Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlem,
Overwegende dat het gewenst is om subsidie te verstrekken aan maatschappelijke instellingen in Haarlem voor de gestegen energieprijzen;
gelet op artikel 3 van de Algemene subsidieverordening gemeente Haarlem 2021
BESLUIT:
-
de Subsidieregeling compensatie energieprijzen maatschappelijke instellingen Haarlem 2023 vast te stellen;
-
het subsidieplafond vast te stellen op € 2.400.000.
Artikel1. Begripsomschrijvingen
In deze Subsidieregeling en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
a.
Algemene Subsidieverordening: Algemene subsidieverordening gemeente Haarlem 2021;
b.
College: college van burgemeester en wethouders van gemeente Haarlem;
c.
Maatschappelijke instellingen: organisaties, stichtingen en verenigingen zonder winstoogmerk op het gebied van welzijn, sport en cultuur en een subsidie- en/of (onder)huurrelatie met gemeente Haarlem hadden in 2022 en/of hebben in 2023;
d.
Incidentele subsidie: een subsidie die door het college van gemeente Haarlem is toegekend voor eenmalige activiteiten met een looptijd korter dan drie jaar of, subsidies die niet structureel van aard zijn.
Voor zover in deze subsidieregeling daarvan niet wordt afgeweken, is de vigerende Algemene subsidieverordening gemeente Haarlem 2021 van toepassing.
Artikel3. Doelstelling
1.
Deze regeling heeft als doel het compenseren van maatschappelijke instellingen met een locatie in Haarlem en een subsidie- en/of (onder)huurrelatie met gemeente Haarlem, die directe (financiële) problemen ervaren door de stijgende energielasten en hun continuïteit en voortbestaan bedreigd zien worden.
2.
Verder heeft de regeling als doel maatschappelijke instellingen te stimuleren maatregelen te treffen om het eigen energiegebruik te verlagen en/of te verduurzamen.
Artikel4. Doelgroep
De subsidie kan worden verstrekt aan maatschappelijke instellingen zoals bedoeld in artikel 1 onder c.
Artikel5. Subsidiabele activiteiten
Het college verleent subsidie voor:
1.
85% van het verschil in de kosten voor gas en elektra die een maatschappelijke instelling voor de locatie(s) in Haarlem in 2023 betaalt, ten opzichte van de kosten die de instelling voor deze locaties betaalde over het jaar 2021.
2.
100% van de in lid 1 genoemde kosten, uitsluitend indien wordt aangetoond dat de instelling volgens de (concept)jaarrekening 2022 een eigen vermogen heeft (algemene reserve plus bestemmingsreserves exclusief voorzieningen) dat minder is dan 20% van het totale vermogen.
Artikel6. Subsidieplafond
Het subsidieplafond voor het jaar 2023 bedraagt € 2.400.000.
Artikel7. Voorwaarden om in aanmerking te komen voor subsidie
Subsidie kan worden verstrekt aan maatschappelijke instellingen die voldoen aan elk van de volgende voorwaarden:
1.
De instelling heeft een subsidie en/of (onder)huurrelatie met gemeente Haarlem.
2.
De instelling heeft een locatie in gemeente Haarlem.
3.
De instelling kan aantonen dat de prijzen voor gas en elektra in 2023 voor de locatie(s) in Haarlem zijn gestegen ten opzichte van het jaar 2021.
4.
De instelling kan aanneembaar maken dat zij inspanningen verrichten om het energieverbruik te verlagen, dan wel duurzaamheidsmaatregelen nemen.
5.
De instelling kan verklaren dat de stijgende kosten niet gedekt kunnen worden uit het eigen vermogen of de lopende exploitatie.
Artikel8. Aanvraagprocedure en beslistermijn
1.
Aanvragen voor subsidie worden ingediend met het door het college beschikbaar gestelde digitale aanvraagformulier dat volledig en naar waarheid is ingevuld.
2.
De aanvraag kan worden ingediend vanaf 3 april 2023 09:00 uur tot en met 7 mei 2023 23:59 uur.
3.
