Organisatie | Oirschot |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Aanwijzingsbesluit Algemene Plaatselijke Verordening Oirschot 2023 |
Citeertitel | Aanwijzingsbesluit Algemene Plaatselijke Verordening Oirschot 2023 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
Eigen onderwerp |
Deze regeling vervangt het Aanwijzingsbesluit rookverbod bossen, Alcoholverbod openbare wegen, Aanwijzingsbesluit parkeren caravans en dergelijke, Aanwijzingsbesluit locaties bestuurlijke ophouding, Besluit parkeren grote voertuigen Oirschot 2005, Besluit afsteken van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling, Aanwijzingsbesluit uitlaatzones honden, Aanwijzingsbesluit detectorverbod Oirschot, Aanwijzingsbesluit voorwerpen op of aan de weg Oirschot, 1e wijziging.
Algemene Plaatselijke Verordening Oirschot 2023
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
06-04-2023 | nieuwe regeling | 28-03-2023 |
Burgemeesters en wethouders van de gemeente Oirschot en de burgemeester van de gemeente Oirschot, elk voor zover hun bevoegdheid strekt;
gelet op de hierna te noemen artikelen van de Algemene Plaatselijke Verordening Oirschot 2023;
gelet op het zorgen voor transparantie in genomen aanwijzingsbesluiten en het geven van een totaalbeeld aan aanwijzingsbesluiten, wat de uitvoerbaarheid van de Algemene Plaatselijke Verordening Oirschot 2023 ten goede komt;
het ‘Aanwijzingsbesluit Algemene Plaatselijke Verordening Oirschot 2023’ en besluit daarbij;
Artikel 1 Voorwerpen op of aan een openbare plaats
Op basis van artikel 2:10, achtste lid van de Algemene Plaatselijke Verordening Oirschot, wanneer voldaan wordt aan de algemene regels zoals genoemd in het tweede lid van dit besluit, de voorwerpen, zoals genoemd in het derde lid van dit besluit, aan te wijzen waarvoor de ontheffingsplicht uit het vierde lid van artikel 2:10 van de Algemene Plaatselijke Verordening Oirschot niet geldt.
De volgende algemene regels van toepassing te verklaren op voorwerpen waarvoor de ontheffingsplicht niet geldt:
door of namens het bestuursorgaan gegeven aanwijzingen in het kader van het algemeen belang, de openbare orde of veiligheid moeten strikt worden opgevolgd. Deze aanwijzingen kunnen onder andere betrekking hebben op het geheel of gedeeltelijk verplaatsen, dan wel verwijderen van de geplaatste voorwerpen, zonder dat de initiatiefnemer aanspraak kan maken op een schadevergoeding;
De volgende voorwerpen aan te wijzen:
Uitstallingen (een los voorwerp geplaatst voor een pand op een openbare plaats, dat een onmiskenbare relatie heeft met de bedrijfsactiviteiten van de in dat pand gevestigde onderneming, waaronder ook wordt verstaan voorwerpen en stoffen die behoren tot het reguliere assortiment van een winkel, uitstallingsmaterialen, reclameborden/stoepborden, reclamevlag, -banner of -beachvlag, ballonnenboog, verfraaiing/aankleding, zoals windlichten, lantaarns, bankje en bloemen- en plantenbakken, door middel van luchtinvoer bewegende/flapperende objecten, een door muntinworp bewegend klein speeltoestel en reclamepoppen).
Terrassen (een buiten de besloten ruimte liggend deel waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor directe consumptie ter plaatse kunnen worden bereid of verstrekt), mits het terras opgenomen is in een drank- en horecavergunning en/of exploitatievergunning.
Op basis van artikel 2:18 van de Algemene Plaatselijke Verordening Oirschot de periode van 1 maart tot 1 november van elk jaar aan te wijzen als periode waarbinnen het verboden is te roken in bos- en natuurgebieden, op heide- of veengronden of binnen een afstand van 30 meter daarvan.
