| Organisatie | Amsterdam |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Terrassenplan Reguliersdwarsstraat West |
| Citeertitel | Terrassenplan Reguliersdwarsstraat West |
| Vastgesteld door | gedelegeerde functionaris |
| Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
| Eigen onderwerp |
Geen
Algemene Plaatselijke Verordening 2008
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 05-05-2023 | nieuwe regeling | 19-04-2023 |
De waarnemend voorzitter van het dagelijks bestuur van stadsdeel Centrum van de gemeente Amsterdam,
Het Terrassenplan Reguliersdwarsstraat West, zodat in afwijking van het Terrassenbeleid 2011 in de Reguliersdwarsstraat West terrassen zijn toegestaan zoals beschreven in het plan.
In januari en februari 2023 wordt in de Reguliersdwarsstraat West groot onderhoud gepleegd. Het voetgangersgedeelte tussen de Geelvincksteeg en het Koningsplein wordt ingericht op a-niveau. Dit houdt in dat er geen hoogteverschil in straatniveau is, maar dat het er onderscheid in bestratingspatroon wordt aangebracht tussen het gedeelte “rijbaan tijdens venstertijden” en het “overige deel van het voetgangersgebied”. Hiermee is de wens en ambitie uit 2017 om de straat een flaneergebied te laten zijn, volledig gerealiseerd. De gemeente heeft in samenwerking met de BIZ Secret Village ingezet op vergroening en verduurzaming in de straat. De afgelopen jaren is de Reguliersdwarsstraat uitgegroeid tot één van de groenste straten. De huidige terrassen zijn veelal vergund in een tijd dat het geen voetgangersgebied was, maar een rijbaan. Hierdoor zijn de terraslijnen nu verschillend en deze verspringen. Het gedeelte Reguliersdwarsstraat tussen het Koningsplein en nummer 19 is geen voetgangersgebied. Het enige verkeer (buiten de venstertijden) betreft het in- en uitgaande verkeer van één bedrijfsgarage. Dit is zeer beperkt. Hierdoor functioneert dit gedeelte van de straat feitelijk als een “shared space”, waarbij voetgangers gebruik maken van de rijbaan.
Goed beheerde terrassen zorgen voor levendigheid en een hoge verblijfskwaliteit. Daarnaast is voor een prettig verblijfsgebied het noodzakelijk dat er genoeg ruimte is voor voetgangers. Om die ruimte te creëren is regulering van de terrassen noodzakelijk. Het terrassenplan Reguliersdwarsstraat West is ten behoeve van voldoende obstakelvrije ruimte voor de voetgangers en met inachtneming van een uniform straatbeeld en de wettelijke eisen met betrekking tot voldoende doorrijbreedte voor de nood- en hulpdiensten opgesteld.
In 2017 is de pilot Secret Village (samenwerking ondernemers, bewoners, gemeente) gestart met een breed pakket aan maatregelen gericht op het verbeteren van de veiligheid, de leefbaarheid en verminderen van overlast in de Reguliersdwarsstraat. Onderdeel hiervan was het instellen van een voetgangersgebied gedurende het hele jaar, het vergroenen van de straat, een lichtexperiment en de terrassen tot aan de stoeprand. Inmiddels is het verblijfsklimaat in de straat verbeterd en is het een veiliger, groen, flaneergebied geworden.
Vanaf 2017 is door de BIZ Secret Village in samenwerking met de gemeente de straat sterk vergroend, naast klimplanten aan de gevel zijn er ook grote plantenbakken geplaatst. De plantenbakken staan in de openbare ruimte en soms ook op terrassen. In 2019 is een prijs gewonnen voor groene gevel. Verdere vergroening vindt de komende jaren plaats.
Met het vergroenen van de straat is een aangenaam verblijfsklimaat ontstaan. Het groen wordt door de BIZ onderhouden.
Op 7 april 2019 is een verkeersbesluit gepubliceerd (CE19-04994) waarbij in het straatgedeelte tussen de adressen Reguliersdwarsstraat 19/21 en 46 een permanente voetgangerszone is ingesteld met venstertijden voor laden en lossen. Het gedeelte Reguliersdwarsstraat tussen het Koningsplein en ter hoogte van nummer 19 is geen voetgangersgebied, echter hier is het verkeer zeer beperkt.