Bij de aanvraag wordt meegestuurd:
a.
een berekening, per locatie, van het geschatte verbruik van gas en elektra en de geschatte kosten (exclusief en inclusief btw) in het jaar 2023;
b.
het werkelijke gebruik van gas en elektra, per locatie, en de werkelijke kosten voor gas en elektra (exclusief en inclusief btw) in het jaar 2021, of indien voor 2021 nog niet is afgerekend, een schatting van het verbruik en de kosten in 2021;
c.
de onder a en b bedoelde informatie kan onderbouwd worden met contracten van de energieleverancier of gemeente en/of jaarafrekeningen zolang de meest actuele gegevens worden gebruikt.
d.
datum waarop de aanvrager de jaarafrekening 2023 van de energieleverancier of gemeente verwacht
e.
een beschrijving van de inspanningen om op korte en lange termijn energieverbruik te beperken en duurzaamheidsmaatregelen te treffen.
f.
indien van toepassing, de (beoogde) inzet van een energiecoach in 2023 en de acties om te komen tot een energiebesparingsplan of dit uit te voeren.
g.
een verklaring dat de kosten niet gedekt kunnen worden uit het eigen vermogen of de lopende exploitatie.
h.
indien een beroep wordt gedaan op verhoging van het percentage zoals bedoeld in artikel 5, tweede lid, een (concept)jaarrekening waaruit blijkt dat het eigen vermogen minder bedraagt dan 20% van het totale vermogen op 31 december 2022.
i.
een opgave van de in 2023 verwachte overige inkomsten voor de compensatie van gestegen energieprijzen.
j.
een verklaring of de btw die de instelling over de energiekosten betaalt in vooraftrek kan worden genomen.
4.
Het college stelt een aanvrager op grond van artikel 4:5 Algemene wet bestuursrecht in de gelegenheid een onvolledige aanvraag te completeren binnen een termijn van 14 kalenderdagen. Aanvragen die na de hersteltermijn niet compleet zijn, worden niet in behandeling genomen.
5.
Indien na toekenning van de aanvragen als bedoeld in het tweede lid het subsidieplafond nog niet is bereikt wordt een tweede tranche opengesteld waarvoor een aanvraag kan worden ingediend van 31 juli 2023 09:00 uur tot en met 3 september 2023 23:59 uur. Het derde en vierde lid van dit artikel zijn van overeenkomstige toepassing.
6.
Een instelling waaraan in de eerste tranche een subsidie is toegekend kan geen aanvraag indienen voor de tweede tranche.
Artikel9. Beoordelingscriteria / Verdeelregels
1.
Op basis van de informatie aangeleverd bij de aanvraag wordt de hoogte van het eventuele subsidiebedrag bepaald dat aan de aanvrager kan worden toegekend met inachtneming van de bepalingen in deze subsidieregeling.
2.
Het college stelt per tranche aanvragen een lijst op met toe te kennen subsidiebedragen per aanvrager.
3.
Ingeval het subsidieplafond zoals benoemd in artikel 6 dreigt te worden overschreden, verlaagt het college de subsidie naar rato, waarbij voor elke aanvrager de toe te kennen subsidie met eenzelfde percentage worden gekort zodat bij toekenning van de subsidies het subsidieplafond niet wordt overschreden.
4.
Het college besluit uiterlijk 1 juli 2023 over de aanvragen ingediend in de eerste tranche.
5.
Het college besluit uiterlijk 1 november 2023 over de aanvragen ingediend in de tweede tranche.
Artikel10. Hoogte subsidieverlening
1.
Voor de te verlenen subsidie, per locatie, gelden, de volgende uitgangspunten:
a.
De subsidie wordt bepaald door het verschil in de geschatte kosten 2023 en de werkelijke (of indien noodzakelijk, geschatte) kosten 2021.
b.
Als het (verwachte) verbruik in 2023 hoger is dan in 2021 worden de kosten in 2023 waarover de subsidie wordt berekend, worden met een percentage gekort, zodat er geen subsidie wordt toegekend voor kosten die het gevolg zijn van een hoger verbruik.
c.
Andere inkomsten die de aanvrager ontvangt voor de compensatie van gestegen energieprijzen worden in mindering gebracht op de te verlenen subsidie.
d.
Onder de totale kosten worden alle kosten voor gas en elektra begrepen conform het contract met de energieleverancier of gemeente, waaronder ook begrepen de variabele kosten, vaste (leverings)kosten en belastingen.
e.
Betaalde btw wordt tot de subsidiabele kosten gerekend uitsluitend wanneer de aanvrager de btw niet in vooraftrek kan nemen (verrekenen/aftrekken).
f.
