Doelgroepenverordening Gemeente Assen 2023

Artikel 1 – Begripsbepalingen

Deze verordening verstaat onder:

• a.

  Aanvangshuurprijs: de kale huurprijs bij de start van de huurovereenkomst.

• b.

  Betaalbaarheidsgrens: grenswaarde ten aanzien van betaalbare koopwoningen welke is losgekoppeld van de NHG-grens door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties(€ 355.000,-, prijspeil 2023).

• c.

  DAEB-norm: de inkomensgrens bedoeld in artikel 48, eerste lid, van de Woningwet;

• d.

  Geliberaliseerde woning voor middenhuur: een huurwoning als bedoeld in artikel 1.1.1, eerste lid onder j van het Besluit ruimtelijke ordening.

• e.

  Huishouden: een huishouden, bestaande uit een natuurlijk persoon en diegene zijn niet duurzaam gescheiden echtgenoot of geregistreerd partner, of wanneer diegene een gezamenlijke huishouding voert of zal gaan voeren in de te huren of aan te kopen woning, niet zijnde kinderen of pleegkinderen zoals bedoeld in artikel 4 Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen.

• f.

  Huishoudinkomen: rekeninkomen als bedoeld in artikel 1, aanhef en onder i van de Wet op de huurtoeslag.

• g.

  Huurprijs: de prijs die bij huur per maand is verschuldigd voor het enkele gebruik van een woonruimte inclusief het gebruik van een bij de woning behorende parkeerplaats.

• h.

  Kwaliteitskortingsgrens: als bedoeld in artikel 20, eerste lid van de Wet op de huurtoeslag.

• i.

  Peiljaar: indien de datum van de start van de inschrijfprocedure voor een sociale huurwoning, geliberaliseerde woning voor middenhuur of sociale koopwoning in de eerste helft van het kalenderjaar ligt: het kalenderjaar dat twee jaar voorafgaat aan het jaar waarin deze datum ligt; indien de datum van de start van het kalenderjaar ligt: het kalenderjaar dat voorgaat aan het jaar waarin deze datum ligt.

• j.

  Sociale huurwoning: een huurwoning als bedoeld in artikel 1.1.1, eerste lid onder d van het Besluit ruimtelijke ordening.

• k.

  Sociale koopwoning hoog: als bedoeld in artikel 1.1.1, eerste lid, onder e, van het Besluit ruimtelijke ordening juncto artikel 7ad, eerste lid, van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet, waarbij een in deze verordening bepaalde maximale koopprijs van toepassing is. De maximale koopprijs vrij op naam (VON) ten hoogte van de maximaal vastgestelde som gehanteerd als betaalbaarheidsgrens (€ 355.000,-, prijspeil 2023).

• l.

  Sociale koopwoning laag: koopwoning: als bedoeld in artikel 1.1.1, eerste lid, onder e, van het Besluit ruimtelijke ordening juncto artikel 7ad, eerste lid, van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet, waarbij een in deze verordening bepaalde maximale koopprijs van toepassing is. De maximale koopprijs vrij op naam (VON) ten hoogte van de maximaal vastgestelde som in de Verordening Starterslening gemeente Assen (€ 250.000,-, prijspeil 2023).

• m.

  Toegelaten instellingen: als bedoeld in artikel 19, eerste lid van de Woningwet die feitelijk werkzaam is in de gemeente;

• n.

  1e aftoppingsgrens: als bedoeld in artikel 20, tweede lid onder a van de Wet op de huurtoeslag.

• o.

  2e aftoppingsgrens: als bedoeld in artikel 20, tweede lid onder b van de Wet op de huurtoeslag.

Artikel 2 – Huurprijsgrens sociale huurwoning

• 1.

  De aanvangshuurprijs voor sociale huurwoningen bedraagt maximaal het bedrag bedoeld in artikel 13, eerste lid, onder a, van de Wet op de huurtoeslag.

• 2.

  De in het eerste lid bedoelde aanvangshuurprijs voor sociale huurwoningen wordt jaarlijks per 1 januari geïndexeerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 12, tweede lid van het Besluit huurprijzen woonruimte.

• 3.

  De hoogte van de aanvangshuurprijs van sociale huurwoningen dient gerekend vanaf de datum van eerste verhuur gedurende de instandhoudingstermijn zoals genoemd in artikel 7, eerste lid, onder het maximale bedrag bedoeld in het eerste lid van dit artikel te blijven.

