| Organisatie | Oldambt |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Beleidsregel voor concurrerende vergunningaanvragen en schaarse vergunningen bij evenementen |
| Citeertitel | |
| Vastgesteld door | burgemeester |
| Onderwerp | algemeen |
| Eigen onderwerp | vergunningen evenementen |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 30-03-2023 | nieuw beleid | 22-03-2023 |
Beleidsregel van de burgemeester over de behandeling van concurrerende vergunningaanvragen en schaarse vergunningen bij evenementen
De burgemeester van de gemeente Oldambt;
het niet altijd mogelijk is voor eenzelfde dag, tijd of locatie meerdere evenementenvergunningen te verlenen;
voor sommige locaties geldt dat het aantal te houden evenementen beperkt is door natuurlijke oorzaken of beleidsmatige keuzes;
er in die zin sprake kan zijn van concurrerende en schaarse aanvragen voor evenementenvergunningen;
het gewenst is hiervoor nieuwe regels te stellen;
gelet op het bepaalde in artikelen 1.8 en 2:24 e.v. van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Oldambt 2022 (APV) en titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;
Beleidsregel voor concurrerende vergunningaanvragen en schaarse vergunningen bij evenementen
Artikel 2 - Procedureregels aanvraag evenementenvergunning
2.1 Aanvragen voor een evenementenvergunning die worden ingediend voor het lopende kalenderjaar worden in beginsel op volgorde van binnenkomst behandeld (het principe: ‘wie het eerst komt, wie het eerst maalt’). Wanneer voor een bepaalde dag en locatie een ontvankelijke vergunningaanvraag in behandeling is, wordt de behandeling van nieuwe aanvragen voor diezelfde dag en locatie opgeschort. Mocht niet tot vergunningverlening worden overgegaan aan de eerste aanvrager, dan wordt de eerstvolgende ingediende aanvraag in behandeling genomen.
2.2 Van het bepaalde in lid 1 wordt afgeweken als één of meerdere te houden evenementen in Bijlage I van deze beleidsregel zijn opgenomen en als schaarse vergunningaanvragen kunnen worden beschouwd. Artikel 3 van deze regeling is dan van toepassing. Wanneer blijkt dat sprake is van concurrerende of schaarse vergunningaanvragen dan worden de betrokken organisatoren gewezen op de proceduregels die op grond van artikel 3 gelden.
2.3 Een aanvraag voor een evenementenvergunning voor een evenement dat is opgenomen in Bijlage I van deze beleidsregel kan ten hoogste 26 weken voorafgaand aan dat evenement gedaan. Indien een dergelijke aanvraag eerder wordt gedaan dan de hiervoor genoemde termijn, wordt de behandeling van deze aanvraag opgeschort tot 26 weken voorafgaand aan dat evenement.
Artikel 3 - Stappenplan concurrerende vergunningaanvragen en aanvragen schaarse vergunningen
In het geval sprake is van een aanvraag voor een evenementenvergunning zoals bedoeld in artikel 2 lid 2 is dit artikel van toepassing. Bij concurrerende ontvankelijke vergunningaanvragen voor schaarse vergunningen worden onderstaande stappen a tot en met f cumulatief doorlopen, tenzij in Bijlage I is bepaald dat één van deze stappen niet van toepassing is voor dat betreffende evenement. Na elke stap kunnen een of meer aanvragers afvallen. De aanvrager die overblijft krijgt voorrang. Indien blijkt dat meerdere aanvragers op hetzelfde punt uitkomen, zal uiteindelijk een loting plaatsvinden.
Een aanvrager die niet de beschikking heeft of kan verkrijgen over de locatie waarop het evenement plaatsvindt kan niet als belanghebbende worden beschouwd. Zijn aanvraag zal dan buiten behandeling worden gelaten. Aan aanvragers kan worden gevraagd door middel van een schriftelijke toestemming of overeenkomst aan te tonen dat zij over de evenementenlocatie kunnen beschikken.
Aanvragers worden met elkaar in contact gebracht om na te gaan of er samengewerkt, geschoven of anderszins een oplossing gevonden kan worden. Zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen tien dagen nadat de aanvragers met elkaar in contact zijn gebracht, dient door de betrokken aanvragers schriftelijk of via de elektronische weg aangegeven te worden of samenwerken mogelijk is en op welke wijze. Indien samenwerken niet mogelijk blijkt te zijn, wordt verder gegaan met onderstaande stappen.
Voorrang krijgt de aanvrager die aan kan tonen (eventueel met referenties) dat hij ervaring heeft met de organisatie van evenementen met een vergelijkbare omvang en complexiteit als voor het evenement waarvoor aanvraag wordt gedaan.
Aan de hand van een aantal aspecten worden de aanvragen inhoudelijk vergeleken. Hierbij wordt gekeken naar:
negatieve ervaringen van aanvrager bij de aanvraag en uitvoering van eerdere door hem aangevraagde en/of uitgevoerde evenementen in de afgelopen vijf jaren, zoals het niet naleven of anders uitvoeren van een vergunning of de daaraan verbonden voorschriften, het intrekken van een verleende vergunning of het niet opvolgen van aanwijzingen van politieambtenaren of toezichthouders.
Voorrang krijgt de aanvrager die in de voorafgaande drie jaren een vergunning heeft verkregen en gebruikt voor eenzelfde evenement op eenzelfde moment en op de gewenste locatie.
Indien het doorlopen van voorstaande stappen niet leidt tot een oplossing dan wordt er geloot. Een loting wordt verricht door een onafhankelijk persoon die niet betrokken is bij het proces van de vergunningverlening. De in aanmerking komende aanvragers worden uitgenodigd bij de loting aanwezig te zijn.
Aanwijzing schaarse evenementen
De Nacht van Winschoten, zijnde het muziekevenement dat plaatsvindt op 14 juli 2023 in het centrum van Winschoten (artikel 3 sub e is bij dit evenement niet van toepassing). Een aanvraag moet voor 21 april 2023 worden ingediend.
8 t/m 16 juli 2023 op Marktplein, Winschoten: een aanvraag moet voor 21 april 2023 worden ingediend,
1 t/m 6 november 2023 op Marktplein, Winschoten: een aanvraag moet voor 14 augustus 2023 worden ingediend.
Koningsdag en koningsnacht, 26 en 27 april 2023: een aanvraag moet voor 29 maart 2023 worden ingediend.
Hongerige Wolf Festival, 14, 15 en 16 juli 2023: een aanvraag moet voor 21 april 2023 worden ingediend.
Middeleeuws Winschoten, 18, 19 en 20 augustus 2023: een aanvraag moet voor 26 mei 2023 worden ingediend.
Straattheaterfestival Waterbei, 25 en 26 augustus 2023: een aanvraag moet voor 30 juni 2023 worden ingediend.
Run van Winschoten, 9 september 2023: een aanvraag moet voor 2 juni 2023 worden ingediend.
Allerheiligenmarkten Winschoten 6 en 13 november 2023, een aanvraag moet voor 14 augustus 2023 worden ingediend.
Sinterklaasintocht Winschoten 18 november 2023: een aanvraag moet voor 23 september 2023 worden ingediend
Circussen worden als volgt toegestaan: een circus in de periode januari 2023 tot 1 juli 2023, een aanvraag moet ten minste 4 weken voor datum evenement zijn ingediend, een circus in de periode 1 juli 2023 tot en met 31 december 2023, een aanvraag moet 8 weken voor datum evenement zijn ingediend.