtigingsverstrekking
Indien het college van burgemeester en wethouders c.q. burgemeester mandaat, volmacht of machtiging verleent ten aanzien van de uitvoering van een bevoegdheid, geschiedt deze verlening in de ruimste zin des woords, onverminderd het bepaalde in artikel 3.1. Naast het nemen van besluiten in positieve of negatieve zin wordt hieronder dan ook mede verstaan:
Waar volmacht is verleend tot het besluiten en verrichten van een privaatrechtelijke rechtshandeling aan een volmachtontvanger wordt daarmee ook de bevoegdheid verleend tot opzegging van die overeenkomst alsmede tot de eerste bewaking van de uitvoering van die rechtshandeling, waartoe een ingebrekestelling wordt gerekend.
Bij het ondertekenen van en/of beslissen omtrent de zaken waarvoor volgens de mandaten- en volmachtenlijst het ondertekenings- c.q. afdoeningsmandaat is verleend, worden de volgende voorschriften opgelegd:
bij de ondertekening van brieven, besluiten en verdere correspondentie via het ondertekeningsmandaat wordt dezelfde ondertekening gebruikt (overeenkomstig de onder c genoemde redactie), maar dient in de brief, het besluit of verdere correspondentie te worden aangegeven dat sprake is van de ondertekening, bekendmaking of mededeling van een eerder door het college genomen besluit.
Artikel 6 Regels voor het oninbaar verklaren van vorderingen
Het mandaat voor oninbaar verklaren van vorderingen kan worden toegepast indien gebleken is dat:
Waddinxveen,
burgemeester en wethouders van de gemeente Waddinxveen,
de secretaris,
(dhr. A. Six)
de burgemeester,
(dhr. E.J. Nieuwenhuis)
Waddinxveen,
de burgemeester van Waddinxveen,
(dhr. E.J. Nieuwenhuis)
MANDATEN- EN VOLMACHTENLIJST 2023