CVDR696845_2Verordening Duurzaamheidsleningnlregelingalgemeen verbindend voorschrift (verordening)Waadhoeke2026-06-03gmb-2026-258735Verordening Duurzaamheidslening gemeente Waadhoekeartikel 147 van de Gemeentewetartikel 149 van de Gemeentewetgemeenteraadfinanciën en economiemilieu2026-05-21De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2026-06-03artikel 1, 3, 8, bijlage 1, 2Onbekend.Verordening DuurzaamheidsleningDe raad van de gemeente Waadhoekegelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 18.04-2023gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet;b e s l u i t :vast te stellen de volgende:Verordening Duurzaamheidslening1BegrippenDeze verordening verstaat onder:
Aanvrager: een natuurlijk persoon zoals omschreven in artikel 2 lid 2, die een aanvraag doet voor een Duurzaamheidslening;
College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Waadhoeke;
Duurzaamheidslening: een lening ten behoeve van de financiering van de door het college aanvaarde werkelijke kosten van de maatregelen;
eDNA-test: onderzoeksmethode om aanwezigheid van vleermuizen in een gebouw te toetsen;
Handreiking Kleine Initiatieven: richtlijn van de provincie Fryslân die kleinschalige projecten ondersteunt door deze te ontzien van uitgebreide onderzoeken en vergunningprocedures, met als doel ecologische impact te minimaliseren;
Maatregelen: Maatregelen en voorzieningen zoals bedoeld in artikel 3;
Werkelijke kosten: de totale kosten van materialen en werkzaamheden of de kosten van de investering voor zover noodzakelijk voor het treffen van maatregelen;
SVn: Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten, statutair gevestigd te Hoevelaken en kantoorhoudende te Amersfoort, financiële dienstverlener, geregistreerd onder AFM–vergunningnummer 12013647; en
Toewijzing: het besluit van de gemeente Waadhoeke op basis waarvan de aanvrager een aanvraag kan doen voor de Duurzaamheidslening bij SVn.
2Toepassingsbereik Deze verordening is uitsluitend van toepassing op leningaanvragen:
Bestaande (grondgebonden) woonruimte in de gemeente Waadhoeke, die geschikt en bestemd is voor permanente bewoning.
De aanvrager is een particuliere eigenaar.
3Maatregelen
Tot de maatregelen worden gerekend:
Isolerende maatregelen zoals vermeld op de Maatregelenlijst, die als Bijlage 1 bij deze verordening is opgenomen;
Verwarmen
Warmtepomp
HRe-ketel
Lagetemperatuurafgiftesysteem
Warmteterugwinsysteem
Zonneboiler
Opwekken van energie
Zonnepanelen. Hierbij moet de Handreiking Kleine Initiatieven van Provincie Fryslân worden gevolgd. (Zie voor een korte werkwijze Bijlage 2)
Ventileren
CO2-gestuurde ventilatie
Gelijkstroomventilator
Gelijkstroompomp
De Duurzaamheidslening kan nooit meer bedragen dan de werkelijke kosten (verminderd met de van derden ontvangen of nog te ontvangen tegemoetkomingen (subsidies) in deze kosten.) De Duurzaamheidslening bedraagt minimaal €2.500,- en kan nooit meer bedragen dan € 15.000,- inclusief BTW.
Het college kan de in het eerste lid vermelde lijst van maatregelen uitbreiden en/of inkorten.
4Beleidsdoelen Indien uit de aanvraag blijkt dat met het treffen van de maatregelen aantoonbaar wordt bijgedragen aan een of meer van de hiernavolgende beleidsdoelen, kan het college in dat geval besluiten een aanvrager te verwijzen naar SVn voor het aanvragen van een Duurzaamheidslening: een beperking van de energievraag, dan wel een vermindering van CO2 uitstoot. 5Budget1.De raad van de gemeente Waadhoeke stelt eenmalig het budget van € 500.000,- vast dat beschikbaar is voor Duurzaamheidsleningen.2.Duurzaamheidsleningen zijn alleen beschikbaar voor zover het vastgesteld budget hiervoor toereikend is.3.Indien het vastgestelde budget niet meer toereikend is, worden de aanvragen door het college afgewezen.6Bevoegdheid collegeHet college toetst de aanvraag aan artikel 2, 3, 4 en 5 en is bevoegd om, met inachtneming van het bepaalde in deze verordening, de aanvrager naar SVn te verwijzen voor het aanvragen van een Duurzaamheidslening. 7Procedure aanvraag en toewijzing1.Een aanvraag voor een Duurzaamheidslening wordt bij het college ingediend digitaal via een door de gemeente aangewezen website en gaat onder opgave van:
De te treffen maatregelen.