Een veilig, groen, flaneergebied is uitgangspunt bij het groot onderhoud in de Reguliersdwarsstraat. De rijbaan in de huidige vorm wordt door middel van het groot onderhoud aangepast naar a-niveau, waardoor er geen hoogteverschil in straatniveau meer is. Hierbij geldt een breedte van 3,10, omdat er tijdens venstertijden verkeer mogelijk is voor straatreiniging, leveranties en het ophalen van afval. Er is gekozen voor een obstakelvrije doorloopruimte van 3,50 meter ten behoeve van een voldoende ruimte voor de voetgangers en met inachtneming van een uniform straatbeeld en de wettelijke eisen met betrekking tot voldoende vereiste doorrijbreedte voor de nood- en hulpdiensten. Hierbij geldt dat de terrassen geplaatst mogen worden tot de trottoirband. Dit leidt tot variërende dieptematen voor de terrassen. Als gevolg van dit terrassenplan kunnen de meeste ondernemers na de herinrichting meer terrasoppervlak krijgen.
In het Terrassenbeleid 2011 (laatstelijk gewijzigd 14 oktober 2015) van stadsdeel Centrum is de mogelijkheid opgenomen om af te wijken van de reguliere regels voor terrassen. In individuele gevallen kan dit als er sprake is van maatwerk. Wanneer meerdere terrassen in een straat of op een plein met elkaar in samenhang zijn, kan een terrassenplan worden opgesteld. Een terrassenplan voor een straat kan bijvoorbeeld worden toegepast om meer eenheid en samenhang van de terrassen te creëren of de doorloopruimte voor voetgangers te waarborgen.
Binnen het vigerend terrassenbeleid (2011) komt de vrijgekomen trottoirruimte na de herinrichting deels ten goede aan extra ruimte voor terrassen. Gelet op de ambitie om de Reguliersdwarsstraat een veilig en groen flaneergebied te laten zijn, is het de bedoeling om voldoende voetgangersruimte te behouden. Ten behoeve van voldoende voetgangersruimte en met inachtneming van een uniform straatbeeld en voldoende ruimte voor de nood- en hulpdiensten is dit terrassenplan opgesteld. Dit plan gaat direct na het besluit in.
Het doel van dit terrassenplan is om heldere, eenduidige kaders te stellen voor terrassen in de Reguliersdwarsstraat west (tussen de Vijzelstraat en het Koningsplein). Door middel van deze kaders kan de effectieve doorloopruimte worden gewaarborgd, proportioneel blijven en wordt handhaving op terrassen eenvoudiger, omdat de terrassen meer eenduidige afmetingen hebben.
Het vaststellen van een terrassenplan is de bevoegdheid van de burgemeester, die in mandaat door voorzitter van het dagelijks bestuur van Stadsdeel Centrum, wordt uitgeoefend. Voorafgaand aan definitieve vaststelling vindt gedurende 6 weken inspraak plaats. De betreffende horecazaken krijgen vooraf schriftelijk bericht. De horecazaken waarbij het terras aangepast moet worden, worden uitgenodigd voor een informatiebijeenkomst over het terrassenplan. Tevens wordt ook de buurt per brief geïnformeerd zodra het terrassenplan ter inspraak ligt. Als er zienswijzen binnenkomen, wordt een Nota van Beantwoording opgesteld. In deze Nota geeft de gemeente een onderbouwd antwoord op de ingediende zienswijzen. De voorzitter van het dagelijks bestuur van stadsdeel Centrum stelt het definitieve terrassenplan Reguliersdwarsstraat west vast inclusief de Nota van Beantwoording.
De uitgangspunten van het terrassenplan Reguliersdwarsstraat west zijn als volgt gedefinieerd:
Een veilig, groen, flaneergebied is uitgangspunt bij het groot onderhoud in de Reguliersdwarsstraat. In de nieuwe situatie wordt de rijbaan verhoogd naar dezelfde hoogte als de stoep. Hierbij wordt een rijbaanbreedte van 3,10 meter toegepast, zodat er tijdens venstertijden verkeer mogelijk blijft voor het reinigen van de straten, het ophalen van afval en het laden en lossen van goederen. Dit gedeelte wordt gemarkeerd door een aangepast bestratingspatroon en wordt in dit terrassenplan “rijbaan tijdens venstertijden” genoemd. De stoep in de huidige vorm (i.e., “het overige deel van het voetgangersgebied”) krijgt ook een gewijzigd bestratingspatroon en heeft een variërende dieptemaat. Er is gekozen voor een obstakelvrije doorloopruimte van 3,50 meter ten behoeve van een voldoende ruimte voor de voetgangers en met inachtneming van een uniform straatbeeld en de wettelijke eisen met betrekking tot voldoende doorrijbreedte voor de nood- en hulpdiensten. Hierbij geldt dat de terrassen geplaatst mogen worden tot de trottoirband. Dit leidt tot variërende dieptematen voor de terrassen. In dit terrassenplan is enkel gekeken naar de potentiele extra diepte bij terrasuitbreiding. De terrasbreedte is conform de huidige afmetingen van de terrasvergunningen, mits deze voldoen aan de uitgangspunten benoemd in dit terrassenplan.
Figuur 1: Voorbeeldkaart vrije doorloopruimte
Huisnummer 29 is momenteel in bezit van een horecavergunning Coffeeshop. Daarom vindt hier geen (mogelijke) terrasuitbreiding plaats tot de trottoirband in verband met het Amsterdamse coffeeshopbeleid 2008 dat stelt dat coffeeshops geen toestemming hebben voor terrasuitbreiding. Als het type horecavergunning in de toekomst wijzigt is uitbreiding van het terras tot de trottoirband mogelijk.
In het gedeelte Reguliersdwarsstraat (tussen het Koningsplein en nummer 19) is geen voetgangerszone ingesteld. Door de voetgangerszone verderop in de straat, is dit deel geen doorgaande straat. Het enige verkeer (buiten de venstertijden) betreft het in- en uitgaande verkeer van een parkeergarage van een kantoor. Dit is zeer beperkt en wordt gezien veilige situatie voor voetgangers. De straat functioneert feitelijk als “shared space”. Voor dit gedeelte geldt ook dat terrassen mogen uitbreiden tot de trottoirband.
Terrassen mogen tijdens de vigerende venstertijden laden/lossen niet uitgezet worden en het terrasmeubilair dient dan tegen de gevel te worden geplaatst.
De venstertijden zijn vastgelegd in een verkeersbesluit. Tijdens deze venstertijden vinden de leveranties aan de bedrijven plaats en wordt het afval opgehaald en de straat gereinigd. Tijdens de venstertijden is de loopruimte beperkt doordat het voetgangersgedeelte wordt ingenomen door vrachtauto’s. Tijdens de venstertijden fungeert “het overige deel van het voetgangersgebied” als loopruimte.
In het Terrassenbeleid 2011 is opgenomen dat in de winterperiode het terrasmeubilair na sluiting terras tegen de gevel opgestapeld moet worden en na sluiting van de horecazaak naar binnen gehaald moet worden. Hierop wordt voor de Reguliersdwarsstraat een uitzondering gemaakt. Het meubilair mag opgeslagen worden conform de regeling voor zomerterrassen.
Tegen pothuizen, toegangstrappen, serres en souterrains die aan de gevel aanwezig zijn, kunnen geen terrassen worden geplaatst (met uitzondering van bestaande terrassen). Naast een pothuis, toegangstrap of souterrain is een terras wel mogelijk, mits deze de toegang tot deze of een andere voorziening niet belemmert.
Aandachtspunten voorschriften terrasvergunning:
De gemeente Amsterdam houdt toezicht op horecabedrijven. Voor de handhaving van de regels voor horecagelegenheden wordt een onderscheid gemaakt tussen drie categorieën overtredingen. Hoe ernstiger de overtreding, hoe zwaarder de maatregel. Als een horecagelegenheid zich niet houdt aan de regels voor horecabedrijven (een voorschrift uit uw exploitatievergunning of de regels uit de APV en/of aan landelijke wetgeving), kan dit uiteindelijk leiden tot verlies van de vergunning voor onbepaalde tijd.
In de huidige situatie zijn er in de Reguliersdwarsstraat West (tussen het Koningsplein en de Geelvincksteeg) 29 horecagelegenheden die beschikken over een terrasvergunning. De terrasvergunning is onderdeel van de exploitatievergunning, bij wijziging van de vergunninghouder blijft de maatvoering genoemd in dit terrassenplan van toepassing.
Nb. De informatie uit de terrastekeningen is in onderstaande tabel verwerkt. Informatie uit de afgegeven terrasvergunningen is maatgevend.
Tabel 1: huidige afmetingen van terrassen in de Reguliersdwarsstraat west (tussen het Koningsplein en de Geelvincksteeg)
* Deel A, B, C, D en E in deze tabel zijn gebaseerd op de verschillende terrasdelen op de terrasvergunningen. Hierbij geldt dat deel A altijd het meest linksgelegen terrasgedeelte is.
3.2 Gevolgen terrasvergunningen
In deze paragraaf worden per bouwblok de voorstellen voor de terrassen geformuleerd en wordt inzichtelijk gemaakt wat voor gevolg dit heeft voor de vergunning. De dieptes van de terrassen die worden genoemd zijn maxima.
3.2.1 Rossini – Reguliersdwarsstraat 3-5
Figuur 2: bestaande situatie Rossini
Voor het terras van Rossini aan de Reguliersdwarsstraat 3-5 geldt:
3.2.2 Verona – Reguliersdwarsstraat 7
Figuur 4: Bestaande situatie Verona
Voor het terras van Verona aan de Reguliersdwarsstraat 7 geldt:
Figuur 5: Voorstel situatie Verona
3.2.3 Thai Phutakun – Reguliersdwarsstraat 11
Figuur 6: Bestaande situatie Thai Phutakun
Figuur 7: Voorstel situatie Thai Phutakun
3.2.4 Il Primo – Reguliersdwarsstraat 13-15
Figuur 8: Bestaande situatie Il Primo
Naar aanleiding van de zienswijze komt er een maatwerkoplossing met betrekking tot de extra verkregen terrasruimte ter hoogte van nummer 15. In de maatwerk situatie is de paars gekleurde uitbreiding alleen mogelijk op werkdagen na 18:30 in verband met de in- en uitrit van de parkeergarage aan de overkant.
3.2.5 Big Apple – Reguliersdwarsstraat 17-19
Figuur 10: Bestaande situatie Big Apple
Naar aanleiding van de zienswijze komt er een maatwerkoplossing met betrekking tot de extra verkregen terrasruimte ter hoogte van nummer 17 (het linker gedeelte). In de maatwerk situatie is de paars gekleurde uitbreiding alleen mogelijk op werkdagen na 18:30 in verband met de in- en uitrit van de parkeergarage aan de overkant.
Figuur 11: Voorstel situatie Big Apple
3.2.6 MiddlEat – Reguliersdwarsstraat 21
Figuur 12: Bestaande situatie MiddlEat
Figuur 13: Voorstel situatie MiddlEat
3.2.7 Burger Joint – Reguliersdwarsstraat 23
Figuur 14: Bestaande situatie Burger Joint
Figuur 15: Voorstel situatie Burger Joint
3.2.8 Garlic Queen – Reguliersdwarsstraat 27
Figuur 16: Bestaande situatie Garlic Queen
Figuur 17: Voorstel situatie Garlic Queen
3.2.9 Easy Times – Reguliersdwarsstraat 29
Figuur 18: Bestaande situatie Easy Times
Figuur 19: Voorstel situatie Easy Times (onveranderd)
3.2.10 Lunchroom Easy Times – Reguliersdwarsstraat 31
Figuur 20: Bestaande situatie Easy Times
Voor het terras van Lunchroom Easy Times geldt dat de terrasgedeelten aan de Reguliersdwarszijde groter worden door transformatie van de rijbaan naar voetgangersgebied waardoor meer diepte voor het terras is vrijgekomen. Om voldoende obstakelvrije doorloopruimte van 2 meter in de Sint Jorisstraat te realiseren wordt het terrasgedeelte gelegen in de Sint Jorisstraat smaller.