Artikel 3 – Huurprijsgrens geliberaliseerde woning voor middenhuur

• 1.

  De aanvangshuurprijs voor middeldure huurwoningen bedraagt meer dan het bedrag bedoeld in artikel 13, eerste lid, onder a, van de Wet op de huurtoeslag en maximaal 1,3 keer het bedrag bedoeld in artikel 13, eerste lid, onder a, van de Wet op de huurtoeslag.

• 2.

  De in het eerste lid bedoelde minimale aanvangshuurprijs voor middeldure huurwoningen wordt jaarlijks per 1 januari geïndexeerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 27, eerste lid van de Wet op de huurtoeslag.

• 3.

  De hoogte van de huurprijs van middeldure huurwoningen dient, gerekend vanaf de datum van eerste verhuur gedurende de instandhoudingstermijn zoals genoemd in artikel 7, tweede lid, te blijven vallen binnen de bandbreedte genoemd in het eerste lid van dit artikel, waarbij rekening wordt gehouden met het bepaalde in de lid 2 van dit artikel.

Artikel 4 – Koopprijsgrenzen sociale koopwoningen

De aanvangskoopprijs voor koopwoningen bedraagt:

• 1.

  De koopprijsgrens vrij op naam voor sociale koopwoningen bedraagt:

  • 1.

    Een sociale koopwoning laag heeft een koopprijs vrij op naam (VON) van ten hoogste de maximale koopsom als bedoeld in de Verordening Starterslening gemeente Assen (€ 250.000,- , prijspeil 2023).

  • 2.

    Een sociale koopwoning hoog heeft een koopprijs vrij op naam (VON) van ten hoogste de betaalbaarheidsgrens (€ 355.000- , prijspeil 2023).

• 2.

  De in het eerste lid, onder 1 bedoelde maximale koopprijs wordt geïndexeerd ten hoogte van de maximaal vastgestelde som binnen de Verordening Starterslening gemeente Assen.

• 3.

  De in het eerste lid, onder 2 bedoelde maximale koopprijs wordt jaarlijks geïndexeerd aan de hand van de betaalbaarheidsgrens vastgesteld door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

Artikel 5 – Doelgroep sociale huurwoningen

Als doelgroep voor sociale huurwoningen worden aangemerkt huishoudens met een huishoudinkomen zoals bedoeld in artikel 1, eerste lid van de Woningwet.

Artikel 6 – Doelgroep sociale koopwoningen

• 1.

  Als doelgroep voor de sociale koopwoningen uit het lage segment worden aangemerkt huishoudens die op het moment van de start van de inschrijfprocedure voor de desbetreffende woning(en) een gezamenlijk huishoudinkomen hebben van maximaal 1,5 keer de DAEB-norm over het peiljaar.

• 2.

  Als doelgroep voor de sociale koopwoningen uit het hoge segment worden aangemerkt huishoudens die op het moment van de start van de inschrijfprocedure voor de desbetreffende woning (en een gezamenlijk huishoudinkomen hebben van maximaal 2,0 keer de DAEB-norm over het peiljaar.

Artikel 7 – Doelgroep geliberaliseerde woning voor middenhuur

Als doelgroep voor geliberaliseerde woningen voor middenhuur worden aangemerkt huishoudens die op het moment van de start van de inschrijfprocedure voor de desbetreffende woning(en) een gezamenlijk huishoudinkomen hebben van maximaal 1,5 keer de DAEB-norm over het peiljaar. Het college van burgemeester en wethouders kan dit norminkomen (jaarlijks) aanpassen.

Artikel 8 – Instandhoudingstermijn sociale huurwoningen

Sociale huurwoningen dienen gedurende een termijn van ten minste vijfentwintig (25) jaar na eerste ingebruikname (datum van eerste inschrijving op het betreffende adres in de Basisregistratie Personen), voor de doelgroep als sociale huurwoning beschikbaar te blijven.

Artikel 9 – Instandhoudingstermijn geliberaliseerde woning voor middenhuur

Geliberaliseerde woningen voor middenhuur dienen gedurende een termijn van ten minste twintig (20) jaar na eerste ingebruikname (datum van eerste inschrijving op het betreffende adres in de Basisregistratie Personen), voor de doelgroep als geliberaliseerde woningen voor middenhuur beschikbaar te blijven.

Artikel 10 – Differentiatie woningbouw

• 1.

  In woningbouwplannen (nieuwbouw en herontwikkelingen) dient 30% van het te realiseren woningbouwprogramma in de vorm van sociale huurwoningen gerealiseerd te worden.

