Artikel 1 Begrippen
Voor de toepassing van deze Gedragscode verstaan we onder:
- 1.
Belangenverstrengeling: situaties waarbij er oneigenlijke vermenging optreedt van het publiek belang met het persoonlijk belang van een raadslid of fractievertegenwoordiger.
- 2.
Geschenken: geld, goederen of diensten die worden gegeven.
- 3.
Politieke ambtsdrager: een raadslid, fractievertegenwoordiger, burgemeester of wethouder.
- 4.
Protocol: een vastgelegde handelswijze waarin is bepaald op welke manier wordt omgegaan met vermoedens van integriteitsschending.
- 5.
Financieel belang: in het bezit of beheer zijn van aandelen, opties, derivaten, schulden en/of vorderingsrechten in een onderneming.
Artikel 2 Bejegening
Raadsleden en fractievertegenwoordigers bejegen elkaar, collegeleden en ambtenaren op correcte en respectvolle wijze. De bejegening is zakelijk en niet op de persoon.
Artikel 3 Belangenverstrengeling
Een raadslid of fractievertegenwoordiger mag zijn invloed en stem niet gebruiken om een persoonlijk belang veilig te stellen of het belang van een ander of andere organisatie waarmee hij een persoonlijke betrokkenheid heeft. Een raadslid of fractievertegenwoordiger moet actief en uit zichzelf belangenverstrengeling tegen gaan.
Artikel 4 Onthouden deelname beraadslaging en besluitvorming
- 1.
In een situatie zoals beschreven in artikel 28 Gemeentewet geeft een raadslid of fractievertegenwoordiger voorafgaand aan de beraadslaging en besluitvorming aan in hoeverre het onderwerp hem persoonlijk aangaat.
- 2.
Een raadslid of fractievertegenwoordiger die een financieel belang, familie- of vriendschapsbetrekkingen of anderszins persoonlijke betrekkingen heeft met een aanbieder van diensten of zaken aan de gemeente Beesel onthoudt zich van deelname aan de beraadslaging en besluitvorming over de betreffende opdracht.
- 3.
Het niet deelnemen aan de beraadslaging en het onthouden van stemming wordt aangetekend in de notulen met een toelichting hierop.
- 4.
In situaties waarin een raadslid niet deelneemt aan de beraadslaging en besluitvorming, verlaat het raadslid de vergaderzaal om iedere twijfel over (verplichte) deelname aan de besluitvorming uit te sluiten.
- 5.
Een raadslid of fractievertegenwoordiger heeft te allen tijde de mogelijkheid om advies in te winnen bij de griffier over kwesties die de integriteit van het raadslid of de fractievertegenwoordiger kunnen raken.
Artikel 5 Geschenken
- 1.
Een raadslid of fractievertegenwoordiger mag zijn invloed en zijn stem niet laten kopen of beïnvloeden door geschenken die hem zijn gegeven of hem in het vooruitzicht zijn gesteld.
- 2.
Als aan een raadslid of fractievertegenwoordiger uit hoofde van zijn functie geschenken worden aangeboden, worden deze in beginsel geweigerd.
- 3.
In situaties waarin het redelijkerwijs niet mogelijk is om een geschenk te weigeren, meldt het raadslid of de fractievertegenwoordiger dit bij de griffier.
- a.
Indien de geschatte waarde van het geschenk hoger is dan € 50, wordt het geschenk door de griffier aan de gever gemotiveerd geretourneerd. Het presidium wordt over deze gevallen geïnformeerd.
- b.
Indien de geschatte waarde van het geschenk lager is dan € 50, mag de ontvanger het geschenk behouden.
- 4.
Een raadslid of fractievertegenwoordiger accepteert geen aanbiedingen voor privéwerkzaamheden of kortingen op privégoederen voor zover deze hem worden aangeboden vanwege zijn functie als raadslid.
- 5.
Een raadslid of fractievertegenwoordiger bespreekt in het presidium uitnodigingen voor excursies en evenementen op kosten van derden. Uitnodigingen van andere overheden zijn uitgezonderd van deze bepaling. Bedrijfsbezoeken of werkbezoeken door raadsleden, fractievertegenwoordigers of raadsfracties die behoren tot de uitvoering van de volksvertegenwoordigende rol zijn geen excursies zoals bedoeld in dit lid.
Artikel 6 Andere functies dan het lidmaatschap van de raad
- 1.
Een raadslid of fractievertegenwoordiger geeft ten behoeve van de openbaarmaking van andere functies dan het lidmaatschap van de raad die hij of zij vervult aan voor welke organisatie de functies worden verricht en of de functies bezoldigd zijn.
- 2.
Een raadslid of fractievertegenwoordiger kan bij behoefte contact opnemen met de griffier voor advies ten aanzien van de aanvaarding van een andere functie dan het lidmaatschap van de raad. In gezamenlijkheid worden eventuele risico’s in kaart gebracht en beoordeeld.
Artikel 7 Omgang met informatie
- 1.
Een raadslid of fractievertegenwoordiger gaat zorgvuldig en correct om met informatie waarover hij uit hoofde van zijn ambt beschikt.
- 2.
Een raadslid of fractievertegenwoordiger verstrekt geen informatie die niet openbaar is, of waarvan hij redelijkerwijs kan vermoeden dat deze niet openbaar is.
- 3.
Een raadslid of fractievertegenwoordiger maakt niet ten eigen bate of ten bate van zijn persoonlijke betrekkingen gebruik van in de uitoefening van het ambt verkregen informatie.
