Subsidieregeling Bomen op terrein van woningcorporaties 2023
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zaanstad;
Overwegende dat:
1.
het in het verstedelijkte gebied door klimaatverandering steeds heter wordt en dat de aanplant van grote bomen met voldoende groeiplaats en deskundig beheer in het stedelijke gebied nodig is ter verkoeling;
2.
de gemeenteraad op 18 februari 2021 het Bomenbeleidsplan 2020-2050 heeft vastgesteld waarin de ambitie is opgenomen om extra bomen aan te planten in de Zaanse woonwijken met als doel overal tot een voldoende boomkroonbedekking (20 tot 30%) te komen en voldoende koele plekken te bieden (binnen 300 meter lopen van elke woning);
3.
de gemeente Zaanstad bij de realisatie van deze ambitie constateert dat deze in de dichtbebouwde wijken (zie bijlage 1) niet enkel op openbaar terrein gerealiseerd kan worden;
4.
zich in en rond sociale huurwoningen van woningcorporaties relatief veel mensen bevinden die kwetsbaar zijn voor hitte (ouderen, mensen met overgewicht) en deze groep vaak zelf niet (financieel) in staat is verkoeling te organiseren in de eigen tuin;
5.
de gemeenteraad op 8 juli 2021 het Uitvoeringsplan Klimaatadaptatie 2021-2026 heeft vastgesteld waarin geconstateerd wordt dat de aanpak van klimaatadaptatie een brede maatschappelijke inzet vraagt van overheden, bewoners, instellingen en bedrijven;
6.
in het Uitvoeringsplan Klimaatadaptatie wordt aangegeven dat bewoners, instellingen en bedrijven voor de gemeente ondersteund kunnen worden bij het nemen van klimaatadaptieve maatregelen op eigen terrein door onder meer een subsidieregeling;
7.
het stimuleren van klimaatadaptieve maatregelen een gebudgetteerde actie is, waarvoor in de begroting geld is opgenomen;
8.
het college deze middelen uit de begroting – waar mogelijk in combinatie met subsidies van andere overheden - op korte termijn in wil zetten voor de aanplant van grote bomen op terrein van woningcorporaties in de dichtbebouwde Zaanse wijken (bijlage 1);
9.
het college daartoe een subsidieregeling vast wil stellen;
Gelet op artikel 3 van de Algemene Subsidieverordening Zaanstad 2018;
BESLUIT:
Vast te stellen de Subsidieregeling Bomen op terrein van woningcorporaties 2023, luidende aldus
HOOFDSTUK1 ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel1 Begripsbepalingen
Voor de toepassing van deze subsidieregeling wordt verstaan onder:
1.
Aanvrager: een woningcorporatie die eigenaar en beheerder is van één of meer huurwoningen gelegen in de dichtbebouwde wijken (opgenomen op de kaart in bijlage 1) binnen de gemeentegrenzen van de gemeente Zaanstad.
2.
Woning(en): een voor permanente bewoning bestemd gebouw dat ook als zodanig bewoond wordt door huurder(s) van de woningcorporatie.
3.
Gemeenschappelijk terrein: terrein dat eigendom is van de woningcorporatie dat (openbaar) toegankelijk is voor meerdere huurders.
4.
Openbaar terrein: terrein dat eigendom is van de gemeente Zaanstad en dat openbaar toegankelijk is.
5.
College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zaanstad.
6.
Duurzame aanplant: de aanplant van een boom met als doel bij aanplant de boom een duurzame groeiplaats, groeiomstandigheden en groeiruimte te geven, afgestemd op de beoogde levensduur en toekomst vast bij wisselingen van huurders en/of gebruik van het terrein.
7.
Subsidieplafond: het maximale bedrag dat door de gemeente Zaanstad beschikbaar wordt gesteld voor subsidie op grond van deze subsidieregeling.
Artikel2 Doel van de subsidieregeling
Met deze Subsidieregeling wil het college van burgemeester en wethouders invulling geven aan het Uitvoeringsplan Klimaatadaptatie door woningcorporaties die woningen in dichtbebouwde Zaanse wijken in eigendom en beheer hebben, te stimuleren tot duurzame aanplant van bomen en daarmee (ook) een bijdrage te leveren aan de Zaanse ambitie voor de duurzame aanplant van grote bomen. Het planten van bomen draagt bij aan de realisatie van de voor een klimaatbestendige leefomgeving benodigde boomkroonbedekking en het creëren van koele verblijfplekken in dichtbebouwde buurten met relatief veel bewoners die kwetsbaar zijn voor hitte en/of die niet (financieel) in staat zijn om zelf de nodige koelte te organiseren.
Artikel3 Reikwijdte
Deze subsidieregeling is uitsluitend van toepassing op de aanplant van één of meer grote bomen op het terrein van woningcorporaties in de dichtbebouwde Zaanse wijken, opgenomen op de kaart in Bijlage 1. Met grote bomen wordt in het kader van deze regeling bedoeld: bomen van de 1e of 2e grootte, zoals aangegeven in onderstaande tabel 1.
