Mandaatbesluit Uitvoering Jeugdwet gemeente Zwijndrecht 2022

Artikel 1 Begripsbepalingen

In dit besluit en de daarop berustende bepalingen worden verstaan onder:

Artikel 2 Mandaat en benoemingsbesluit

• 1.

  Het college verleent mandaat en machtiging aan de directeur om namens het college besluiten te nemen, respectievelijk feitelijke handelingen te verrichten uit hoofde van de bevoegdheden die zijn opgesomd in de als bijlage 1 bij dit besluit gevoegde mandaat- en machtigingslijst.

• 2.

  Het mandaat, bedoeld in het eerste lid, behelst niet de bevoegdheid tot beslissen op bezwaarschriften, bedoeld in artikel 6:4, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht. De directeur is wel gemachtigd tot het verrichten van alle voor het nemen van een beslissing op bezwaar vereiste voorbereidingshandelingen, waaronder het inwinnen van advies bij een door het algemeen bestuur van het samenwerkingsverband ingestelde bezwaaradviescommissie.

• 3.

  Het mandaat omvat tevens de bevoegdheid om namens de gemeente een verweerschrift in te dienen bij de rechtbank en de Centrale Raad van Beroep naar aanleiding van een (hoger) beroep tegen een besluit van de gemeente.

• 4.

  Het college benoemt de directeur als toezichthouder ten behoeve van de uitvoering van artikel 8.1.3 van de Jeugdwet, alsmede artikel 21 en artikel 22 van de Verordening Jeugdhulp gemeente Zwijndrecht.

• 5.

  Het college verleent mandaat en machtiging aan de directeur om personen werkzaam onder zijn verantwoordelijkheid te benoemen tot toezichthouder ten behoeve van de uitvoering van artikel 8.1.3 van de Jeugdwet, alsmede artikel 21 en artikel 22 van de Verordening Jeugdhulp gemeente Zwijndrecht.

Artikel 3 Ondermandaat

• 1.

  Het is de gemandateerde toegestaan ondermandaat te verlenen aan direct onder hem ressorterende functionarissen binnen het samenwerkingsverband. In het betreffende besluit tot verlening van ondermandaat kan worden bepaald dat ook aan andere functionarissen ondermandaat kan worden verleend, indien dit wenselijk of noodzakelijk is wegens de specifieke kenmerken van de bevoegdheid.

• 2.

  Waar in dit besluit wordt gesproken van mandaat, mandaatgever en gemandateerde, wordt daaronder tevens begrepen ondermandaat en ondermandaatgever en ondergemandateerde.

Artikel 4 Voorschriften en instructies

• 1.

  De gemandateerde is bevoegd tot het verrichten van alle handelingen, benodigd voor de voorbereiding, bekendmaking en uitvoering van een door hem krachtens mandaat genomen besluit.

• 2.

  Het bepaalde in het eerste lid geldt ook voor het opstellen van een verweerschrift.

• 3.

  De uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden geschiedt binnen de grenzen en met inachtneming van het ter zake geldende recht, specifiek met inachtneming van artikel 10:3 Algemene wet bestuursrecht, het bepaalde bij of krachtens de Jeugdwet en de bij of krachtens wettelijke regelingen door het college vastgestelde richtlijnen, beleidsregels van het college, evenals de financiële afspraken die gelden op grond van de regeling voor de uitoefening van de betreffende taak.

• 4.

  Een ieder aan wie bij of krachtens dit besluit mandaat is verleend, past de algemene dan wel specifieke instructies, bedoeld in artikel 10:6 Algemene wet bestuursrecht, van het college toe.

• 5.

  Het college zorgt ervoor dat de gemandateerde over de informatie beschikt die noodzakelijk is voor een correcte uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden. De gemandateerde zorgt ervoor dat de personen aan wie hij ondermandaat verleent eveneens kunnen beschikken over de informatie, bedoeld in de eerste volzin.

• 6.

  Het college treedt bij voorgenomen nieuw beleid of beleidswijzigingen in overleg met de gemandateerde over uitvoeringsaspecten indien dat beleid raakt aan de taken en bevoegdheden die de uitvoeringsorganisatie voor het college uitvoert.

• 7.

  De gemandateerde oefent zijn bevoegdheid niet uit indien hij bij de te nemen beslissing een persoonlijk belang heeft als bedoeld in artikel 2:4, tweede lid van de Algemene wet bestuursrecht.

• 8.

