Inrichtingsplan en nadere regels warenmarkten Purmerend 2023

Artikel 1. Begripsomschrijving

• 1.

  De in de Marktverordening Purmerend 2023 opgenomen begripsomschrijvingen zijn van overeenkomstige toepassing op dit Inrichtingsplan en nadere regels.

• 2.

  Daar waar in dit inrichtingsplan en nadere regels wordt gesproken over ‘de verordening’ wordt de Marktverordening Purmerend 2023 bedoeld.

Inrichtingsplan

Artikel 2. Plaats en markttijden

• 1.

  Purmerend kent de volgende warenmarkten:

  • a)

    Binnenstad, vindt plaats op elke dinsdag van 9.00 uur - 14.00 uur, locatie: Binnenstad;

  • b)

    Purmer Zuid, vindt plaats op elke woensdag van 9.00 uur - 17.00 uur, locatie: Meerland en van Burgplein;

  • c)

    Purmer Noord, vindt plaats op elke vrijdag van 9.00 uur - 17.00 uur, locatie: Gildeplein en Overlanderstraat;

  • d)

    Overwhere, vindt plaats op elke zaterdag van 9.00 uur - 16.00 uur, locatie Wormerplein.

• 2.

  Burgemeester en wethouders kunnen een andere dag, tijd en plaats aanwijzen voor het houden van de in het eerste lid genoemde warenmarkten. Wanneer een warenmarkt op een andere dag of andere plaats wordt gehouden, wordt dit met de marktcommissie besproken en per brief, email en app kenbaar gemaakt aan de houders van een marktvergunning.

• 3.

  Tijdens verplaatsingen van de warenmarkt geldt dat de indeling van de markt niet zal geschieden volgens het toetsing- en selectiestelsel. De marktmeester bepaalt in dit geval de indeling/inrichting van de markt in overleg met de marktcommissie. Deze indeling wordt gedaan op grond van veiligheid en doorgang nood- en hulpdiensten.

Artikel 3. De Inrichtingstekeningen

Bij iedere warenmarkt genoemd in artikel 2 hoort een kaart die als bijlage 2 aan dit besluit is gehecht

Artikel 4. Branchelijst

Voor de markten geldt een branchering. De branchelijst is als bijlage 1 bij dit besluit gevoegd.

Artikel 5. Verdeelprocedure vaste standplaatsvergunning

• 1.

  Bij het beschikbaar komen van vaste standplaatsvergunningen op de markt worden deze verdeeld via selectie zoals bedoeld in artikel 11 van de verordening.

• 2.

  Indien een kandidaat standplaatshouder zich aanmeldt, kan deze in aanmerking komen voor proefsessie van maximaal drie keer een standplaats op de warenmarkt(en) in te nemen. Als de proefperiode na gebleken geschiktheid voor beide partijen als positief wordt ervaren, dan dient de standplaatshouder binnen twee weken een officiële standplaatsvergunning aan te vragen.

Artikel 6. Verlenging na afroep

Bij het beschikbaar komen van een vaste-standplaatsvergunning vanwege het einde van de vergunningsduur wordt de procedure van verlenging na afroep zoals bedoeld in artikel 10 van de verordening toegepast, als voldoende aannemelijk is dat er naast de betreffende vergunninghouder geen andere gegadigden voor deze vergunning zijn.

Nadere regels

Artikel 7. Inhoud vaste standplaatsvergunning

• 1.

  Een vaste standplaatsvergunning vermeldt in ieder geval:

  • a.

    de naam en voorna(a)m(en), de geboortedatum en -plaats van de vergunninghouder;

  • b.

    een duidelijke omschrijving van de toegewezen vaste standplaats met de afmetingen daarvan

  • c.

    de kraam of andere verkoopmaterialen die de vergunninghouder bij het innemen van de standplaats mag gebruiken;

  • d.

    het soort artikelen dat de vergunninghouder mag verhandelen of de branche waartoe de vergunninghouder behoort;

  • e.

    dat de vergunninghouder zelf zorgdraagt voor de inzameling en afvoer van zijn afval en dat hij zijn standplaats schoon oplevert;

  • f.

    de wijze waarop de vergunninghouder zijn elektriciteit betrekt.