De subsidie heeft betrekking op de aanschaf en levering van de boom en het benodigde bomenzand.
Boomgrootte
Te bereiken hoogte (meter)
Richtlijnen
Afstand tot de gevel (meter)
Geschikte grond / Bomenzand (m3)
1e grootte
15+
7
20
2e grootte
10 - 15
5
15
Tabel 1: boomgrootte en maatvoering
Artikel4 Doelgroep
Subsidie kan worden aangevraagd door een woningcorporatie met woningbezit in dichtbebouwde wijken op één of meer locaties gelegen binnen de gemeentegrenzen van de gemeente Zaanstad zoals opgenomen op de kaarten in bijlage 1.
Artikel5 Subsidievoorwaarden
Om in aanmerking te komen voor subsidie gelden de volgende algemene voorwaarden:
1.
De aanvrager dient een woningcorporatie te zijn.
2.
De aanvraag heeft betrekking op het (laten) planten van één of meer grote bomen in de periode tot en met 31 maart 2024.
3.
De aanvraag betreft het (laten) planten van één of meer grote bomen op één of meer locaties die geheel of in meerderheid in eigendom zijn van de eigenaar.
4.
De aanvraag heeft betrekking op het (laten) planten van één of meer grote bomen binnen één of meer dichtbebouwde wijken, opgenomen op de kaart in bijlage 1.
5.
De aanvraag betreft één of meer locaties die elk aantoonbaar ruimte voor één of meerdere grote bomen conform artikel 3, met de maatvoering uit tabel 1.
6.
De aanvrager moet aantonen dat zij beschikt over een actief beheer- en onderhoudssysteem voor bomen op het terrein waar de bomen waarvoor subsidie wordt aangevraagd worden geplant.
7.
De aanvrager moet aantonen dat de plantlocatie(s) en de boom/bomen beiden zijn vastgelegd in het beheersysteem van de aanvrager.
8.
Indien de locatie of locaties zich bevindt of bevinden in de tuin van een huurder, dan moet de aanvrager aantonen dat het duurzame behoud van de plantlocatie(s) en van de boom of bomen zijn vastgelegd in het huurcontract.
Artikel6 Subsidiebedragen
1.
Een subsidieaanvraag kan één of meer grote bomen en één of meer plantlocaties omvatten.
2.
De werkelijke kosten van de aanschaf en levering van de bo(o)m(en) en het bomenzand zijn subsidiabel.
3.
De subsidie, als bedoeld in deze subsidieregeling, bedraagt maximaal € 600,- inclusief BTW per boom.
4.
De subsidie, als bedoeld in deze subsidieregeling, bedraagt maximaal € 25.000,- inclusief BTW per aanvraag.
Artikel7 Subsidieplafond
1.
Voor subsidieverlening op grond van deze subsidieregeling geldt voor aanvragen die betrekking hebben op deelgebied Zaandam Oost (zie bijlage 1) een subsidieplafond van € 120.000.
2.
Voor subsidieverlening op grond van deze subsidieregeling geldt voor aanvragen die betrekking hebben op het overige deelgebied buiten Zaandam Oost (zie bijlage 1) een subsidieplafond van € 80.000.
3.
Als het voor het in lid 1 respectievelijk lid 2 genoemde subsidieplafond voor een gebied is bereikt, worden geen subsidieaanvragen meer in behandeling genomen en geen subsidies meer toegekend.
4.
De behandeling van de aanvragen geschiedt op volgorde van binnenkomst van volledige aanvragen. Met dien verstande dat wanneer de aanvrager, vanwege ontbrekende informatie, op grond van art. 4:5 Awb gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, de dag waarop die aanvraag is aangevuld - zodat sprake is van een volledig ingevulde, gedagtekende en ondertekende aanvraag - geldt als datum (en tijdstip) van ontvangst van die aanvraag.
Artikel8 Bevoegdheid college
Het college is bevoegd om:
1.
Aanvullende informatie te vragen die nodig is voor de beoordeling van de aanvraag;
2.
Het college van burgemeester en wethouders behoudt zich het recht voor de subsidiabele periode met enkele maanden te verlengen indien daar aanleiding toe is.
HOOFDSTUK2 SUBSIDIEVERLENING
Artikel9 Subsidieaanvraag
1.
Subsidie kan worden aangevraagd vanaf 1 mei 2023.
2.
Subsidie kan worden aangevraagd tot en met 31 december 2023.
3.
De aanvraag wordt ingediend via de website van zaanstad.nl.
4.
Bij de aanvraag dient de aanvrager de volgende gegevens te verstrekken:
a.
Registratiegegevens van de aanvrager als woningcorporatie;
b.
De adresgegevens van de aanvrager;
c.
De naam, het emailadres, het telefoonnummer en de bankgegevens van aanvrager;
d.
Een goed leesbare kaart met daarop de locatie(s) van de aanplant en waarmee wordt aangetoond dat wordt voldaan aan de subsidievoorwaarden, genoemd in art. 5, lid 1 t/m 5 van deze regeling.
Artikel10 Weigeringsgronden
Naast de in de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene Subsidie Verordening Zaanstad 2018 genoemde weigeringsgronden kan een subsidieaanvraag worden geweigerd indien een of meer van onderstaande punten in dit artikel zich voordoen:
1.
De aanvraag is niet in overeenstemming met het doel en de reikwijdte van deze regeling als bedoeld in artikel 2 respectievelijk artikel 3 van deze regeling;
2.
De aanvrager niet valt onder de doelgroep van deze regeling, genoemd in art. 4;
3.
Er wordt niet voldaan aan de subsidievoorwaarden als bedoeld in artikel 5 van deze subsidieregeling;
4.
De aanschaf van bomen en bomenzand waarvoor subsidie wordt aangevraagd heeft plaatsgevonden vóór inwerkingtreding van deze subsidieregeling;
5.
De aanvraag is ingediend na 31 december 2023;
6.
Het subsidieplafond als bedoeld in artikel 7 van deze regeling is bereikt.
Artikel11 Beslistermijnen
1.
Na ontvangst van de volledige aanvraag beslist het college uiterlijk binnen 9 weken over het verlenen van de subsidie.
2.
Het college kan de in het vorige lid genoemde beslistermijn met maximaal 9 weken verdagen. Van verdaging wordt vóór afloop van de beslistermijn mededeling gedaan aan de aanvrager.
3.
De vaststelling van de subsidie wordt digitaal per e-mail beschikbaar gesteld aan de aanvrager.
Artikel12 Verantwoording van de subsidie
1.
De subsidieontvanger moet zo snel mogelijk, en uiterlijk vier weken na aanplant van de boom/bomen waarvoor subsidie is aangevraagd, aantonen dat de boom/bomen is/zijn geplant op de locatie die in de subsidieaanvraag was opgenomen. De subsidieontvanger moet hiervoor een verantwoording indienen die bestaat uit:
a.
Een goed leesbare foto of kopie van het betaalbewijs voor de specifieke aanschaf en levering van de boom en het bomenzand in het kader van de aanvraag, inclusief vermelding van de soortna(a)m(en) en cultivar(s) van de bo(o)m(en), de naam van de aanvrager en de locatie(s) van levering;
b.
Een foto van boom op de locatie waar de boom/bomen is/zijn geplant;
c.
Een bewijs dat de plantlocatie en de boom beiden door de subsidieontvanger zijn vastgelegd in overeenstemming met de voorwaarden in artikel 5.
Artikel13 Subsidievaststelling
1.
De verleende subsidie wordt binnen 9 weken na ontvangst van de in artikel 12 bedoelde verantwoording vastgesteld.
2.
De in lid 1 genoemde termijn kan één maal met ten hoogste 9 weken worden verdaagd. Het college doet hiervan vóór afloop van de in het eerste lid vermelde termijn mededeling aan de aanvrager.
3.
Overeenkomstig art. 22 van de Algemene Subsidieverordening Zaanstad 2018 wordt de subsidie niet hoger vastgesteld dan het bedrag van de werkelijk gemaakte kosten.
HOOFDSTUK3 OVERIGE BEPALINGEN
Artikel14 Nadere regels
Het college van burgemeester en wethouders kan voor de uitvoering van deze subsidieregeling nadere regels vaststellen.
Artikel15 Algemene subsidieverordening
Voor zover daarvan in deze subsidieregeling niet wordt afgeweken, geldt de Algemene Subsidieverordening Zaanstad 2018 onverkort.
Artikel16 Hardheidsclausule
Het college kan, in bijzondere gevallen, afwijken van het bepaalde in deze Subsidieregeling indien een strikte toepassing daarvan zal leiden tot een onevenredige benadeling van de Aanvrager.
Artikel17 Voortijdige intrekking
Het college behoudt zich het recht voor deze subsidieregeling voortijdig in te trekken wanneer er, naar het oordeel van het college, onvoldoende animo voor deze regeling is. In dat geval zal het college zich inspannen het resterende budget op een andere wijze aan te wenden ter stimulering van het nemen van klimaatadaptieve maatregelen.
Artikel18 Inwerkingtreding en looptijd
Deze regeling treedt in werking op 1 mei 2023 en vervalt op 31 maart 2024, tenzij het college op grond van art. 8 van deze subsidieregeling besluit tot verlenging van de subsidiabele periode.
Artikel19 Citeertitel
Deze regeling kan worden aangehaald als: ‘Subsidieregeling Bomen op terrein van woningcorporaties 2023’.
Bijlage 1 Kaart werkingsgebied van de Subsidieregeling “Bomen op terrein van
woningcorporaties 2023” (blauw gemarkeerd is het werkingsgebied)