Een financiële onderbouwing van de te treffen maatregelen, bijvoorbeeld offertes.
Een planning van de uitvoering van de werkzaamheden.
2.Het college bevestigt de ontvangst van de aanvraag binnen twee weken. 3.Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het college voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt het college de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van vier weken te completeren. 4.Indien de aanvraag niet binnen de aangegeven termijn is gecompleteerd, besluit het college de aanvraag buiten behandeling te stellen. 5.Het college handelt aanvragen in volgorde van binnenkomst af. 6.Het college neemt binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag, dan wel na het compleet worden daarvan, een beslissing en deelt die middels een toewijzings- of afwijzingsbesluit mee aan de aanvrager.7.Uit overschrijding van de in het zesde lid bedoelde termijn kan de aanvrager niet afleiden dat zijn aanvraag is of wordt gehonoreerd.8.De in lid 6 bedoelde beslissing is een besluit in de zin van artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht, waartegen bezwaar en beroep kan worden ingesteld door belanghebbenden.8Afwijzen aanvraag en intrekken toewijzing1.Het college wijst een aanvraag voor een Duurzaamheidslening af, indien:
het budget niet toereikend is om de aanvraag te honoreren; of
de werkelijke kosten naar zijn oordeel niet in redelijke verhouding staan tot het te verkrijgen resultaat; of
de werkelijke kosten minder bedragen dan € 2.500,- incl. BTW; of
er niet is voldaan aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorschriften en/of bepalingen.
2.Het college trekt een toewijzing Duurzaamheidslening in, indien:
de Duurzaamheidslening is toegewezen of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens; of
de Duurzaamheidslening niet tot stand komt.
3. Het college kan een toewijzing Duurzaamheidslening intrekken, indien na toewijzing blijkt dat:
aanvrager de bepalingen zoals die zijn opgenomen in Bijlage 1 Maatregelenlijst niet naleeft of heeft nageleefd;
aanvrager de bepaling zoals die is opgenomen in artikel 3, eerste lid, aanhef en onder c, niet naleeft of heeft nageleefd.
9Financiële toets, verstrekken en beheer Duurzaamheidslening door SVn1.De toewijzing door het college betreft een reservering voor een Duurzaamheidslening uit het gemeentelijke budget. De toewijzing voor het aanvragen van een Duurzaamheidslening vormt het startpunt voor een autonome financiële toetsing door SVn.2.De verordening is in overeenstemming met de productspecificaties Duurzaamheidslening van SVn en de samenwerking tussen de gemeente Waadhoeke en SVn. 3.SVn stelt de definitieve hoogte van de Duurzaamheidslening vast en bij en positieve financiële toets brengt SVn een offerte uit. Bij een negatieve financiële toets, wijst SVn de lening af en brengt de aanvrager en gemeente hiervan op de hoogte. 4.SVn verstrekt en beheert een geoffreerde Duurzaamheidslening. Indien de aanvrager het niet eens is met de financiële toets van SVn, kan er een klachtenprocedure worden gestart bij SVn en vervolgens eventueel bij het KIFID of zich wenden tot de bevoegde burgerlijke rechter. 10Nadere regelsHet college kan voor de uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen. 11Hardheidsclausule Indien vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van deze verordening naar het oordeel van het college zou leiden tot een onredelijke beslissing, kan het college gemotiveerd afwijken van het bepaalde in deze verordening.12Inwerkingtreding 1.Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 juni 2023. 13CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als “Verordening Duurzaamheidslening gemeente Waadhoeke”14Voorwaarden SVnOp de duurzaamheidsleningen van het SVn zijn van toepassing de SVn-documenten ‘Algemene bepalingen Consumptief krediet’ en de ‘productinformatie Duurzaamheidlening’. Aldus vastgesteld te Franeker op 11 mei 20231Maatregelenlijst (als bedoeld in artikel 3, eerste lid, aanhef en onder a, van deze Verordening)