Artikel 3 Verboden drankgebruik
Op basis van artikel 2:48 van de Algemene Plaatselijke Verordening Oirschot de volgende gebieden aan te wijzen als plaats waar het verboden is om op een openbare plaats alcoholhoudende drank te gebruiken of aangebroken flessen, blikjes en dergelijke met alcoholhoudende dranken bij zich te hebben:
Op basis van artikel 2:57 tweede lid van de Algemene Plaatselijke Verordening Oirschot de volgende plaatsen aan te wijzen waar het verbod om honden niet-aangelijnd te laten lopen niet geldt en waar het de houder van een hond is toegestaan om deze zonder dat deze is aangelijnd op een openbare plaats te laten:
Op basis van artikel 2:73 van de Algemene Plaatselijke Verordening Oirschot de volgende plaatsen aan te wijzen waar het verboden is consumentenvuurwerk te gebruiken op de tijden dat gebruik op basis van het Vuurwerkbesluit wel is toegestaan:
binnen een straal van 300 meter, gemeten vanaf (tijdelijke) installaties waar grote hoeveelheden gevaarlijke stoffen zijn opgeslagen (LPG- en propaantanks, containers, nishutten en dergelijke) en (tijdelijke) bouwsels met verminderd zelfredzame personen of grote aantallen dieren of qua gevoeligheid vergelijkbare objecten, waar onder in ieder geval de volgende locaties vallen;
Artikel 6 Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen en dergelijke
Op basis artikel 4:13, eerste lid van de Algemene Plaatselijke Verordening Oirschot het gehele grondgebied van de gemeente Oirschot aan te wijzen als gebied waar het verboden is om buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer in de open lucht of buiten de weg voorwerpen of stoffen op te slaan, te plaatsen of aanwezig te hebben.
Artikel 7 Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclame en verbod borden, vlaggen, spandoeken en objecten
Op basis van de artikelen 4:15, derde lid en 4:15a, derde lid van de Algemene Plaatselijke Verordening Oirschot de volgende categorieën aan te wijzen waarvoor het verbod uit de eerste leden van deze artikelen niet geldt:
opschriften, aankondigingen en afbeeldingen voor openbare verkoop, verkoop, verhuur of verpachting van het betreffende pand of perceel, mits het feitelijk betekenis heeft op dat pand of perceel en het totale oppervlak niet groter is dan 0,8 m² per bord/aanplakking met een maximum van 3 borden/aanplakkingen per onroerende zaak. Plaatsing van borden voor de verkoop van woningen en/of bouwkavels in nieuwbouwijken of -plannen is alleen toegestaan in het plangebied;
opschriften die betrekking hebben op de naam en/of aard van in uitvoering zijnde bouwwerken en/of op de namen van degenen die bij het ontwerp en/of de uitvoering van het bouwwerk betrokken zijn, zijn toegestaan, mits deze opschriften zijn aangebracht op borden bij of op de in uitvoering zijnde bouwwerken zelf, mits ze niet verlicht zijn en voor zolang ze feitelijk betekenis hebben;
aanduidingen van de carnavalsnaam van de betreffende kern of de naam van de carnavalsvereniging uit de kern rondom de officiële plaatsnaamborden op de invalswegen in de bebouwde kom van de gemeente voor de duur van maximaal 4 weken voorafgaand aan carnaval en tijdens carnaval. De plaatsnaam op het plaatsnaambord mag niet bedekt worden;
vermelding van een bedrijfsnaam op in door de gemeente aan derden in onderhoud gegeven groenvoorziening op rotondes is toegestaan, mits deze vermelding van de bedrijfsnaam maximaal 4 keer per rotonde aanwezig is en deze naamsaanduiding op een bord van maximaal 0,25 m² is aangebracht met een maximale hoogte van 0,6 meter.
Artikel 8 Te koop aanbieden van voertuigen
Op basis van artikel 5:3 van de Algemene Plaatselijke Verordening Oirschot de volgende wegen aan te wijzen waar het verboden is om meer dan één voertuig te parkeren met het kennelijke doel het te koop aanbieden of verhandelen van een voertuig:
Artikel 9 Kampeermiddelen en andere voertuigen
Op basis van artikel 5:6, eerste lid van de Algemene Plaatselijke Verordening Oirschot de volgende wegen aan te wijzen waar het verboden is om langer dan drie dagen kampeermiddelen e.a. te plaatsen:
Op basis van artikel 5:8, eerste lid van de Algemene Plaatselijke Verordening Oirschot de gehele verkeerkundig vastgestelde bebouwde kommen van Oirschot, Spoordonk, Oostelbeers en Middelbeers aan te wijzen als plaatsen waar het parkeren van voertuigen die, met inbegrip van de lading, een lengte hebben van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2.40 meter, verboden is.
Op basis van artikel 5:38 van de Algemene Plaatselijke Verordening Oirschot het gebied waar vroeger (1832-1834) het historisch legerkamp in Oirschot heeft gestaan, aan te wijzen als gebied waar een detectorverbod geldt. Tot het aangewezen gebied behoort het gele en oranje markeerde gebied op de bij dit besluit horende situatietekening.