• 2.

  Een ontwikkelaar met meerdere ontwikkellocaties in Assen kan een koppeling maken, waarbij uitwisseling van onderdelen van het programma mogelijk is. Over het totaal van deze locaties moet het betaalbare programma gerealiseerd worden.

Artikel 11 – Verkoop van sociale koopwoningen verwezenlijkt tegen sociale kavelprijzen

• 1.

  Bij de verkoop van sociale koopwoningen verwezenlijkt tegen sociale grondprijzen wordt gedurende een periode van tien (10) jaar na eerste ingebruikname (datum van eerste inschrijving op het betreffende adres in de Basisregistratie Personen) een bedrag in rekening gebracht bij de verkopende partij te betalen aan de gemeente Assen door de verkopende partij.

• 2.

  Het aan de gemeente Assen te betalen bedrag is de eerste vijf (5) jaar gelijk aan het verschil tussen de vooraf vastgestelde markconforme grondprijs en de gehanteerde sociale grondprijs.

• 3.

  Het aan de gemeente Assen te betalen bedrag is voor de jaren zes (6) tot en met tien (10):

  • •

    In het zesde (6) jaar vijfentachtig (85%) van het verschil tussen de vastgestelde markconforme grondprijs en de gehanteerde sociale grondprijs;

  • •

    In het zevende (7) jaar zeventig (70%) van het verschil tussen de vastgestelde markconforme grondprijs en de gehanteerde sociale grondprijs;

  • •

    In het achtste (8) jaar vijfenvijftig (55%) van het verschil tussen de vastgestelde markconforme grondprijs en de gehanteerde sociale grondprijs;

  • •

    In het negende (9) jaar veertig (40%) van het verschil tussen de vastgestelde markconforme grondprijs en de gehanteerde sociale grondprijs;

  • •

    In het tiende (10) jaar vijfentwintig (25%) van het verschil tussen de vastgestelde markconforme grondprijs en de gehanteerde sociale grondprijs.

Tabel 1: methoden grondprijsberekening bij vroegtijdige verkoop sociale koopwoning (marktconforme grondprijs – sociale grondprijs)

Artikel 12 – Kwaliteitsborging

• 1.

  Een sociale huurwoning tot de kwaliteitskortingsgrens, als bedoeld in artikel 20, eerste lid van de Wet op de huurtoeslag, dient een woonoppervlakte van ten minste 30 m2 gebruiksoppervlakte (gbo) te hebben.

• 2.

  Een sociale huurwoning tot de 1e aftoppingsgrens, als bedoeld in artikel 20, tweede lid onder a van de Wet op de huurtoeslag, dient een woonoppervlakte van ten minste 50 m2 gbo te hebben.

• 3.

  Een sociale huurwoning tot de 2e aftoppingsgrens, als bedoeld in artikel 20, tweede lid onder b van de Wet op de huurtoeslag, dient een woonoppervlakte van ten minste 60 m2 gbo te hebben.

• 4.

  Een sociale huurwoningen boven de 2e aftoppingsgrens tot de huurtoeslaggrens, als bedoeld in artikel 20, eerste lid onder a van de Wet op huurtoeslag, dient een woonoppervlakte van ten minste 65 m2 gbo te hebben.

• 5.

  Een geliberaliseerde woning voor middenhuur, dient een oppervlakte van ten minste 70 m2 gbo te hebben.

Artikel 13 – Hardheidsclausule

Het college van burgemeester en wethouders kan één of meer artikelen van deze verordening buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing gelet op het belang dat deze regeling beoogt te beschermen, zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 14 – Citeertitel en inwerkingtreding

• 1.

  Deze verordening wordt aangehaald als ‘Doelgroepenverordening gemeente Assen 2023’.

• 2.

  Deze verordening treedt in werking na bekendmaking en plaatsing in de decentrale regelingenbank overheid.nl per 1 mei 2023 (op grond van de Wet elektronische publicaties).

• 3.

  De verordening ‘’Doelgroepenverordening gemeente Assen 2023’’ is van kracht op woningbouwontwikkelingen waarbij nog geen intentieovereenkomst of anterieur overeenkomst is ondertekend.

• 4.

  Met de inwerkingtreding van de verordening ‘Doelgroepenverordening gemeente Assen 2023’ wordt de verordening ’Verordening doelgroepen sociale woningbouw gemeente Assen 2010’ ingetrokken.