I ALGEMEEN
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In deze beleidsregels wordt verstaan onder:
- a.
Motorvoertuig: een motorvoertuig als bedoeld in het RVV 1990;
- b.
Ontheffing: een besluit van het college van burgemeesters en wethouders dat het al dan niet onder voorwaarden, in de gevallen zoals geregeld in deze beleidsregels, toegestaan wordt op straten of gedeelten van straten in het voetgangersgebied te rijden;
- c.
Ontheffinghouder: een natuurlijke persoon of rechtspersoon aan wie een ontheffing als bedoeld in deze beleidsregels is verleend;
- d.
Toegangspas: de pas die de bewoner of ondernemer ontvangt bij de ontheffing en waarmee de afsluitpalen voor de toegang tot het voetgangersgebied te bedienen zijn;
- e.
RVV 1990: Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens 1990;
- f.
laad- en lostijden: de in artikel 11 van deze beleidsregels genoemde tijden waarin het voetgangersgebied vrij toegankelijk is om te laden en lossen;
- g.
laden en lossen: het onmiddellijk, nadat het voertuig dichtbij de bezorgplaats of ophaalplaats tot stilstand is gebracht, bij voortduring in- en uitladen van goederen van enige omvang of enig gewicht (bevoorrading) die bezwaarlijk anders dan per motorvoertuig kunnen worden vervoerd, gedurende de tijd die daarvoor nodig is;
- h.
bewoner: degene die volgens de in de gemeentelijke basisadministratie beschikbare persoonsgegevens woonachtig is in het voetgangersgebied;
- i.
ondernemer/instelling: (een exploitant van) een bedrijf/instelling die/dat gevestigd is in het voetgangersgebied;
- j.
vrachtwagen: motorvoertuig voor het vervoeren van vracht, met een maximale aslast lager dan 10 ton en een totaalgewicht dat lager is dan 30 ton. De vrachtwagen is niet langer dan 10 meter.
- k.
bedrijfsauto, gedeeltelijk wordt aangesloten op de omschrijving van het Voertuigreglement: een motorvoertuig op vier of meer wielen, niet zijnde een motorvoertuig met beperkte snelheid of een landbouwtrekker en:
- •
ingericht voor het vervoer van goederen en/of ingericht voor het uitvoeren van werkzaamheden;
- •
aangeduid als bedrijfsauto blijkens het afgegeven kentekenbewijs;
- l.
Voetgangersgebied: het gebied in het centrum van Rhenen waarvan de toegang is aangeduid door middel van het zonebord G07zb en de uitgang met bord G07ze uit het RVV 1990.
Artikel 2 Reikwijdte
Deze beleidsregels hebben betrekking en zijn van toepassing op het voetgangersgebied in de Plantsoenstraat, Mensostraat, Muntstraat, Molenstraat (gedeeltelijk) en M.W. v.d. Waalstraat (gedeeltelijk). Het gebied wordt begrensd door de Nieuwe Veenendaalseweg, Herenstraat, Molenpad, Koningin Elisabethplantsoen, De Brakken en Molenstraat. Het een en ander zoals vastgelegd op bijlage 1, tekening met daarin aangegeven het voetgangersgebied.
Artikel 3 Doel
Het doel van het ontheffingsbeleid voor het voetgangersgebied is:
- a.
Het gebruik van het voetgangersgebied door voetgangers en het bevorderen van een aangename leefomgeving;
- b.
Laad- en losactiviteiten, andere activiteiten en werkzaamheden onder voorwaarden toe te staan, indien in een individueel geval de omstandigheden rechtvaardigen dat ontheffing verleend wordt voor activiteiten, door een gedegen belangenafweging te maken, waaruit blijkt welk doel in een bepaald geval de voorkeur verdient, waarbij het uitgangspunt is dat ontheffingen restrictief worden toegepast.
II AANVRAAG EN GELDIGHEID ONTHEFFING
Artikel 4 Aanvragen van een ontheffing
- 1.
Een aanvraag om ontheffing voor het in- en uitrijden van het voetgangersgebied met een motorvoertuig, kan schriftelijk worden ingediend op een door het college vastgesteld formulier, zoals opgenomen in de bijlage 2 bij deze beleidsregels.
- 2.
Bij de aanvraag worden de hierna volgende gegevens en bescheiden overgelegd:
- a.
de reden van de ontheffing;
- b.
de gewenst duur van de ontheffing;
- c.
een volledig ingevuld en van handtekening voorzien aanvraagformulier;
- d.
indien er sprake is van een bedrijf, een uittreksel van de Kamer van Koophandel;
- e.
indien er sprake is van een natuurlijk persoon, een kopie van een geldig identiteitsbewijs en kentekenbewijs van het motorvoertuig.