Dit aanwijzingsbesluit kan worden aangehaald als ‘Aanwijzingsbesluit Algemene Plaatselijke Verordening Oirschot 2023.
Aldus besloten door burgemeester en wethouders van Oirschot en de burgemeester van Oirschot op 28 maart 2023.
Burgemeester en wethouders van de gemeente Oirschot,
De secretaris,
Saskia Willems-van Ulden
De burgemeester,
Judith Keijzers-Verschelling
Burgemeester van de gemeente Oirschot,
Judith Keijzers-Verschelling.
Toelichting bij ‘Aanwijzingsbesluit Algemene Plaatselijke Verordening Oirschot 2023’.
In de Algemene Plaatselijke Verordening zijn een aantal mogelijkheden opgenomen om aanwijzingsbesluiten te nemen om ongewenste situaties te voorkomen. Voor een aantal van deze mogelijkheid is het wenselijk om een besluit te nemen. In de artikelsgewijze toelichting staat waarom voor bepaalde onderdelen een aan-wijzingsbesluit is genomen.
Artikel 1 Voorwerpen op of aan een openbare plaats
Het is niet toegestaan voorwerpen te plaatsen op of aan de weg welke niet voor de publieke functie van de weg zijn bestemd. In artikel 2:10 van de Algemene Plaatselijke Verordening is opgenomen dat ontheffing kan worden verleend voor plaatsing anders dan voor de publieke functie. Ook is in dit artikel een mogelijkheid opgenomen categorieën aan te wijzen waarvoor de ontheffingsplicht niet geldt. Met dit aanwijzingsbesluit zijn die categorieën aangewezen, waardoor als voldaan wordt aan de voorwaarden geen ontheffing aangevraagd hoeft te worden voor plaatsen op of aan de weg. Doordat het tijdelijke activiteiten betreft en er voorwaarden aan zijn verbonden ontstaat blijft de publieke functie voor het overige deel gewoon intact.
Op basis van artikel 2:18 van de Algemene Plaatselijke Verordening kunnen periodes aangewezen worden wanneer het niet toe is gestaan te roken in bos- en natuurgebieden. Met de steeds lager zakkende grondwaterstand en de droger wordende zomers is het wenselijk om een dergelijk rookverbod te hebben.
Artikel 3 Verboden drankgebruik
Gemeente Oirschot vindt het vanuit een oogpunt van openbare orde en veiligheid, maar ook vanuit een oogpunt van gezondheid, niet wenselijk dat op openbare wegen en de daaraan of daarbinnen gelegen parken, pleinen en speelgelegenheden alcohol wordt genuttigd. Met het aanwijzen van alle openbare wegen en de daaraan of daarbinnen gelegen parken, pleinen en speelgelegenheden kan er opgetreden worden tegen alcoholgebruik op openbare plaatsen. Het aanwijzen van gebieden als bedoeld in artikel 2:48 Algemene Plaatselijke Verordening biedt de mogelijkheid om repressief op te treden bij overlast.
Wanneer het aangewezen gebied deel uit maakt van een evenement of daar een terras van een horecagelegenheid in is gelegen geldt het verbod niet.
Op basis van artikel 2:57 moeten honden aangelijnd zijn. Het tweede lid van dit artikel geeft de mogelijkheid om plaatsen aan te wijzen waar een hond niet aangelijnd hoeft te zijn. Rondom het kanaal is er voldoende ruimte om een gebied aan te wijzen als hondenlosloopgebied. Er is geen sprake van een afgezet en afgebakend gebied. Met deze hondenlosloopgebieden wordt voorzien in de behoefte van hondeneigenaren. Een hondenlosloopgebied kan ook helpen de handhaving op loslopende honden te vergemakkelijken.
Het afsteken van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling kan niet alleen overlast opleveren, maar ook gevaarlijke situaties. Op die plekken waar overlast gevende of gevaarlijke situaties kunnen ontstaan door het afsteken van consumentenvuurwerk zijn die plekken aangewezen als vuurwerkvrije zone. Dit betekent dat daar, inclusief een straal van 300 meter daaromheen, geen consumentenvuurwerk afgestoken mag worden tijdens de jaarwisseling. Een aantal locaties zijn hierbij specifiek aangewezen.
Artikel 6 Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen en dergelijke
De opslag van voorwerpen en stoffen binnen in een (milieu)inrichting is geregeld in de Wet milieubeheer. Opslag buiten een inrichting is geregeld in de Algemene Plaatselijke Verordening. De Algemene Plaatselijke Verordening geeft de mogelijkheid gebieden aan te wijzen waar het verboden is om buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer in de open lucht of buiten de weg voorwerpen of stoffen op te slaan, te plaatsen of aanwezig te hebben. In het aanwijzingsbesluit is gekozen om de gehele gemeente aan te wijzen. Het aanwijzingsbesluit is aanvullend op de regelingen in het bestemmingsplan, die dit gebruik al uitsluiten buiten inrichtingen. Het voordeel hiervan is dat op basis van de APV sneller tot handhaving kan worden overgegaan.
Artikel 7 Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclame en verbod borden, vlaggen, spandoeken en objecten
Het artikel betreft het aanwijzen van gevallen waarin geen vergunning nodig is voor het voeren van handelsreclame. Aan wordt gesloten bij de (beperkte) mogelijkheden die geboden worden om reclame te maken op openbaar gebied. Het besluit wordt gecombineerd met aanwijzingsbesluit conform artikel 4.15a.
Artikel 8 Te koop aanbieden van voertuigen
Om te voorkomen dat autobedrijven hun te koop staande voertuigen op gemeentegrond gaan parkeren worden op basis van artikel 5:3 van de Algemene Plaatselijke Verordening de wegen in de bebouwde kommen van alle kernen aangewezen als locaties waar niet meer dan 1 te koop staand voertuig op de weg geparkeerd mag worden. Door 1 voertuig vrij te stellen kunnen particulieren die hun voertuig willen verkopen en dat kenbaar maken op het voertuig wel gewoon blijven parkeren binnen de bebouwde kommen.
Artikel 9 Kampeermiddelen en andere voertuigen
Voor het aanzien van de gemeente en vooral binnen de bebouwde kom het beschikbaar houden van parkeerruimte wordt de hele gemeente aangewezen als locatie waar het verboden is om langer dan drie dagen een kampeermiddel te plaatsen of te hebben. Ook aanhangwagens e.d. worden onder dit besluit geschaard.
Geparkeerde vrachtwagens en bussen binnen de komgrenzen zijn schadelijk voor het uiterlijk aanzien van de gemeente. Het ruimtegebruik van geparkeerde grote voertuigen binnen de komgrenzen is buitensporig in relatie tot de verdeling van de beschikbare parkeerruimte. Daarom geldt al lang een verbod voor het parkeren van grote voertuigen voor de nacht en weekenden voor de gebieden binnen de verkeerskundige bebouwde kommen in de gehele gemeente. In de Algemene Plaatselijke Verordening zijn gebieden opgenomen waar het parkeerverbod voor grote voertuigen niet geldt. Deze gebieden zijn via het tweede lid van dit artikel ook uitgezonderd van het aanwijzingsbesluit.
Nabij de Generaal-majoor De Ruyter van Steveninckkazerne in Oirschot is een uit 1832 stammend legerkamp gelegen. Grote delen van dit voormalige legerkamp zijn zeer goed bewaard gebleven. Het legerkamp is behoudens- en beschermingswaardig. Er mogen daarom geen activiteiten worden uitgevoerd die de bodem verstoren of insporing veroorzaken. Artikel 5:38 van de Algemene Plaatselijke Verordening geeft de mogelijkheid gebieden aan te wijzen waar een detectorverbod geldt. Van die mogelijkheid is gebruik gemaakt voor het gebied rondom het voormalige legerkamp. Alleen met vergunning mag er met een metaaldetector worden gewerkt binnen het aangewezen gebied.
In de bij dit artikel horende kaart is het voormalige legerkamp weergegeven door middel van de gele vlakken en cirkels. De invloedzone van het legerkamp was echter groter, dat betreft het oranje vlak op de kaart. Het detectieverbod geldt voor dat oranje vlak. Alle percelen die binnen dat oranje vlak vallen zijn dus aangewezen als detectievrij.
Met het ‘Aanwijzingsbesluit Algemene Plaatselijke Verordening Oirschot 2023’ worden alle eerder apart genomen aanwijzingsbesluiten, welke op basis van de Algemene Plaatselijke Verordening zijn genomen, gebundeld. Het ‘Aanwijzingsbesluit Algemene Plaatselijke Verordening Oirschot 2023’ vervangt de volgende aanwijzingsbesluiten, waardoor die ingetrokken kunnen worden: