CVDR694373_1Besluit van de directeur DCMR, houdende ondermandaat inzake uitvoering van VTH-taken voor Wabo BRZO- en RIE4-bedrijven provincie Zeeland 2022nlregelingdelegatie- of mandaatbesluitZeeland2023-04-04prb-2023-3712Ondermandaatbesluit van de directeur DCMR inzake uitvoering van VTH-taken voor Wabo BRZO- en RIE4-bedrijven provincie Zeeland 2023Onbekendgemandateerde functionarisbestuur en recht2023-03-21De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2023-04-042024-01-01Nieuwe regeling22348842Bestuur Besluit van de directeur DCMR, houdende ondermandaat inzake uitvoering van VTH-taken voor Wabo BRZO- en RIE4-bedrijven provincie Zeeland 2022Wijziging Ondermandaatbesluit van de directeur DCMR inzake uitvoering van VTH-taken voor Wabo BRZO- en RIE4-bedrijven provincie Zeeland 2023.De directeur van DCMR Milieudienst Rijnmond,Gelet op het Mandaatbesluit van Gedeputeerde Staten van Zeeland aan de directeur van DCMR Milieudienst Rijnmond 2014 d.d. 17 december 2013, Provinciaal Blad nr. 31 van 2013 en het Besluit van Gedeputeerde Staten van Zeeland tot wijziging van het Mandaatbesluit van Gedeputeerde Staten van Zeeland voor DCMR Milieudienst Rijnmond 2014 d.d. 22 maart 2016 kenmerk 16004634, en het Besluit van Gedeputeerde Staten van Zeeland tot wijziging van het Mandaatbesluit van Gedeputeerde Staten van Zeeland voor DCMR Milieudienst Rijnmond 2022 d.d. 10 mei 2022, nummer 145702, als gevolg van de inwerkingtreding Wet open overheid.Gelet op afdeling 10 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 4, zevende lid van de Instructie voor de directeur DCMR Milieudienst Rijnmond 2019;Vast te stellen de wijziging van het Ondermandaatbesluit van de directeur DCMR Milieudienst Rijnmond voor provinciale bevoegdheden Zeeland 2023.De wijziging betreft de wijziging van de ondermandatering en ondermachtiging aan leidinggevenden van DCMR Milieudienst Rijnmond voor provinciale bevoegdheden Zeeland 2022. In dit besluit worden de bevoegdheden in de ondermandaatlijst behorende bij het ondermandaatbesluit van 2022 gewijzigdDe reden hiervoor is de wens om een aantal bevoegdheden bij leidinggevenden op een lager niveau in de organisatie neer te leggen, in overeenstemming met de gewijzigde organisatie structuur van DCMR Milieudienst Rijnmond.Het mandaat zoals dat is verleend overeenkomstig de bij dit besluit behorende ondermandaatlijst, kan worden uitgeoefend door een leidinggevende op een hoger niveau in de organisatie, wanneer de uitoefening daarvan naar verwachting politieke of maatschappelijke gevolgen kan hebben, of indien de provincie of Gedeputeerde Staten aansprakelijk gesteld worden, of anderszins aangesproken worden.BESLUIT1:BegripsbepalingenIn dit besluit wordt verstaan onder:College: het college van gedeputeerde staten;Directeur DCMR: de directeur van DCMR Milieudienst Rijnmond;Provincie: de provincie Zeeland;Ondermandaat: de bevoegdheid om in naam van het college van gedeputeerde staten besluiten, in de zin van artikel 1:3 Algemene wet bestuursrecht te nemen;Ondermachtiging: de bevoegdheid om in naam van het college van gedeputeerde staten handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.2:Ondermandaat
Aan de leidinggevenden van DCMR wordt ondermandaat verleend overeenkomstig de bij dit besluit behorende ondermandaatlijst.