Artikel 8. Calamiteiten

Indien bij aanvang van de markt, of gedurende de tijdsperiode waarop de markt wordt gehouden, weersinvloeden, calamiteiten e.d. de orde op de markt kunnen verstoren, er direct gevaar dreigt voor de vergunninghouders, marktbezoekers en/of objecten in de nabijheid van het marktterrein, waardoor de openbare orde in gevaar komt of schade kan worden toegebracht aan derden, kan de marktmeester besluiten:

• a.

  de vergunninghouder te verplichten de noodzakelijke voorzorgsmaatregelen te treffen;

• b.

  de markt anders op te stellen c.q. in te richten;

• c.

  de markt niet te laten aanvangen;

• d.

  de markt onmiddellijk te beëindigen.

Artikel 9. Aanvrager marktvergunning

In aanvulling op artikel 4 van de verordening geldt dat de aanvrager is ingeschreven in de Kamer van Koophandel en persoonlijk voldoet aan alle publiekrechtelijke verplichtingen op het gebied van bedrijfsuitoefening en bedrijfsorganisatie.

Artikel 10. Gebruik standplaats op de warenmarkt

• 1.

  Indien de vergunninghouder een standplaats heeft, die ook een seizoenstand-plaats is, zal deze gedurende de periode dat de seizoenstandplaats wordt ingenomen in overleg met de marktmeester een andere tijdelijke plaats toegewezen krijgen.

• 2.

  Het is de vergunninghouder verboden:

  • a.

    de standplaats als opslagruimte te gebruiken;

  • b.

    meer ruimte in te nemen dan hem is toegewezen. De grondankers (indien aanwezig) zijn bepalend voor de in te nemen plaats;

  • c.

    de opstal op zijn standplaats tijdens de markt af te breken of te verplaatsen;

  • d.

    de doorgang in de wandelpaden op en langs het marktterrein op enigerlei wijze te hinderen of te belemmeren;

  • e.

    zich, behoudens ontheffing van burgemeester en wethouders, aan de voorzijde van de standplaats op te houden bij het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen of waren;

  • f.

    op de standplaats andere goederen of waren in voorraad te hebben dan die waarvoor vergunning is verleend;

  • g.

    op de markt afval aan te voeren, waaronder mede wordt verstaan: waren of goederen of partijen daarvan, die geheel of in belangrijke mate ongeschikt zijn om te verhandelen;

  • h.

    het gebruik van geheel dichte achterzeilen indien de achterzijde van de standplaats grenst aan detailhandel en open winkelpuien.

Artikel 11. Verboden op het marktterrein

Tijdens de markt is het verboden op het marktterrein:

• a.

  te enquêteren zonder vergunning van burgemeester en wethouders;

• b.

  met goederen of waren rond te rijden zonder vergunning van burgemeester en wethouders;

• d.

  reclamedrukwerk te verspreiden anders dan vanaf de standplaats;

• f.

  de standplaats langdurig te verlaten. De vergunninghouder dient tijdens de markt verkoop ter plekke aanwezig te zijn.

Artikel 12. Instroom verkoopwagens

• 1.

  De instroom van verkoopwagens is toegestaan tot een maximum van 2 per jaar, per markt.

• 2.

  De instroom van verkoopwagens is toegestaan tot de kritische grens is bereikt van 80% van het aantal marktkramen die op de inrichtingstekening per markt staat beschreven.

• 3.

  In het belang van de markt kan burgemeester en wethouders afwijken van het gestelde in het eerste en tweede lid.