  Bij het nemen van beschikkingen omtrent toegang tot individuele voorzieningen voor jeugdhulp als bedoeld in artikel 8 en Annex 1 van de Verordening jeugdhulp van de gemeente Zwijndrecht, betrekt de gemandateerde de met het oog daarop uitgebrachte adviezen van jeugdhulpverlener(s) uit het betrokken jeugdteam.

Artikel 5 Informatie- en overlegplicht

• 1.

  De gemandateerde stelt het college in kennis van krachtens mandaat te nemen of reeds genomen besluiten waarvan moet worden aangenomen dat kennisneming door het college gewenst is. Hier is in ieder geval sprake van indien:

  • a.

    de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheid voor het college gelet op de inhoud van het besluit, de geadresseerde of de politieke gevoelens in de gemeenteraad of de samenleving naar verwachting politieke en maatschappelijke gevolgen zal hebben, of indien een besluit naar redelijke verwachting tot consequentie kan hebben dat de gemeente aansprakelijk wordt gesteld of anderszins in rechte wordt aangesproken;

  • b.

    advies nodig is van anderen dan de gemandateerde of onder hem ressorterende medewerkers en het advies niet aansluit op het eigen standpunt van de gemandateerde dan wel niet tot dezelfde uitkomsten leidt;

  • c.

    de gemandateerde het noodzakelijk acht af te wijken van de door het college vastgestelde kaders en beleid.

     

In dergelijke gevallen, verschaft de gemandateerde de benodigde informatie en voert hij overleg met het college alvorens de gemandateerde bevoegdheden (verder) uit te oefenen.

• 2.

  Het niet voldoen aan de in lid 1 omschreven terugkoppelingsplicht doet niet af aan de rechtsgeldigheid van de krachtens mandaat genomen beslissing.

• 3.

  De gemandateerde draagt zorg voor periodieke verslaglegging van de door hem in mandaat en onder zijn verantwoordelijkheid werkzame personen krachtens ondermandaat genomen besluiten via de reguliere planning- en controlcyclus, één en ander in overleg met het college. De verslaglegging heeft ook betrekking op de uitputting van het voor uitvoering van de gemandateerde bevoegdheden beschikbare budget.

• 4.

  Onverminderd de periodieke verslaglegging, stelt de gemandateerde het college onverwijld op de hoogte van een op enig moment dreigende of voorzienbare overschrijding van het voor uitvoering van de gemandateerde bevoegdheden beschikbare budget en voert overleg over tijdig te treffen passende maatregelen.

• 5.

  Gebruik van gemandateerde bevoegdheden is niet toegestaan indien dit leidt tot overschrijding van het voor uitvoering van de gemandateerde bevoegdheden beschikbare budget.

• 6.

  Periodiek wordt door de gemandateerde in samenspraak met het college de mandaatverlening en de informatieverstrekking geëvalueerd.

Artikel 6 Overeenkomstige toepassing op voorbereiding van feitelijke handelingen en uitvoeringshandelingen

Dit besluit is van overeenkomstige toepassing op het voorbereiden van besluiten en het uitvoeren van feitelijke handelingen (waaronder handelingen die verband houden met voorbereiding en uitvoering van besluiten), waartoe hierbij machtiging wordt verleend.

Artikel 7 Ondertekening

• 1.

  Indien een besluit wordt genomen bij of krachtens het bepaalde in artikel 2 luidt de ondertekening:

   

  Burgemeester en wethouders van Zwijndrecht

  namens dezen,

  directeur publieke gezondheid van de Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid

   

  Gevolgd door de handtekening en naam van de functionaris.

• 2.

  Ingeval van uitoefening van ondermandaat worden uitgaande stukken overeenkomstig het hiervoor bepaalde ondertekend, met dien verstande dat de naam, de functieaanduiding en de handtekening van de gemandateerde medewerker in de plaats van de naam, de functieaanduiding en de handtekening van de eerst gemandateerde, wordt geplaatst.

• 3.

  Het bepaalde in het eerste en tweede lid is van overeenkomstige toepassing bij de ondertekening van verweerschriften.

Artikel 8 Slotbepalingen

• 1.

  Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking, maar niet eerder dan na inwerkingtreding van de 7e wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid.

• 2.

  Het Mandaatbesluit Serviceorganisatie Jeugd Zuid-Holland Zuid gemeente Zwijndrecht 2018 wordt ingetrokken.

• 3.

  Het Mandaat- en aanwijzingsbesluit toezichthouders Jeugdwet gemeente Zwijndrecht van 19 september 2017 wordt ingetrokken.

• 4.

  Dit besluit wordt aangehaald als Mandaatbesluit uitvoering Jeugdwet gemeente Zwijndrecht 2022.