MaatregelVoorwaardenVergunning a) Zolder- of vlieringisolatie, waarbij:
ten minste 20 vierkante meter van de oppervlakte van het bestaande dak in de bestaande thermische schil dan wel, indien de zolder of vliering onverwarmd is, van ten minste 20 vierkante meter van de oppervlakte van de bestaande zolder- of vlieringvloer, wordt geïsoleerd; en
het isolatiemateriaal een Rd-waarde van ten minste 3,5 [m2 K/w] heeft; en
het aanbrengen van lokaal gespoten PIR of PUR gebeurt met HFK-vrije blaasmiddelen
ten minste 20 vierkante meter van de oppervlakte van het bestaande dak in de bestaande thermische schil dan wel, indien de zolder of vliering onverwarmd is, van ten minste 20 vierkante meter van de oppervlakte van de bestaande zolder- of vlieringvloer, wordt geïsoleerd; en
het isolatiemateriaal een Rd-waarde van ten minste 3,5 [m2 K/w] heeft; en
het aanbrengen van lokaal gespoten PIR of PUR gebeurt met HFK-vrije blaasmiddelen
Vergunningsvrij indien:
dak buitenzijde wordt niet aangetast; en/of
dakbeschot niet passeerbaar is voor vogels en vleermuizen; en/of
de spouw niet wordt geïsoleerd
Volg de Handreiking Kleine Initiatieven van de Provincie Fryslân (zie voor de werkwijze Bijlage 2) indien:dakisolatie binnenzijde waarbij:
de buitenzijde van het dak wordt aangetast; en/of
het dakbeschot wel passeerbaar is voor vogels en vleermuizen; en/of
de spouw wordt geïsoleerd
c)Dakisolatie buitenzijde:
ten minste 20 vierkante meter van de oppervlakte van het bestaande dak in de bestaande thermische schil dan wel, indien de zolder of vliering onverwarmd is, van ten minste 20 vierkante meter van de oppervlakte van de bestaande zolder- of vlieringvloer, wordt geïsoleerd; en
het isolatiemateriaal een Rd-waarde van ten minste 3,5 [m2 K/w] heeft; en
het aanbrengen van lokaal gespoten PIR of PUR gebeurt met HFK-vrije blaasmiddelen
Werkwijze volgen van de Handreiking Kleine Initiatieven van de Provincie Fryslân (zie voor de werkwijze Bijlage 2)d)Gevelisolatie (betreft: buitenmuurisolatie. Zie voor spouwmuurisolatie type 6 en 7), waarbij:
ten minste 10 vierkante meter van de oppervlakte van de binnen- of buitengevel van de bestaande thermische schil wordt geïsoleerd; en
het isolatiemateriaal een Rd-waarde van ten minste 3,5 [m2K/w] heeft
Werkwijze volgen van de Handreiking Kleine Initiatieven van de Provincie Fryslân (zie voor de werkwijze Bijlage 2)e)Gevelisolatie (binnenmuurisolatie), waarbij:
ten minste 10 vierkante meter van de oppervlakte van de binnen- of buitengevel van de bestaande thermische schil wordt geïsoleerd; en
het isolatiemateriaal een Rd-waarde van ten minste 3,5 [m2K/w] heeft
Vergunningsvrijf)Spouwmuurisolatie waarbij de verplichte eDNA-test negatief is en waarbij:
ten minste 10 vierkante meter van de oppervlakte van bestaande spouwmuren in de bestaande thermische schil wordt geïsoleerd; en
het isolatiemateriaal een Rd-waarde van ten minste 1,1 m2K/w heeft; en
het aanbrengen van lokaal gespoten PIR of PUR gebeurt met HFK-vrije blaasmiddelen.
Vergunningsvrij. Een eDNA-test kunt u tot € 400,- vergoed krijgen uit de Subsidieregeling energieadviezen Waadhoeke. Vraag uw installatiebedrijf/ isolatiebedrijf waar u een eDNA-test kunt aanvragen. g)Spouwmuurisolatie waarbij de verplichte eDNA-test positief is en waarbij:
ten minste 10 vierkante meter van de oppervlakte van bestaande spouwmuren in de bestaande thermische schil wordt geïsoleerd; en
het isolatiemateriaal een Rd-waarde van ten minste 1,1 m2 K/w heeft; en
het aanbrengen van lokaal gespoten PIR of PUR gebeurt met HFK-vrije blaasmiddelen
Reguliere vergunning of gemeentelijke SMP vergunning Een eDNA-test kunt u tot € 400,- vergoed krijgen uit de Subsidieregeling energieadviezen Waadhoeke. Vraag uw installatiebedrijf/ isolatiebedrijf waar u een eDNA-test kunt aanvragen. h)Glasisolatie (zonder kozijnvervanging of deurvervanging) waarbij;Triple glas
De isolatiewaarde (U-waarde) voor het Triple glas is maximaal 0,7 W/m2K.
HR++ glas
De isolatiewaarde van het HR++ glas (U-waarde) is maximaal 1,2 W/m2K.
Vacuümglas
De isolatiewaarde van het vacuümglas (U-waarde) is maximaal 0,7 W/m2K.
Vergunningsvrij i)Kozijnvervanging (al dan niet in combinatie met glasvervanging)Volg de Handreiking Kleine Initiatieven van Provincie Fryslân (zie voor de werkwijze Bijlage 2)j)Vloer- dan wel bodemisolatie, waarbij
ten minste 20 vierkante meter van de oppervlakte van de bestaande vloer of de bestaande bodem in de bestaande thermische schil wordt geïsoleerd; en
het isolatiemateriaal een Rd-waarde van ten minste 3,5 [m2K/W] heeft; en
het aanbrengen van lokaal gespoten PIR of PUR gebeurt met HFK-vrije blaasmiddelen
Vergunningsvrij k)Isolerende deur, waarbij:
HR ++-glas, Triple glas of vacuümglas is aangebracht; en
de isolerende deur een lage isolatiewaarde (Ud-waarde) van maximaal 1.5 W/m2K heeft of een hoge isolatiewaarde van maximaal 1,0 W/M2K heeft.
Vergunningsvrijl)Isolerend paneel, waarbij:
HR ++-glas, Triple glas of vacuümglas is aangebracht, en
de isolerende deur een lage isolatiewaarde (Ud-waarde) van maximaal 1.2 W/m2K heeft of een hoge isolatiewaarde van maximaal 0.7 W/M2K heeft
Vergunningsvrij
2Werkwijze volgens de Handreiking Kleine Initiatieven (HKI) van de Provincie Fryslân Wat is de HKI?Wilt u iets isoleren aan de buitenkant van uw huis? Zoals gevelisolatie of dakisolatie? Dan kan het zijn dat er beschermde dieren in of rondom uw woning leven. Denk aan vleermuizen of vogels zoals de huismus of gierzwaluw. Normaal gesproken moet u dan duur en tijdrovend onderzoek laten doen. De provincie Fryslân wil dat makkelijker maken. Daarom is de Handreiking Kleine Initiatieven (HKI) in het leven geroepen.Voor wie is dit? Voor iedereen die kleine werkzaamheden doet aan een woning. Dat kan een particulier zijn, maar ook een aannemer, architect of isolatiebedrijf.Hoe werkt het? U hoeft geen lange vergunningsprocedure te doorlopen. In plaats daarvan schakelt u een ecologisch adviseur in voor een ecologische quickscan. Met deze scan bekijkt de adviseur snel of er beschermde dieren aanwezig zijn en geeft advies over hoe u veilig kunt isoleren.
Als in uw woning helemaal geen beschermde dieren verwacht worden, dan zijn de werkzaamheden vergunningsvrij.
Als uit de ecologische quickscan blijkt dat in uw woning geen kraamverblijfplaatsen en/of massawinterverblijfplaatsen (of bolwerken van vogels) worden verwacht, maar wel enkele zomer- of paarverblijfplaatsen of enkele nestplaatsen van vogels, dan kunnen de werkzaamheden onder de HKI worden uitgevoerd.
Wordt de aanwezigheid van een kraam- of massawinterverblijfplaats in uw woning niet uitgesloten, dan moet beperkt nader onderzoek worden uitgevoerd (in de kraamperiode).
Als uit het nader onderzoek geen kraamverblijfplaatsen komen, dan kunnen de werkzaamheden plaatsvinden onder de HKI.
Als uit het nader onderzoek wel kraamverblijfplaatsen komen, dan zal er overleg moeten plaatsvinden met Provincie Fryslân over de mogelijkheden.
De ecologisch adviseur zal u vertellen hoe u de eventuele vervolgstappen kunt nemen. Voorwaarden
Het gaat om maximaal één woning (met/zonder bijgebouwen zoals een schuur of garage) of perceel van maximaal 0,5 hectare.
De ecologisch adviseur moet aangesloten zijn bij Netwerk Groene Bureaus.