Artikel 5 Onvolledigheid ingediende bescheiden
Indien de aanvraag niet voldoet aan de bij of krachtens artikel 4 gestelde eisen, stelt het college binnen twee weken na ontvangst van de aanvraag de aanvrager in de gelegenheid deze binnen twee weken, nadat hem dit is meegedeeld, aan te vullen of te verbeteren.
Artikel 6 Beslistermijn
- 1.
Behoudens onverwijlde spoed, beslist het college op een aanvraag om ontheffing binnen zes weken na ontvangst van de aanvraag.
- 2.
Het college kan deze beslissing voor ten hoogste vier weken verdagen. Voor afloop van de in het eerste lid van dit artikel gestelde termijn, wordt de aanvrager hiervan schriftelijk in kennis gesteld.
Artikel 7 Weigering van de ontheffing
Het college kan een ontheffing weigeren indien:
- a.
de aanvraag om ontheffing in strijd is met het doel van deze beleidsregels, RVV 1990 of de Wegenverkeerswet 1994 of indien toegang tot het gebied niet noodzakelijk wordt geacht;
- b.
een reeds verleende ontheffing van de ontheffinghouder is ingetrokken op grond van artikel 10 lid 5.
Artikel 8 Gegevens, voorschriften en beperkingen
- 1.
Een ontheffing bevat in ieder geval de volgende gegevens:
- •
naam en adres van de ontheffinghouder;
- •
het kenteken en/of andere kenmerken van het motorvoertuig waarvoor de ontheffing is verleend;
- •
de periode waarvoor de ontheffing geldt en gedurende welke de ontheffing kan worden gebruikt;
- •
een omschrijving van de verboden waarvan ontheffing is verleend.
- 2.
Het college kan aan een ontheffing voorschriften verbinden die strekken tot bescherming van het belang van het verbeteren van de leefbaarheid en bereikbaarheid van de binnenstad, een goede handhaving van de wegenverkeerswetgeving, de daarop gebaseerde besluiten, het verzekeren van de veiligheid op de weg en het beschermen van weggebruikers en passagiers.
- 3.
Indien het verkeersbelang, het belang van openbare orde of veiligheid of andere dringende omstandigheden dat noodzakelijk maken, is het college bevoegd in het voetgangersgebied afwijkende maatregelen te treffen.
- 4.
Voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een ontheffing zijn leges verschuldigd conform de Legesverordening van de gemeente Rhenen.
- 5.
De Legesverordening bepaalt de hoogte van de verschuldigde leges.
- 6.
De ontheffing moet in het voetgangersgebied duidelijk zichtbaar achter de voorruit van het motorvoertuig aanwezig zijn.
- 7.
De ontheffinghouder verplicht zich de geregistreerde gegevens op de ontheffing actueel te houden.
- 8.
De ontheffinghouder mag alleen via de route in- en uitrijden, zoals die is aangegeven op de bij de ontheffing verstrekte kaartje. Dit kaartje maakt tevens onderdeel uit van deze beleidsregels.
- 9.
De ontheffinghouder dient in het voetgangersgebied stapvoets te rijden.
- 10.
De ontheffing geldt niet voor het parkeren in het gebied, tenzij dit uitdrukkelijk wordt toegestaan in de ontheffing.
- 11.
Taxi’s komen niet in aanmerking voor een ontheffing.
Artikel 9 Ontheffingverlening en geldigheid
- 1.
Het college kan voorschriften verbinden aan de ontheffing.
- 2.
Een ontheffing wordt verleend op kenteken. Per ontheffing wordt slechts één kenteken vermeld.
- 3.
Een ontheffing wordt slechts verleend aan een bestuurder t.b.v. van een motorvoertuig, waarvan de maximale aslast lager is dan 10 ton en het totaalgewicht van het motorvoertuig lager dan 30 ton.
- 1.
Op de ontheffing wordt vermeld:
- •
naam en adres van de ontheffinghouder;
- •
het kenteken van het voertuig waarvoor de ontheffing is verleend;
- •
de periode waarvoor de ontheffing geldt en het tijdvak gedurende welke de ontheffing kan worden gebruikt;
- •
een duidelijke en specifieke omschrijving van de aan de ontheffing verbonden voorschriften.
- •
(indien er een toegangspas wordt verstrekt) het nummer van de toegangspas.
