| Organisatie | Groningen |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 Groningen |
| Citeertitel | Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 Groningen |
| Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
| Onderwerp | financiën en economie |
| Eigen onderwerp |
Deze regeling vervalt op 30 juni 2023.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 31-03-2023 | 15-03-2022 | nieuwe regeling | 21-03-2023 | 48421-2023 |
HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE GRONINGEN
het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een eenmalige energietoeslag 2022;
vast te stellen de “Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 Groningen”.
Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.
Aanvullend op een verlaging van de energiebelasting en duurzaamheidsmaatregelen heeft de rijksoverheid een extra landelijk middel uitgewerkt om minima te helpen bij hun energierekening, welke verstrekt wordt via categoriale bijzondere bijstand. Het gaat hierbij om een eenmalige categoriale tegemoetkoming voor inwoners met een inkomen op of tot een door het college te bepalen grens boven de bijstandsnorm. Deze energietoeslag is een vorm van categoriale bijzondere bijstand en geldt voor de periode van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2022. De rijksoverheid geeft gemeenten de bevoegdheid om in 2022 een eenmalige energietoeslag toe te kennen aan huishoudens met een laag inkomen en hiervoor voorwaarden te stellen. Deze voorwaarden worden met deze beleidsregel opgesteld.
We willen snel duidelijkheid geven aan de rechthebbenden en een betaling kunnen doen. Daarom is gekozen voor een ambtshalve toekenning aan huishoudens van wie voor het verwerken van de aanvraag noodzakelijke persoons- en inkomensgegevens reeds bekend zijn bij het college. Voor andere aanvragers zal de verstrekking op basis van een zo eenvoudig mogelijke uitvraag plaatsvinden.
De tegemoetkoming zal niet in alle gevallen dekkend zijn voor alle bovenmatige energiekosten. Voor huishoudens die echt klem komen te zitten blijft de individuele bijzondere bijstand ook nog altijd ter beschikking onder de voorwaarden die daar nu ook voor gelden.
In artikel 2 wordt de doelgroep die in aanmerking komt voor€ 1.500 nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden. De begrippen ‘inkomen’ en ‘referteperiode’ zijn zo geformuleerd dat zo veel mogelijk groepen van bij het college bekende minima in aanmerking komen voor de ambtshalve toekenning van artikel 3. Daarmee sluiten de beleidsregels aan bij het gemeentelijk armoede- en minimabeleid.
Omwille van begrijpelijkheid, (snelle) uitvoerbaarheid en het voorkomen van een te grote belasting voor uitvoering is ervoor gekozen geen toets op het vermogen te doen. Dit past binnen de beoogde doelstellingen van de regering.
Voor de uitgesloten groepen geldt voor dak- en thuislozen dat zij geen energielasten hebben.
Voor 18-, 19- en 20-jarigen geldt dat zij voor de energiekosten een beroep kunnen doen op de ouders. Deze hebben een wettelijke onderhoudsplicht (artikel 12 Participatiewet). Wanneer de ouders hier niet aan kunnen of willen voldoen, kan een jongere voor de sterk gestegen energiekosten individuele bijzondere bijstand aanvragen. Op deze wijze komt de financiële ondersteuning vanuit de bijzondere bijstand uitsluitend terecht bij de jongeren die het daadwerkelijk nodig hebben.
De woonsituatie van studenten is zeer divers, ook voor wat betreft de energiekosten. Vanwege deze diversiteit is voor deze doelgroep de individuele bijzondere bijstand een geschikter instrument dan de categoriale bijzondere bijstand. Op deze wijze komt de financiële ondersteuning vanuit de bijzondere bijstand uitsluitend terecht bij de studentenhuishoudens die het daadwerkelijk nodig hebben. De uitsluiting betreft niet alleen studenten die daadwerkelijk studiefinanciering ontvangen, maar ook degenen die aanspraak kunnen maken op studiefinanciering.
In het kader van het Noodpakket energiekosten en inflatie is besloten ook aan inwoners met een inkomen hoger dan 120 procent van de toepasselijke bijstandsnorm een eenmalige energietoeslag te verlenen.
Om praktische redenen is ervoor gekozen de aanvraagprocedure voor degene die niet in aanmerking kwam voor de ambtshalve toekenning van artikel 3, open te stellen vanaf 1 juni 2022. Aanvragen kunnen via hetzelfde loket worden gedaan als reguliere aanvragen bijzondere bijstand.
De Tweede incidentele suppletoire begroting gemeentefonds 2022 biedt gemeenten inzake energietoeslag voor lage inkomens, de mogelijkheid om €500 van de energietoeslag 2023 onder de huidige wetgeving tot 1 juli 2023 uit te keren. De wijziging van de Participatiewet inzake energietoeslag 2023 komt namelijk pas in de loop van dit jaar tot stand. De toeslag kan alleen worden toegekend aan huishoudens (met een inkomen tot maximaal 120 procent van de bijstandsnorm) die in 2022 recht hadden op energietoeslag. Om die reden wordt de toeslag ambtshalve uitgekeerd. De doelgroep is immers bekend.
De beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 staan niet op zich zelf, maar zijn gebaseerd op artikel 35, vierde en vijfde lid van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 5 in.