Het ondermandaat heeft uitsluitend betrekking p taken, genoemd in de ondermandaatlijst behorende bij dit besluit, op het gebied van het omgevingsrecht (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de in artikel 51 van deze wet genoemde weten en de Algemene we bestuursrecht) ten aanzien van de BRZO- en RIE4-inrichtingen binnen het geografisch gebied van de provincie Zeeland.
De bevoegdheden, bedoeld in het eerste lid, behelzen niet de bevoegdheid tot het beslissen op bezwaarschriften, het intrekken van een vergunning dan wel de bevoegdheden die bij de bij dit besluit behorende mandaatlijst nadrukkelijk zijn uitgesloten.
3:Ondermachtiging
Aan de leidinggevenden van DCMR aan wie overeenkomstig artikel 2, eerste lid ondermandaat is verleend wordt ondermachtiging verleend voor het verrichten van handelingen die bij de ondergemandateerde bevoegdheden behoren.
Aan medewerkers van DCMR wordt ondermachtiging verleend voor het verrichten van handelingen, voor zover het standaardbieven betreft, zoals ontvangstbevestigingen, procedurebrieven.
4:Kaders uitoefening bevoegdheden
De ondergemandateerden en ondergevolmachtigden houden bij de uitoefening van de aan hen opgedragen bevoegdheden rekening met de relevante door provinciale staten vastgestelde kaders alsmede het door het college vastgestelde beleid.
De in het eerste lid genoemde functionarissen passen de algemene dan we specifieke instructies als bedoeld in artikel 10:6 Algemene wet bestuursrecht van het college betreffende de gemandateerde bevoegdheden toe.
De directeur zorgt ervoor dat de door hem ondergemandateerden kunnen beschikken over de in de leden 1 en 2 genoemde informatie.
Het is niet toegestaan af te wijken van de in dit artikel genoemde kaders en beleid zonder voorafgaand overleg daarover tussen de directeur en het college.
5:Ondertekening
Een besluit in mandaat dan wel ondermandaat overeenkomstig artikel 2 en artikel 3, wordt als volgt ondertekend:
Gedeputeerde staten van Zeeland,
namens dezen,
gevolgd door:
de functieaanduiding,
de handtekening en
de naam van de (onder)gemandateerde.
Indien gebruik wordt gemaakt van machtiging overeenkomstig artikel 6, luidt de ondertekening:
De provincie Zeeland,
namens deze,
gevolgd door:
de functieaanduiding,
de handtekening en
de naam van de (ge(vol)machtigde.
6:CiteertitelDit besluit kan worden aangehaald als: Ondermandaatbesluit van de directeur DCMR inzake uitvoering van VTH-taken voor Wabo BRZO- en RIE4-bedrijven provincie Zeeland 2023.7:InwerkingtredingDit besluit treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking van dit besluit in het Provinciale Blad.Schiedam, 21 maart 2023,Mr. R.M. ThéDirecteur DCMR Milieudienst Rijnmond MANDAATLIJST TER DOORMANDATERING BRZO/RIE DIRECTEUR DCMR Milieudienst Rijnmond 2023Algemeen
BEVOEGDHEDEN/BESLUITENVOORWAARDEN EN REIKWIJDTE (INSTRUCTIES)(Onder) gemandateerde: teammanager, tenzij anders vermeldA01Besluiten inzake bestuursrechtelijke proceduresOmvat advisering proceshandelingen in bestuursrechtelijke procedures zoals het voeren van verweer in opdracht van het college.A02Besluiten op grond van:art. 4:5 en 4:6 Awb (vereenvoudigde wijze van afdoen en afdoen herhaalde aanvraag);afdeling 4.1.3 Awb (opschorten beslistermijn); art. 4:15, 4:17 en 4:18 Awb (besluiten over dwangsommen bij niet tijdig beslissen);titel 4.4 Awb (bestuursrechtelijke geldschulden) m.u.v. afdeling 4.4.4 Awb (aanmaning en