- 2.
Een ontheffing wordt verleend voor onbepaalde tijd, tenzij in deze beleidsregels anders is bepaald.
- 3.
Indien de ontheffing onleesbaar is geworden kan de ontheffinghouder tegen inlevering van de oude ontheffing een nieuwe aanvragen.
Artikel 10 Intrekken of vervallen van de ontheffing
- 1.
De ontheffing wordt ingetrokken indien:
- a.
de ontheffinghouder daartoe verzoekt;
- b.
ter verkrijging van de ontheffing onjuiste gegevens zijn ingediend;
- c.
de ontheffinghouder door verhuizing niet meer voor een ontheffing in aanmerking komt;
- d.
de motivering, op grond waarvan de ontheffing is verstrekt, is vervallen of gewijzigd;
- e.
de aan de ontheffing verbonden voorschriften niet worden nagekomen;
- f.
bij herhaling sprake is van misbruik of een ander gebruik van de ontheffing, dan waarvoor deze is bedoeld;
- g.
bij in gebreke blijven van de betaling van de leges bedoeld in artikel 8, lid 4;
- h.
de ontheffing valselijk is opgemaakt of vervalst is met het oogmerk om deze echt en onvervalst te (laten) gebruiken.
- 2.
De ontheffing vervalt:
- a.
bij overlijden of niet meer bestaan van de ontheffinghouder;
- b.
wanneer de verkeersmaatregel, waarvoor de ontheffing is verleend, wordt ingetrokken of gewijzigd;
- c.
zodra de tijdelijke activiteiten zijn afgerond.
- 3.
Een ontheffing en daarbij behorende toegangspas worden niet eerder onbruikbaar dan nadat een besluit tot intrekking als bedoeld in het eerste lid onherroepelijk is geworden.
- 4.
De toegangspas blijft eigendom van de gemeente Rhenen en dient binnen vier weken na afloop van de ontheffing aan de Gemeente Rhenen geretourneerd te zijn.
- 5.
Indien er sprake is van misbruik van de ontheffing conform lid 1 onder f, waarbij de ontheffing door het college is ingetrokken, wordt gedurende een jaar geen nieuwe ontheffing verstrekt.
IV GEBRUIKERS ONTHEFFING
Artikel 13 Toegangspas bewoners
- 1.
Het college kan aan een bewoner van het voetgangersgebied een toegangspas verlenen voor het berijden van de straten in het voetgangersgebied buiten de laad- en lostijden.
- 2.
Nadat de ontheffing is verleend, ontvangt de ontheffinghouder een pasje waarmee toegang tot het voetgangersgebied wordt verkregen. Voor dit pasje wordt een borgsom in rekening gebracht.
- 3.
Een aanvrager is woonachtig op een adres in het voetgangersgebied en staat als zodanig ingeschreven in de Gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens van de gemeente Rhenen.
- 4.
De verleende toegangspas mag alleen worden gebruikt ten behoeve van het laden en lossen en het onmiddellijk in- en uitstappen van personen.
- 5.
Voor het voetgangersgebied wordt per adres niet meer dan één toegangspas tegelijkertijd verleend.
- 6.
De toegangspas geldt uitdrukkelijk niet voor parkeren in het voetgangersgebied, tenzij dit expliciet is aangegeven in de ontheffing.
- 7.
De toegangspas voor bewoners wordt verleend voor onbepaalde tijd.
Artikel 14 Toegangspas ondernemers
- 1.
Het college kan aan een ondernemer binnen het voetgangersgebied een toegangspas verlenen voor bedienen van de afsluitpalen, om de straten in het voetgangersgebied te berijden buiten de laad- en lostijden.
- 2.
Nadat de ontheffing is verleend, ontvangt de ontheffinghouder een pasje waarmee toegang tot het voetgangersgebied wordt verkregen. Voor dit pasje wordt een borgsom in rekening gebracht.
- 3.
Een aanvrager is eigenaar van een onderneming op een adres in het voetgangersgebied en staat als zodanig ingeschreven bij de Kamer van Koophandel.
- 4.
De verleende toegangspas mag alleen worden gebruikt ten behoeve van het laden en lossen.
- 5.
Voor het voetgangersgebied wordt per ondernemer niet meer dan één toegangspas verleend.
- 6.
De toegangspas geldt uitdrukkelijk niet voor parkeren in het voetgangersgebied.
- 7.
De toegangspas voor ondernemers wordt verleend voor onbepaalde tijd.
Artikel 15 Ontheffing evenementen
- 1.
Het college kan aan degenen die in het bezit zijn van een evenementenvergunning in het voetgangersgebied op grond van de Algemene plaatselijke verordening, ontheffing verlenen voor het berijden van de straten in het voetgangersgebied.
- 2.
Het college kan aan degene die werkzaamheden moet verrichten uitsluitend ten behoeve van het evenement waarvoor vergunning als bedoeld in het eerste lid is verstrekt, ontheffing verlenen voor het berijden van de straten in het voetgangersgebied.
- 3.
Om in aanmerking te komen voor een ontheffing als bedoeld in het eerste lid, moet worden aangetoond dat het gebruik van het voertuig uitsluitend benodigd is ten behoeve van het evenement waarvoor vergunning als bedoeld in het eerste lid is verstrekt.
- 4.
De ontheffing is alleen geldig gedurende de periode dat het evenement in het voetgangersgebied plaatsvindt, inclusief de tijd nodig voor opbouw en afbraak.
- 5.
Er wordt geen toegangspas verstrekt bij deze ontheffing.
Artikel 16 Ontheffing bouw-, installatie-, onderhouds- en reparatieverkeer
- 1.
Het college kan aan bouw-, installatie-, onderhouds- en reparatieverkeer ontheffing verlenen voor:
- a.
het berijden van de straten in het voetgangersgebied of
- b.
het berijden van straten in het voetgangersgebied in combinatie met het aldaar geldende parkeerverbod.
- 2.
De aanvrager dient aan te tonen dat:
- a.
de bouw-, installatie-, reparatie- en verhuiswerkzaamheden niet kunnen plaatsvinden tijdens de laad- en lostijden;
- b.
de goederen, gereedschappen of materialen niet op andere wijze of op andere tijden kunnen worden afgeleverd of afgehaald.
- 3.
De in het eerste lid genoemde tijdelijke ontheffing kan worden uitgebreid met een ontheffing voor het parkeren in het voetgangersgebied, indien de aanvrager bovendien aantoont dat:
- a.
de nabijheid van het voertuig noodzakelijk is voor de uitvoering van de werkzaamheden;
- b.
in redelijkheid niet kan worden verlangd, dat de in het voertuig aanwezige gereedschappen en/of materialen worden uitgeladen.
- 4.
Deze ontheffing wordt per dag verstrekt voor maximaal vier aaneengesloten weken.
- 5.
Aan de in dienst van de gemeente Rhenen in de openbare ruimte werkzame personen, dan wel aan in opdracht van de gemeente Rhenen in de openbare ruimte werkzame bedrijven, kan een algemene ontheffing worden verleend voor het voetgangersgebied, voor de door hen te verrichten noodzakelijke werkzaamheden.
- 6.
Er wordt geen toegangspas verstrekt bij deze ontheffing.
Artikel 17 Begrafenisondernemingen
- 1.
Aan begrafenisondernemingen die gevestigd zijn in de gemeente Rhenen wordt op verzoek 1 ontheffing verstrekt. Deze ontheffing wordt op bedrijfsnaam en pasnummer gesteld en is geldig voor onbepaalde tijd;
- 2.
Deze ontheffing is uitsluitend voor de begrafeniswagen van de begrafenisonderneming.
- 3.
Met deze ontheffing mag te allen tijde het voetgangersgebied worden in- en uitgereden.
- 4.
Bij deze ontheffing wordt een toegangspas verstrekt.
Artikel 18 Ontheffingen hulpdiensten en gemeentelijke diensten beheer, handhaving en toezicht
- 1.
Aan hulpdiensten, waaronder in ieder geval ambulance, politie en brandweer, alsmede gemeentelijke toezichthoudende, handhavende en schoonmaakdiensten, als zodanig herkenbaar aan verschijningsvorm, kleur of logo, wordt een ontheffing voor onbepaalde tijd verleend voor het berijden van de straten in het voetgangersgebied, indien:
- a.
de motorvoertuigen worden gebruik voor de rechtmatige uitoefening van hun functie; en
- b.
het gebruik van het voertuig noodzakelijk is voor de functiebeoefening.
- 2.
De afsluitpalen worden gekoppeld aan de meldkamer door middel van P-2000 melding. Als deze melding uit het gebied komt, worden op alle drie de plaatsen de afsluitpalen in de ‘open stand’ geplaatst.
- 3.
De hulpdiensten zullen voor noodgevallen een toegangspas ontvangen, zonder dat daartoe een verzoek is ingediend bij de gemeente.