Artikel 13. Verzorging standplaats

De vergunninghouder is verplicht:

• a.

  er zorg voor te dragen dat zijn standplaats, zulks ter beoordeling van de marktmeester, steeds een goed verzorgd aanzien biedt;

• b.

  zijn kraam aan de voorzijde tussen verkoopblad en grond af te schermen;

• c.

  van transparante zijzeilen gebruik te maken, indien de kraam met de achterzijde voor een winkel staat;

• d.

  bij de kramen die met de achterzijde voor een winkel staan gebruik te maken van transparante achterzeilen;

• e.

  tot afname van marktkramen en bijbehorend materiaal van de door de gemeente gecontracteerde exploitant;

• f.

  alleen gebruik te maken van eigen materiaal ter uitbreiding van de marktkraam indien dit is goedgekeurd door de exploitant en de marktmeester.

Artikel 14. Gebruik van parasols

• 1.

  Het gebruik van parasols voor het beschermen van producten tegen weersinvloeden is toegestaan. Hierbij moet wel rekening worden gehouden met de doorgang in de paden.

• 2.

  Het vervangen van marktkramen door parasols is niet toegestaan, omdat een uniforme uitstraling op de markt wordt nagestreefd.

• 3.

  Het gebruik van parasols als extra aankleding van de verkoopplaats is toegestaan zolang deze de doorgang in de paden niet belemmert en het zicht op de koopwaar van andere kooplieden niet ontneemt.

Artikel 15. Verlichting en elektrische energie

• 1.

  Het is de standplaatshouder verboden op zijn standplaats:

  • a.

    gebruik te maken van andere dan elektrische verlichting;

  • b.

    elektriciteit te betrekken van een ander dan degene die door burgemeester en wethouders voor het leveren daarvan is aangewezen of om hierin zelf te voorzien.

• 2.

  Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen voor het in het eerste lid gestelde verbod.

Artikel 16. Afval

• 1.

  De vergunninghouder aan wie vergunning is verleend om op de standplaats geringe eet- en drinkwaren voor consumptie gereed te maken en te verkopen, plaatst aan de voorzijde van de marktkraam, verkoopwagen of markavan twee afvalbakken of afvalkorven en ledigt deze wanneer zij vol zijn.

• 2.

  De vergunninghouder zamelt tijdens de markt op en rondom zijn standplaats zijn afval, verpakkingsmaterialen en dergelijke zelf in.

• 3.

  De vergunninghouder levert, alvorens het marktterrein te verlaten zijn standplaats en de onmiddellijke omgeving daarvan, schoon op en neemt het afval mee. Hij overhandigt de marktmeester desgevraagd een kopie van het contract en/ of afvalstroomnummer van de afvalinzamelaar of afvalverwerker.

Artikel 17. Geluidsapparatuur

• 1.

  Het is verboden op de standplaats gebruik te maken van luidsprekers, versterkers en andere middelen ter versterking van het geluid.

• 2.

  Het aanwezig hebben van radio's, cd-spelers en overige geluidsapparatuur op de standplaats, voor een ander doel dan verkoop daarvan, is verboden.

• 3.

  Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen voor de in het eerste en tweede lid gestelde verboden.

Artikel 18. Koken, bakken en verwarmen

• 1.

  In het op de inrichtingstekening weergegeven lichtgrijze gebied is het de vergunninghouder verboden elektrische verwarmingstoestellen of bak- en kookinstallaties waarbij gebruik wordt gemaakt van oliën en vetten te gebruiken.

• 2.

  Burgemeester en wethouders kunnen van het in het eerste lid gestelde verbod ontheffing verlenen onder het stellen van voorwaarden.

• 3.

  Bij gebruik van verwarmingstoestellen, bak- en kookinstallaties worden de bij de bereiding van voedingsmiddelen vrijkomende wasem, bakdampen en rook, zonder zich binnen de standplaats te kunnen verspreiden, naar de buitenlucht afgezogen door een gasdicht uitgevoerde afvoerleiding en afgevoerd door een verwisselbaar of reinigbaar vetvangend filter, dan wel een doelmatige ontgeuringsinstallatie.