- 4.
Een raadslid of fractievertegenwoordiger gaat verantwoord om met de e-mail- en internetfaciliteiten alsmede met de sociale media van de gemeente Beesel. In uitlatingen op (sociale) media is een raadslid of fractievertegenwoordiger zich bewust van de positie van de gemeente en het openbaar bestuur.
Artikel 8 Media en sociale media
In uitlatingen in de media en op sociale media is een raadslid of fractievertegenwoordiger zich bewust van zijn eigen positie als onderdeel of ten behoeve van het hoogste bestuursorgaan, de positie van de gemeente en het openbaar bestuur en de geldende fatsoensnormen.
Artikel 9 Gemeentelijke eigendommen en voorzieningen
- 1.
Gebruik of meenemen van gemeentelijke eigendommen of voorzieningen voor privédoeleinden is niet toegestaan.
- 2.
Raadsleden en fractievertegenwoordigers doen geen privé-bestellingen via de gemeente Beesel en verzenden geen ongefrankeerde post via de postkamer.
- 3.
Het gebruik van gemeentelijke vergaderruimtes is enkel toegestaan voor politiek-bestuurlijke doeleinden en volgens de richtlijnen die hiervoor zijn afgesproken.
Artikel 10 Bestuurlijke uitgaven en onkostenvergoedingen
- 1.
Raadsleden en fractievertegenwoordigers houden zich aan de regelgeving en beleid met betrekking tot onkostenvergoedingen en declaraties.
- 2.
Een raadslid of fractievertegenwoordiger declareert geen kosten die reeds op andere wijze worden vergoed.
- 3.
Uitgaven worden uitsluitend vergoed als de hoogte en de functionaliteit ervan zijn aangetoond.
Artikel 11 Buitenlandse reizen
- 1.
Als een raadslid of fractievertegenwoordiger uit hoofde van zijn functie een buitenlandse reis wil maken, of is uitgenodigd voor een buitenlandse reis of werkbezoek op kosten van derden, heeft hij vooraf toestemming nodig van de gemeenteraad.
- 2.
Een raadslid of fractievertegenwoordiger die voornemens is een buitenlandse reis of werkbezoek op kosten van derden te maken, verschaft informatie over het doel van de reis, de bijbehorende beleidsoverwegingen, de samenstelling van het gezelschap, de geraamde kosten en de wijze waarop van de reis verslag wordt gedaan.
- 3.
Het presidium kan alleen toestemming verlenen als de reis in het belang van de gemeente is. De gemeenteraad wordt over de reis geïnformeerd.
- 4.
Er is geen toestemming nodig voor reizen binnen de Euregio Rijn-Maas-Noord.
- 5.
Het ten laste van de gemeente meereizen van de partner van een raadslid of fractievertegenwoordiger is in beginsel niet toegestaan, tenzij dit uit oogpunt van representatie niet geweigerd kan worden. Hiervan is sprake als dit gebeurt op uitnodiging van de ontvangende partij en het belang van de gemeente daarmee gediend is. Het meereizen van de partner wordt bij de besluitvorming betrokken.
- 6.
Het anderszins meereizen van derden op kosten van de gemeente Beesel is niet toegestaan. Het meereizen van derden op eigen kosten is weliswaar niet verboden maar wordt in het algemeen ontraden. In ieder geval wordt dit bij de besluitvorming betrokken.
- 7.
Het verlengen van een buitenlandse dienstreis voor privédoeleinden is slechts beperkt toegestaan en moet betrokken worden bij de besluitvorming. De extra reis- en verblijfkosten en de fiscale gevolgen komen volledig voor rekening van het betreffende raadslid of fractievertegenwoordiger.
Artikel 12 Toepassing bepalingen Gemeentewet op fractievertegenwoordigers
- 1.
De bepalingen in de Gemeentewet die betrekking hebben op de integriteit van raadsleden (denk aan zaken als onverenigbare functies voor raadsleden, verboden handelingen voor raadsleden) zijn middels deze gedragscode ook van toepassing op fractievertegenwoordigers.
- 2.
Daar waar een raadslid ontheffing kan vragen bij de provincie (gedeputeerde staten), vraagt een fractievertegenwoordiger in gelijkluidende gevallen toestemming aan het presidium.
Artikel 13 Handelswijze bij (vermeende) integriteitsschending
- 1.
Er is een protocol waarin de te doorlopen stappen in het geval van een (vermeende) integriteitsschending zijn opgenomen.
- 2.
We handelen in het geval van een (vermeende) integriteitsschending volgens dit protocol.
Artikel 14 Uitreiking gedragscode bij aantreden
De leden van de raad en fractievertegenwoordigers ontvangen bij hun aantreden een exemplaar van de code.
Artikel 15 Niet eenduidige toepassing code
In gevallen waarin de code niet voorziet of waarbij de toepassing niet eenduidig is vindt bespreking plaats in het presidium.
Artikel 16 Slotbepalingen
- 1.
De gedragscode voor raadsleden, fractievertegenwoordigers, en collegeleden gemeente Beesel 2012, vastgesteld op 17 december 2012 wordt ingetrokken.
- 2.
Deze gedragscode treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking.
Artikel 17 Citeertitel
Deze gedragscode wordt aangehaald als: Gedragscode voor raadsleden en fractievertegenwoordigers gemeente Beesel 2023.