Bij de subsidievaststelling zoals bedoeld in artikel 13 zal altijd worden afgerekend op werkelijk gerealiseerde kosten.
2.
De subsidie wordt berekend als:
Artikel11. Weigeringsgronden
In aanvulling op de weigeringsgronden genoemd in artikel 8 van de Algemene subsidieverordening gemeente Haarlem 2021 weigert het college de subsidie wanneer:
1.
De aanvraag niet voldoet aan de voorwaarden die in deze regeling zijn gesteld om in aanmerking te komen voor subsidie;
2.
De aanvrager naar het oordeel van het college niet behoort tot de doelgroep van deze regeling doordat de aanvrager niet voldoet aan de definitie van een maatschappelijke instelling zoals bedoeld in artikel 1;
3.
De aanvraag het verbruik van gas en/of elektra van een locatie gelegen buiten Haarlem betreft;
4.
Uit de aanvraag niet blijkt dat de totale kosten voor gas en elektra in 2023 zijn gestegen ten opzichte van de totale kosten in 2021;
5.
De aanvraag in de tweede tranche wordt ingediend en de aanvrager reeds subsidie toegekend heeft gekregen in de eerste tranche;
6.
De aanvrager uitsluitend een incidentele subsidie van gemeente Haarlem heeft ontvangen;
7.
De aanvraag ook na het bieden van de hersteltermijn onvoldoende inzicht biedt in één of meerdere van de gegevens die noodzakelijk zijn om de subsidie te berekenen conform artikel 10.
Artikel12. Verplichtingen
Onverminderd het bepaalde in artikel 4:37 van de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene subsidieverordening gemeente Haarlem 2021 is de ontvanger van een subsidie verplicht:
1.
Een inspanning te leveren om bij de locaties in Haarlem duurzaamheidsmaatregelen te treffen met als doel een structureel lager energieverbruik.
2.
Een inspanning te leveren om waar mogelijk een beroep te doen op andere fondsen van het Rijk, Provincie of anderen voor de compensatie van gestegen energieprijzen.
Artikel13. Verantwoording en vaststelling
1.
De aanvrager dient uiterlijk 4 weken na het verkrijgen van de jaarafrekening van de energieleverancier of gemeente, maar uiterlijk 1 juni 2024, een aanvraag tot vaststelling in.
2.
Bij een aanvraag tot vaststelling worden de volgende stukken meegestuurd:
a.
een specificatie van de werkelijke energiekosten en het werkelijke verbruik van gas en elektra over het jaar 2023;
b.
in zoverre de subsidieaanvraag en -verlening is gebaseerd op geschat verbruik en geschatte kosten in 2021, de afrekening en werkelijke energiekosten en verbruik over het jaar 2021;
c.
opgave van andere gerealiseerde inkomsten van derden voor de compensatie van energiekosten in 2023;
d.
een verslag van de resultaten van de eigen ondernomen acties om het energieverbruik te verlagen en/of getroffen duurzaamheidsmaatregelen en indien van toepassing de inzet van een energiecoach en energiebesparingsplan;
3.
De subsidie wordt niet hoger vastgesteld dan het verleende bedrag.
4.
De vast te stellen subsidie wordt berekend met de formule zoals in artikel 10 lid 2 met dien verstande dat werkelijk verbruik, kosten en gerealiseerde inkomsten van derden worden toegepast.
5.
Indien blijkt dat er meer subsidie is verstrekt dan waar op basis van de werkelijke kosten recht op is, kan het college het teveel uitgekeerde bedrag terugvorderen.
Artikel14. Hardheidsclausule
Indien onverkort vasthouden aan de bepalingen van deze regeling voor een subsidieaanvrager of -ontvanger gevolgen heeft die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zouden zijn tot de daarmee te dienen belangen, kan het college afwijken van één of meer bepaalde artikelen van deze regeling. Het college kan niet afwijken van artikel 6 van deze subsidieregeling.
Artikel15. Publicatie
Deze subsidieregeling wordt na vaststelling door het college bekendgemaakt in het Gemeenteblad.
Artikel16. Inwerkingtreding
Deze subsidieregeling treedt de dag na bekendmaking in werking en eindigt van rechtswege op 31 december 2024.
Artikel17. Citeertitel
Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling compensatie energieprijzen maatschappelijke instellingen Haarlem 2023