• 4.

  Het derde lid is niet van toepassing indien naar het oordeel de marktmeester een geurhinder wordt ondervonden dan wel indien de afvoerleiding naar het oordeel van de marktmeester zodanig is gesitueerd dat een afdoende verspreiding van de wasem, bakdampen of rook in de buitenlucht is gewaarborgd en geurhinder wordt voorkomen.

• 5.

  Het derde lid is niet van toepassing indien voor de bereiding van voedingsmiddelen in de standplaats een elektrische frituurpan aanwezig is met een inhoud van niet meer dan 4 liter of een kookketel met een inhoud van niet meer dan 25 liter.

Artikel 19. Aantal standwerkerplaatsen

De warenmarkt Binnenstad heeft 4 standwerkerplaatsen.

Artikel 20. Eisen ambulante handelaren

Een dagplaatsvergunning wordt na inschrijving op de reserveringslijst toegewezen aan die ambulante handelaren die:

• a.

  als ambulante handelaar staat ingeschreven bij het Hoofdbedrijfschap Detailhandel (HBD);

• b.

  in het bezit zijn van:

  • 1)

    een geldig registratiebewijs (marktpas);

  • 2)

    het bewijs van inschrijving in het handelsregister van de Kamer van Koophandel dat niet ouder is dan drie maanden, en

  • 3)

    een geldig verzekeringsbewijs.

Artikel 21. Procedure reserveringslijst en controle

• 1.

  Standwerkers voor de warenmarkt Binnenstad, kunnen zich laten inschrijven bij de marktmeester op de locatie Nieuwstraat- Hoogstraat op de marktdag tussen 07:00 uur en 08.30 uur.

• Om 08.30 uur vindt de verloting plaats en is direct de uitslag bekend en duidelijk wie er voor de dinsdagmarkt een plaats heeft. Bij meerdere dezelfde artikelen, wordt er door loting bepaald wie er die betreffende marktdag plaats heeft.

• 2.

  Om 9:00 uur dient de standwerker verkoop klaar te zijn en zijn voertuig van het markterrein te hebben verwijderd.

• 3.

  Voorafgaand aan de inschrijving dient aan de marktmeester de naam van de eventuele personen die de standwerker bijstaan en met welk artikel zal worden gewerkt te worden opgegeven.

• 4.

  Een vergunninghouder wordt slechts ingeschreven indien gedurende de voorgaande twee weken geen standwerkvergunning is verleend.

• 5.

  Op de lijst met inschrijvingen worden niet ingeschreven:

  • a.

    uitzoekhandel;

  • b.

    artikelen waar geen uiteenzetting over wordt gegeven of door demonstratie worden gepresenteerd;

  • c.

    tweedehands artikelen;

  • d.

    groente en fruit.

• 6.

  De marktmeester beoordeelt of de ambulante handelaar die een standwerkerplaats inneemt bij voortduring daadwerkelijk als standwerker optreedt.

Artikel 22. Verplichtingen en verboden standwerker

• 1.

  De standwerker dient de plaats om 9.00 uur te hebben ingenomen.

• 2.

  Een standwerker dient bij voortduring daadwerkelijk als standwerker op te treden. Hij of zij houdt een voor het publiek aansprekende uiteenzetting over het door hem of haar te verkopen artikel en tracht tenslotte een aantal personen gelijktijdig tot aankoop daarvan te bewegen.

• 3.

  Een standwerker, die zijn of haar standwerkerplaats niet kan innemen, dient de marktmeester zo spoedig mogelijk hierover te informeren.

• 4.

  Het is een standwerker verboden prijskaarten, meet- en weegwerktuigen te gebruiken.

• 5.

  Het verlenen van assistentie op de standwerkerplaats is niet toegestaan, tenzij die assistentie zich beperkt tot het verlenen van hulp bij de verkoop aan de houder van een standwerkerplaats en de hulpverlener zich niet met de verkoop zelf bezighoudt of een oogje in het zeil houdt tijdens een middag- of koffiepauze van de standwerker (maximaal één uur in totaal). In een dergelijk geval dient de naam van de persoon die de standwerker bijstaat bij de loting aan de marktmeester te worden opgegeven.

• 6.

  Het plaatsen van goederen naast of voor de toegewezen standwerkerplaats is niet toegestaan. De frontbreedte van de standwerkerplaats is maximaal 3 meter.

• 7.

  Per standwerkerplaats mag slechts één product worden aangeboden.

• 8.

  Per marktdag kan slechts één branche op de beschikbare standwerkerplaatsen worden ingeloot.

• 9.

  Een standwerker mag maximaal een half uur voor het einde van de markt de standwerkerplaats verlaten.

• 10.

  De standwerker dient de plaats schoon op te leveren en zijn of haar afval mee te nemen.

Artikel 23. Sanctiebeleid

• 1.

  Wanneer een vaste standplaatshouder of degene die hem bijstaat of vervangt, de bepalingen bij of krachtens de Marktverordening Purmerend 2023 overtreedt, kan burgemeester en wethouders de vergunning voor een vaste standplaats (tijdelijk) intrekken conform onderstaande tabel Vergunninghouders.

• 2.

  Wanneer een houder van een dagplaatsvergunning of een standwerker de bepalingen bij of krachtens de Marktverordening Purmerend 2023 overtreedt, kan burgemeester en wethouders de standhouder van een dagplaats of de standwerker weigeren conform onderstaande tabel Dagplaatshouders en Standwerkers.

   

• Vergunninghouders:

   

  Overtreding	1e constatering	2e constatering	3e constatering	4e constatering
  Overtreding van het bij of krachtens deze verordening bepaalde	1e schriftelijke waarschuwing	2e schriftelijke waarschuwing	Tijdelijk intrekken vergunning	Intrekken vergunning
  Geen gebruik maken van vergunning gedurende ten minste twee maanden	1e schriftelijke waarschuwing	Intrekken vergunning
  Overtreding van de aan de vergunning verbonden voorschriften of beperkingen	1e schriftelijke waarschuwing	2e schriftelijke waarschuwing	Tijdelijk intrekken vergunning	Intrekken vergunning
  Wangedrag en bedrog op de markt	1e schriftelijke waarschuwing	2e schriftelijke waarschuwing	Tijdelijk intrekken vergunning	Intrekken vergunning
  Marktgeld niet of niet tijdig voldaan	1e schriftelijke waarschuwing	2e schriftelijke waarschuwing	Tijdelijk intrekken vergunning	Intrekken vergunning

•  

• Dagplaatshouders en standwerkers

   

  Overtreding	1e constatering	2e constatering
  Overtreding van het bij of krachtens deze verordening bepaalde op één of meer van de voorgaande vier marktdagen	1e schriftelijke waarschuwing	Weigeren vergunning voor dagplaats of standwerken
  Wangedrag en bedrog op de markt op één of meer van de voorgaande vier marktdagen	1e schriftelijke waarschuwing	Weigeren vergunning voor dagplaats of standwerken
  Marktgeld niet of niet tijdig voldaan op één of meer van de voorgaande vier marktdagen	Weigeren vergunning voor dagplaats of standwerken

Artikel 24. Inwerkingtreding en intrekking oude regelingen

• 1.

  Het inrichtingsplan treedt in werking op de dag na de bekendmaking ervan.

• 2.

  Het “Reglement markten Purmerend 2011” en “Standwerker reglement Purmerend 2011” voor de gemeente Purmerend worden ingetrokken.