CVDR697098_2Subsidieregeling pilot Isolatieaanpak Laaglabel Koopwoningen Hardinxveld-GiessendamnlregelingHardinxveld-Giessendam2023-07-13gmb-2023-305151Subsidieregeling Pilot Isolatieaanpak Laaglabel Koopwoningen Hardinxveld-GiessendamAlgemene Subsidieverordening Hardinxveld-Giessendamcollege van burgemeester en wethoudersvolkshuisvesting en woningbouw2023-04-11De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2023-07-131e wijz (bijlage 2)Onbekend.Subsidieregeling pilot Isolatieaanpak Laaglabel Koopwoningen Hardinxveld-GiessendamBesluit van burgemeester en wethouders van Hardinxveld-Giessendam tot vaststelling van de Subsidieregeling Pilot Isolatieaanpak Laaglabel Koopwoningen Hardinxveld-Giessendam.Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hardinxveld-Giessendam;overwegende dat het gemeentebestuur aan haar door de Rijksoverheid beschikbaar gestelde specifieke middelen ten behoeve van het Nationaal Isolatie Programma [NIP gelden], wil kunnen besteden binnen de contouren van de uitvoering van de Subsidieregeling Pilot Isolatieaanpak Laaglabel Koopwoningen Hardinxveld-Giessendam;gelet op artikel 3 van de Algemene Subsidieverordening Hardinxveld-Giessendam;besluit vast te stellen de volgende regeling:Subsidieregeling Pilot Isolatieaanpak Laaglabel Koopwoningen Hardinxveld-Giessendam:1.DefinitiesIn deze regeling wordt verstaan onder:
NIP Gelden:Middelen die door de Rijksoverheid ter beschikking zijn en worden gesteld ten behoeve van de uitvoering van het Nationaal Isolatie Programma [NIP].NIP Pilot HG:Het Pilot-project ontwikkeld en uitgevoerd middels een samenwerking van gemeente Hardinxveld-Giessendam, RES Regio Drechtsteden en het Regionaal Energieloket bedoeld om te komen tot een kopieerbare én schaalbare lokale manier van werken om de NIP gelden 2022 en -2023 in te zetten ten behoeve van het behalen van de bij de NIP-gelden gestelde doelen (namelijk het isoleren van laaglabel woningen in particulier bezit). Voor een omschrijving van de NIP-Pilot – zie bijlage 1.Laaglabel Woning:Woningen met een Energielabel in de categorie E, F of G.Isolatiemaatregelen:Hieronder wordt verstaan het aanbrengen van een of meerdere maatregelen zoals vloer- of bodemisolatie, spouwmuurisolatie, dakisolatie of HR++ of triple glas, al dan niet inclusief het vervangen van kozijnen.REL:Regionaal Energie Loket.Leveranciers:Voor deze pilot geïdentificeerde partners zoals opgenomen in bijlage 3.Doelgroep:Woningeigenaren met een energielabel E, F of G die met hun adres voor komen in het 'Overzicht woningselectie' zoals opgenomen in bijlage 2.Woning:Een woning waarvan Doelgroep bewoner en eigenaar is.
2.Doelgroep en activiteitenSubsidie op grond van deze regeling kan uitsluitend worden verstrekt ten behoeve van het nemen van Isolatiemaatregelen ten behoeve van een Woning van de Doelgroep die bijdrage aan de doelstelling van de NIP Pilot HG.3.Kosten die voor subsidie in aanmerking komen
Voor subsidie op grond van deze regeling komen uitsluitende de volgende kosten in aanmerking:
Spouwmuurisolatie tussenwoning: maximaal € 500,00 per woning;
Spouwmuurisolatie hoekwoning maximaal € 750,00 per woning;
Vloer- of bodemisolatie maximaal € 750,00 per woning;
Dakisolatie maximaal € 1000,00 per woning;
Isolerend glas (al dan niet inclusief kozijnen) maximaal € 1000,00 per woning;
Subsidie op grond van deze regeling wordt per isolatiemaatregel als bedoeld in artikel 4, lid 1 van deze regeling voor een Woning slechts eenmalig verstrekt.
4.Wijze van verdelingDe subsidie heeft uitsluitend betrekking op de kosten die resteren na aftrek van bijdragen van derden en die naar ons oordeel noodzakelijk zijn voor de te nemen Isolatiemaatregelen.5.Aanvraag en vaststelling
Aanvragen kunnen worden ingediend binnen de volgende aanvraagperioden:
Aanvraagperiode 1: periode van 1 februari tot 1 maart 2023;
Aanvraagperiode 2: periode van 1 april tot 1 juni 2023.
Een aanvraag in Aanvraagperiode 2 wordt slechts in behandeling genomen indien op 1 maart 2023 het subsidieplafond als bedoeld in artikel 7 nog niet is bereikt.
Aanvragen binnen de aanvraagperiode worden behandeld op volgorde van binnenkomst. Bij een onvolledige aanvraag wordt de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht binnen 4 weken in de gelegenheid gesteld de aanvraag aan te vullen. Als datum van ontvangst van de aanvraag geldt de datum waarop de aanvraag is binnengekomen. Een aanvraag wordt in behandeling genomen indien is voldaan aan de volgende indieningsvereisten:
de aanvrager behoort tot de Doelgroep;
de aanvraag heeft betrekking op Isolatiemaatregelen voor een Woning;
de aanvrager heeft voor de Woning niet eerder subsidie op grond van deze regeling verkregen;
in de aanvraag zijn tenminste naam, adres en woonplaats van aanvrager;
bij de aanvraag zijn één of meerdere, door aanvrager getekende offertes gevoegd die het resultaat zijn van het proces van de NIP-Pilot HG;
de aanvraag is ingediend binnen de in artikel 6, lid 1 van deze regeling genoemde aanvraagperiode.
Indien het totaal aan aangevraagde subsidie binnen een aanvraagperiode het subsidieplafond als bedoeld in artikel 7 van deze regeling overschrijft, wordt met behulp van loting bepaald welke aanvragen in aanmerking komen voor subsidie.
Het college beslist binnen 4 weken na ontvangst van de aanvraag, tenzij de aanvraag moet worden aangevuld. In die gevallen beslist het college binnen 4 weken nadat de aanvraag is aangevuld. De beslistermijn kan met 4 weken worden verlengd.
6.SubsidieplafondVoor deze subsidieregeling geldt een subsidieplafond van € 175.000,00.7.WeigeringsgrondenOvereenkomstig artikel 7, derde lid, aanhef en onder f, van de Algemene Subsidieverordening Hardinxveld-Giessendam kan subsidieverlening worden geweigerd als:
de aanvrager voorafgaand aan de aanvraag geen offerte(s) heeft ontvangen die het resultaat zijn van de proces voor de NIP-Pilot HG;
de aanvrager geen ontvankelijke aanvraag heeft ingediend bij Rijksdienst voor Ondernemend Nederland voor Investeringssubsidie Duurzame Energie voor aansluiting op een warmtenet, woningeigenaren (ISDE) voor het aardgasvrij maken van de woning;
het subsidieplafond als bedoeld in artikel 7 van deze regeling is bereikt.
8.Uitvoering en verantwoording
De uitvoering van deze regeling, waaronder in ieder geval begrepen het besluiten op een aanvraag en het uitkeren van de subsidiegelden, wordt gemandateerd aan het Regionaal Energieloket.
Het REL legt over dit mandaat verantwoording af aan de gemeente Hardinxveld-Giessendam. Het mandaat als bedoelt in artikel 9, lid 1 heeft geen betrekking op de bevoegdheden als bedoeld in artikel 10, lid 1 en 2 van deze regeling.
9.Slotbepalingen
Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de aanvrager, gemotiveerd afwijken van een artikel of artikelen van deze regeling voor zover toepassing leidt tot onbillijkheid van overwegende aard.
In gevallen waarin deze subsidieregeling niet voorziet of waarin zij tot onredelijkheid leidt, kan het college van het bepaalde in deze regeling afwijken.
Deze regeling treedt in werking de dag na bekendmaking met terugwerkende kracht tot 1 februari 2023.
Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Pilot Isolatieaanpak Laaglabel Koopwoningen Hardinxveld-Giessendam.
Aldus besloten in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders d.d. 14 maart 2023,Burgemeester en wethouders van Hardinxveld-Giessendam,de secretaris, de burgemeester,Johan de Jager Dirk Heijkoop1– Omschrijving NIP Pilot Hardinxveld-GiessendamAlgemene beschrijving: De Pilot isolatieaanpak Laaglabel koopwoningen in de gemeente Hardinxveld-Giessendam is onderdeel van de voorbereiding op een grootschalig uitvoeringsprogramma energiebesparing. Om een versnelling te creëren in de aanpak waarin we steeds efficiënter en effectiever willen worden in de ondersteuning van gebouweigenaren wordt deze pilot uitgevoerd. De pilot richt zich met name de perspectieven van bewoners en leveranciers:Bewoners: Hoe bereiken we zoveel mogelijk gebouweigenaren met een eenduidige boodschap over verduurzaming? Hoe sluiten we qua communicatie en tone of voice aan bij de leef en communicatiestijlen van bewoners? Hoe zorgt advisering en ontzorging ervoor dat zoveel mogelijk bewoners die willen ook daadwerkelijk maatregelen gaan nemen?Leveranciers: Hoe sluit het voorwerk op het gebied van communicatie en advisering zo goed mogelijk aan bij de werkwijze van marktpartijen? Hoe zorgen we ervoor dat marktpartijen zich zoveel mogelijk kunnen focussen op het daadwerkelijk uitvoeren van maatregelen? Hoe komen we tot een aanpak die zo interessant mogelijk is voor marktpartijen om aan deel te nemen?Omvang: Voor de pilot is op basis van GIS-data een selectie gemaakt van 587 woningen [E, F of G label woningen, zie bijlage 2].Onderzoek & monitoring: vanwege de doelstelling zoveel mogelijk te leren van deze pilot is het proces ingericht op onderzoek en monitoring. Naast het gebruik maken van data-analyse en -sturing zijn ook verschillende 'sporen' ontwikkeld. Op basis van het vergelijken van de resultaten van elk van de sporen kan worden afgeleid welke aanpak het best aansluit op de behoeften van de verschillende stakeholders.2-sporen aanbod: De manier waarop een woningeigenaar geadviseerd kan worden kent twee verschillende sporen. Allereerst is er het spoor van de Adviseur aan huis. Deze adviseur neemt de woning op en adviseert op basis van deskundigheid specifieke isolatiemaatregelen. Het tweede spoor is Digital Twin. Dit betreft een digitalisatie van de woning welke door de gebruiker verder aangescherpt kan worden en ook leidt tot een advies op specifieke isolatiemaatregelen.Processtappen:Stap 1: Communicatie over het project. Geselecteerde woningeigenaren ontvangen een brief of folder (verschillende sporen) met een aanbod. Op basis hiervan kan de eigenaar kiezen al dan niet deel te nemen aan de pilot. Bij deelname kan gelijk naar stap 4 gegaan worden, of worden de stappen 2 en/of 3 eerst doorlopen.Stap 2: Van deur tot deur gaan als opvolging van de communicatie. Bij het langs gaan van de deuren wordt gevraagd de motivatie van huiseigenaren al dan niet deel te nemen aan het project. En waar mogelijk wordt een extra stimulans gegeven deel te nemen. Deze stap is een belangrijk onderdeel van het onderzoek naar wat inwoners nodig hebben op het gebied van advies en ondersteuning, en wat zij van de gemeente verwachten.Stap 3: Voorlichtingsavonden (online) over het specifieke aanbod dan woningeigenaren hebben gekregen.Stap 4: Bezoek adviseur aan huis (spoor 1) of verwerken van de woning in Digital Twin (spoor 2). Het resultaat is een advies op specifiek maatregelniveau voor het isoleren van: vloer/bodem, muur, glas/kozijnen en plafond/dak.Stap 5: Offerteaanvraag voor één of meer specifieke maatregelen vanuit het aanbod van de bij de pilot betrokken leveranciers (bijlage 3). Deze indicatieve offerte is op basis van kengetallen zoals aangeleverd door de leveranciers, en houdt rekening met het ter beschikking stellen van NIP-subsidie per maatregel, waar mogelijk aangevuld met ISDE-subsidie.Stap 6: Na akkoord op de indicatieve offerte door de betreffende woningeigenaar volgt een definitieve opname van de betreffende maatregelen door de leverancier. Enkel in de uitzonderingsgevallen dat het offertebedrag na definitieve opname meer dan €500,00 afwijkt van de indicatieve offerte kan de woningeigenaar nog afzien van de opdracht. In alle andere gevallen is het akkoord op de indicatieve offerte bindend, en geldt tevens als subsidieaanvraag voor de NIP-subsidie.Stap 7: Het uitvoeren van genoemde maatregelen. Indien nodig maakt de woningeigenaar foto's ten behoeve van de ISDE-aanvraag.Stap 8: Aanvraag ISDE-subsidie (indien van toepassing). Hierbij geldt het aanbod dat als onderdeel van de NIP-pilot ondersteuning bij het aanvragen van de ISDE-subsidie geboden kan worden middels het bureau 'simpel subsidie'. Deze dienstverlening wordt voor de woningeigenaar gratis aangeboden. Deze kan er echter ook voor kiezen de ISDE-subsidie zelf aan te vragen.Stap 9: De woningeigenaar wordt bevraagd op tevredenheid over het project als geheel en de getroffen maatregelen specifiek. Hiermee wordt het project voor woningeigenaar afgerond.Doorlooptijd: De NIP-pilot voorziet in een doorlooptijd van 1 februari 2023 tot uiterlijk 1 juni 2023.2- Overzicht woningselectie