Figuur 21: Voorstel situatie Lunchroom Easy Times
3.2.11 Sichuan Food – Reguliersdwarsstraat 35
Figuur 22: Bestaande situatie Sichuan Food
Figuur 23: Voorstel situatie Sichuan Food
3.2.12 Duke of Tokyo – Reguliersdwarsstraat 37
Figuur 24: Bestaande situatie Duke of Tokyo
Figuur 25: Nieuwe situatie Duke of Tokyo
3.2.13 Bar Blend – Reguliersdwarsstraat 41
Figuur 26: Bestaande situatie Bar Blend
Figuur 27: Voorstel situatie Bar Blend
3.2.14 Taboo Kantine – Reguliersdwarsstraat 43
Figuur 28: Bestaande situatie Taboo Kantine
Figuur 29: Voorstel situatie Taboo Kantine
3.2.15 Taboo Bar – Reguliersdwarsstraat 45
Figuur 30: Bestaande situatie Taboo
Figuur 31: Voorstel situatie Taboo Bar
3.2.16 Je t’aime – Reguliersdwarsstraat 47-49
Figuur 32: Bestaande situatie Je t’aime
Figuur 33: Voorstel situatie Je t’aime
3.2.17 Pizza Heart – Reguliersdwarsstraat 51
Figuur 34: Bestaande situatie Pizza Heart
Figuur 35: Voorstel situatie Pizza Heart
3.2.18 Snackbar Noona – Reguliersdwarsstraat 53
Figuur 36: Bestaande situatie Snackbar Noona
Figuur 37: Voorstel situatie Snackbar Noona
3.2.19 Vegan Junk Food Bar– Reguliersdwarsstraat 57
Figuur 38: Bestaande situatie Vegan Junk Food Bar
Figuur 39: Voorstel situatie Vegan Junk Food Bar
3.2.20 Bariloche – Reguliersdwarsstraat 8
Figuur 40: Bestaande situatie Bariloche
Figuur 41: Voorstel situatie Bariloche
3.2.21 Seoul Sista – Reguliersdwarsstraat 18-20
Figuur 42: Bestaande situatie Seoul Sista
Figuur 43: Voorstel situatie Seoul Sista (onveranderd)
3.2.22 Genki – Reguliersdwarsstraat 26
Figuur 44: Bestaande situatie Genki
Figuur 45: Voorstel situatie Genki
3.2.23 LionNoir – Reguliersdwarsstraat 28
Figuur 46: Bestaande situatie LionNoir
Figuur 47: Voorstel situatie LionNoir
3.2.24 Dynasty – Reguliersdwarsstraat 30
Figuur 48: Bestaande situatie Dynasty
Figuur 49: Voorstel situatie Dynasty
3.2.25 Black and Blue – Reguliersdwarsstraat 32-34
Figuur 50: Bestaande situatie Black and Blue
Figuur 51: Voorstel situatie Black and Blue
3.2.26 Soho – Reguliersdwarsstraat 36
Figuur 52: Bestaande situatie Soho
Figuur 53: Voorstel situatie Soho
3.2.27 Secret Garden – Reguliersdwarsstraat 38-40
Figuur 54: Bestaande situatie Secret Garden
Figuur 55: Voorstel situatie Secret Garden
3.2.28 Exit Café/ Club NYX– Reguliersdwarsstraat 42
Figuur 56: Bestaande situatie Exit Café/ Club NYX
Figuur 57: Voorstel situatie Exit Café/ Club NYX
3.2.29 Blend XL – Reguliersdwarsstraat 44
Figuur 58: bestaande situatie Blend XL
Figuur 59: Voorstel situatie Blend XL
3.2.30 Fat Phill’s – Geelvincksteeg 2
Figuur 60: bestaande situatie Fat Phill’s
Figuur 61: Voorstel situatie Fat Phill’s
3.2.31 La Fucina Bloemenmarkt– Geelvincksteeg 4
Figuur 62: bestaande situatie La Fucina Bloemenmarkt
Figuur 63: Voorstel situatie La Fucina Bloemenmarkt
3.2.32 Baibua Thais Eethuis – Geelvincksteeg 6
Figuur 64: bestaande situatie Baibua Thais eethuis
In onderstaande tabel wordt een samenvatting gegeven van de voorstellen met betrekking tot de terrassen van de horecaondernemingen. Het terrasoppervlak dat bij de horecagelegenheden toeneemt, is een potentieel. Horeca uitbaters zijn niet verplicht uitbreiding te vragen binnen de huidige terrasvergunning.
Tabel 2: voorstellen voor terrassen na herinrichting Reguliersdwarsstraat west (tussen het Koningsplein en de Geelvincksteeg)
Totaal potentieel oppervlakte bij gelijkblijvende breedte (m2) | |||
41,571 | |||