invordering bij dwangbevel);art. 8:51a, 8:51b, 8:51c, 8:80a en 8:80b Awb (bestuurlijke lus en tussenuitspraak).Teammanager, met uitzondering van bestuurlijke lus en tussenuitspraak: dan unitmanagerA03De voorbereiding van besluiten met gebruikmaking van Afdeling 3.4 Awb, Afdeling 3.6 Awb en Titel 4.1 AwbA04Behandelen van correspondentie van uitsluitend uitvoerende en/of informatieve aard betrekking hebbende op de gemandateerde bevoegdheden. MedewerkerA05Machtiging om Gedeputeerde Staten door medewerkers of externe adviseurs te vertegenwoordigen in bestuursrechtelijke procedures in bezwaar en beroep.directeurA06Het vragen van advies op basis van de Wet Bibob en het maken van afspraken naar aanleiding van het uitgebrachte advies (art. 9).directeurWet open overheidA07Aanwijzen van één of meerdere contactpersoon/ -personen ( o.g.v. artikel 4.7 Woo)directeurA08Actieve openbaarmaking van informatie als inspanningsverplichting (o.g.v. artikel 3.1 Woo)directeurA09Besluiten en/of handelingen op of naar aanleiding van een verzoek om (milieu)informatie ingevolge de Woo (o.g.v. en met in acht neming van hoofdstuk 4 (Openbaarmaking op verzoek) en hoofdstuk 5 (Uitzonderingen) van de Woo; artikel 191c Wet Milieubeheer)De bevoegdheid m.b.t. (gehele of gedeeltelijke) toewijzing verzoek impliceert ook de bevoegdheid tot (gehele of gedeeltelijke) afwijzing daarvan.De directeur kan hiermee ook WOO besluiten gericht aan het college afhandelenA10Verstrekken informatie op eenvoudige verzoeken en behulpzaam zijn bij het preciseren verzoek (o.g.v. artikel 2.4, zesde lid, 2.5, 4.5 en 4.7 Woo; artikel 19.1c Wet Milieubeheer)Indien er geen uitzonderingsgronden van toepassing zijn of derde-belanghebbenden een rol spelenDe directeur kan hiermee ook WOO besluiten gericht aan het college afhandelenA11Opleggen van last onder dwangsom ter handhaving van het vorderen van informatie (o.g.v. art. 8.5 en 4.2 Woo)Een last onder dwangsom mag niet worden opgelegd als degene aan wie de last onder dwangsom is opgelegd, niet in staat is het document te verstrekken.De directeur kan hiermee ook WOO besluiten gericht aan het college afhandelen
Vergunningen
BEVOEGDHEDEN/BESLUITENVOORWAARDEN EN REIKWIJDTE (INSTRUCTIES)Wet algemene bepalingen omgevingsrechtV01Besluiten inzake vergunningverlening bij of krachtens de Wabo, Besluiten inzake het stellen van nadere voorwaarden na een gebruiksmelding brandveilig gebruik op grond van het Bouwbesluit.Besluiten inzake het stellen van nadere voorwaarden na een sloopmelding op grond van het Bouwbesluit.Besluiten inzake het toestaan van een gelijkwaardige oplossing op grond van het Bouwbesluit.Betreft:
Procedurestappen
Ontwerpbesluit
Besluit
Geldt niet voor besluiten op grond van:
art. 3.1 Bor of indien anderszins sprake is van een provinciaal ruimtelijke belang
art. 3 Wet Bibob
Brieven, niet zijnde besluiten: medewerkerV02Uitbrengen advies met het oog op de samenhang tussen de omgevingsvergunning en de vergunning o.g.v. de Waterwet (art. 6.27).V03Het nemen van besluiten over, op grond van vergunningvoorschriften, te overleggen meldingen, rapportages e.d.Wet milieubeheerV04Besluiten op grond van Hoofdstuk 8, 10, 13, 14, 16 en 19 Wet milieubeheer.Betreft:
procedurestappen
ontwerpbesluit of conceptbesluit
besluit
uitbrengen van advies
Brieven, niet zijnde besluiten: medewerkerV05Besluiten in het kader van de Milieu-effectrapportage (Hoofdstuk 7 Wet Milieubeheer).Betreft:
procedurestappen
advies reikwijdte en detailniveau MER
besluit MER-beoordeling
aanvaardbaarheidsverklaring (op grond van overgangsregels)
Brieven niet zijnde besluiten: medewerkerV06Besluiten inzake maatwerkvoorschriften op grond van het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer.Besluit Risico's Zware Ongevallen 2015V07Besluiten op grond van BRZO.Betreft:
procedurestappen
ontwerpbesluit/conceptbesluit
besluit
Handhaving
BEVOEGDHEDEN/BESLUITENVOORWAARDEN EN REIKWIJDTE (INSTRUCTIES)H01Het aanwijzen van ambtenaren belast met het houden van toezicht op de naleving van het bij of krachtens de Wabo en de in artikel 5.1 van de Wabo genoemde wetten juncto 5.2 van deze wetdirecteurH02Het voeren van correspondentie in het kader van toezicht en handhaving, waaronder in ieder geval begrepen:een bezoekbevestigingsbriefeen voorwaarschuwingsbrief / formele waarschuwingeen vooraankondiging last onder bestuursdwang of last onder dwangsom (hoorbrief)vorderingen om informatie in het kader van de controle op de naleving van regelgeving, alsmede de reacties op de in dit kader toegezonden informatie (art. 5.16 Awb)H03Besluiten tot het vaststellen van ontwerpgedoogbeschikkingen en definitieve gedoogbeschikkingendirecteurH04Het naar aanleiding van de kenbaar gemaakte zienswijze afzien van bestuurlijk optredenunitmanagerH05Besluiten op grond van Titel 5.3 en Titel 5.4, Awb, (herstelsancties en bestuurlijke boete) met uitzondering van:
het invorderen van dwangsommen;
het vaststellen van de hoogte van de verschuldigde kosten in verband met het toepassen van bestuursdwang
Omvat tevens besluiten en (feitelijke) handelingen ter voorbereiding en uitvoering van deze besluiten.NB. De besluiten die in dit mandaat expliciet zijn uitgezonderd, vallen onder H07.unitmanagerH06Het nemen van besluiten op grond van artikel 5:27 Awb welke zijn benodigd ten behoeve van de toepassing van bestuursdwang unitmanagerH07Besluit tot het opleggen van een spoedeisende last onder bestuursdwang conform art. 5.31, Awb juncto 5.17, Wabo dan wel de schriftelijke bekrachtiging van de mondelinge aanzegging daartoeunitmanagerH08Besluit tot:
starten van verhaalsprocedure voor kosten bestuursdwang (inclusief conservatoir beslag) of het afzien van kostenverhaal;
vaststellen van de hoogte van de verschuldigde kosten in verband met het toepassen van bestuursdwang (art. 5:25, lid 6 Awb);
invordering dwangsom, restitutie van te veel betaalde dwangsombedragen, vermindering of het afzien van invordering van de dwangsom;
het treffen van een betalingsregeling in het kader van de onder a. genoemde verhaalsprocedure, of in het kader van de inning van verbeurde dwangsommen
beslaglegging in het kader van executie van een dwangbevel, met betrekking tot een dwangsombesluit
inroepen retentierecht
H09Besluiten op verzoeken van derden om bestuursrechtelijk/handhavend op te tredenunitmanagerH10Het vaststellen van een inspectieprogramma als bedoeld in art. 13,lid 7 BRZO 2015unitmanagerH11Het beoordelen van milieuverslagen, overeenkomstig de bij of krachtens titel 12.3 Wm gestelde regelsH12Het nemen van besluiten op grond van hoofdstuk 17 Wm inzake maatregelen bij ongewoon voorvalH13Het indienen van een aanvraag op grond van het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaardirecteur
A Lijst van afkortingen
Awb: Algemene wet bestuursrecht
Bibob: bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur