Organisatie | Voorne aan Zee |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Mandaatbesluit gebiedsontzeggingen |
Citeertitel | Mandaatbesluit gebiedsontzeggingen |
Vastgesteld door | burgemeester |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
29-03-2023 | nieuwe regeling | 20-03-2023 |
aan ambtenaren, aangesteld voor de uitvoering van de politietaak als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder d van het Besluit algemene rechtspositie politie, mandaat te verlenen tot het namens hem opleggen en ondertekenen van een gebiedsontzegging voor de duur van maximaal 24 uur, op grond van artikel 2:78 lid 1 van de Algemene Plaatselijke Verordening Brielle;
Hellevoetsluis, 20 maart 2023
de burgemeester van de gemeente Voorne aan Zee
dr. J.P. (Peter) Rehwinkel
Handleiding gebiedsontzegging op grond van artikel 2:78 APV Brielle 2015
Overwegende dat voor de toepassing van artikel 2:78 lid 1 van de Algemene Plaatselijke Verordening Brielle 2015 het vaststellen van een handleiding gebiedsontzegging noodzakelijk is wat betreft de bevoegdheden bij overlastgevend gedrag;
De politie heeft bij de burgemeester van Voorne aan Zee het signaal afgegeven regelmatig geconfronteerd te worden met overlast van personen die in de binnenstad van Brielle de openbare orde verstoren, intimiderend gedrag vertonen en/of strafbare feiten plegen gedurende uitgaans-/horecatijden.
Door alle betrokken instanties in Hellevoetsluis zijn en worden nog steeds grote inspanningen gepleegd om deze overlast te bestrijden. Bij het bestrijden van overlast kan onder meer worden gedacht aan het inhuren van particuliere beveiliging (sus-team), afspraken met horecaondernemers en extra toezicht door politie en boa’s.
Desondanks blijft het overlastgevende gedrag in bepaalde gebieden van de binnenstad van Brielle aanhoudend aandacht vragen.
Het gedrag van genoemde personen laat zich als volgt kenschetsen: samenscholing, intimiderend gedrag, openlijk drank- en drugsgebruik, geweldpleging, vernieling, doelloos ophouden, schreeuwen, urineren, onvoorspelbare agressiviteit en het anderszins lastigvallen van burgers en bezoekers. Het patroon van overlastgevend gedrag wordt bepaald door een samenstel van niet strafbaar gesteld overlastgevend gedrag en wel strafbaar overlastgevend gedrag. Beiden hebben een directe relatie met de orde en rust in de openbare ruimte.
Dit gedrag kan voor de omgeving ingrijpend zijn en brengt voor bewoners en passanten reële en concrete gevoelens van onveiligheid te weeg. Het gedrag laat zich niet veranderen door middel van politieoptreden op basis van strafrechtelijke bepalingen, dan wel de APV. Vanuit het oogpunt van omwonenden en slachtoffers is het onbegrijpelijk en is het maatschappelijk gezien onaanvaardbaar dat niet snel kan worden opgetreden tegen dergelijk gedrag.
Gezamenlijk is geconstateerd dat de (sinds 2015) bestaande mogelijkheid van het opleggen van een gebiedsverbod op grond van artikel 2:78 lid 1 APV Brielle 2015 reeds tot de mogelijkheden behoord. De per 1 januari 2023 geeffectueerde fusie van de gemeente Brielle naar de gemeente Voorne aan Zee vraagt om een actualisatie van de reeds bestaande mogelijkheden en hiermee actualisatie van deze handleiding gebiedsontzeggingen en het mandaatbesluit gebiedsontzegging.
Een gebiedsontzegging kan alleen opgelegd worden in belang van de openbare orde en wanneer sprake is van strijd met de navolgende artikelen:
Met andere woorden, de gebiedsontzegging werkt slechts aanvullend op het optreden tegen een geconstateerde overtreding (zoals bovengenoemd). Er dient dus zorgvuldig omgegaan te worden met een gebiedsontzegging. Het is geen middel om in te zetten wanneer iemand alleen lastig is. Dan is er immers geen sprake van zodanig gedrag dat de gang van het maatschappelijke leven op een bepaalde plaats naar de omstandigheden abnormaal wordt.
Zo zal de gebiedsontzegging, bij wijze van voorbeeld, aanvullend kunnen werken met artikel 2:1 APV welke ziet op het geval dat een persoon:
Wat te doen (stapsgewijs uitgezet);
Op het standaardformulier ‘gebiedsontzeggingen’ staat het betreffende gebied met een kaart weergegeven en staat dat het niet naleven van het gebiedsverbod op grond van artikel 184 Strafrecht strafbaar is gesteld (het niet voldoen aan een ambtelijk bevel).
Dit formulier is tevens voorzien van een verwijzing naar de rechtsmiddelen van betrokkene.