Nadere regeling peuteropvang Berg en Dal 2023

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

• 1.

  In deze regeling wordt verstaan onder:

  • a.

    Algemene subsidieverordening: Algemene subsidieverordening Welzijn Berg en Dal 2017, dan wel een later daarvoor in de plaats tredende verordening;

  • b.

    Ouderbijdrage: het bedrag dat als vaste eigen bijdrage van de ouder verschuldigd is voor kinderopvang;

  • c.

    Peuteropvang: een product van een in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK) geregistreerde kinderopvanginstelling van een beperkt aantal uren binnen de kinderopvang, waarbinnen gewerkt wordt met een peuterprogramma ter ondersteuning en begeleiding van peuters in hun ontwikkeling in een groep van maximaal 16 peuters;

  • d.

    Peuterplaats: een peuterbezoek van minimaal 6 uur en maximaal 8 uur per week verdeeld over twee of drie dagdelen in de peuteropvang als regulier aanbod, gedurende maximaal 40 weken per jaar;

  • e.

    Peuterprogramma: een aanbod bedoeld van peuters van 2 tot 4 jaar. Binnen het peuterprogramma dient gewerkt te worden met een geïntegreerd en erkend programma voor Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) dat zich richt op de sociaal-emotionele-, motorische-, taal- en spraakontwikkeling, beginnend lezen en ontluikend rekenen. Het VVE-programma en de uitvoering dienen te voldoen aan de eisen zoals gesteld in de Wet Kinderopvang, Wet innovatie en kwaliteit kinderopvang (Wet IKK) en het bepaalde in de Wet ontwikkelingskansen door kwaliteit en educatie (Wet OKE).

  • f.

    VVE-dagdelen: dagdelen waarop een specifiek peuterprogramma aan VVE-doelgroepkinderen wordt aangeboden gedurende minimaal 3 en maximaal 5 dagdelen; dit zijn 2 dagdelen van het reguliere aanbod en 1 tot 3 extra dagdelen gedurende maximaal 40 weken per jaar. Een dagdeel is niet langer dan 6 uur. Het totaal aantal aangeboden uren aan een VVE-doelgroepkind is minimaal 16 uur per week. Het totaal aantal uren dat voor subsidie in aanmerking komt is maximaal 16 uur per week;

  • g.

    Peuters: in de gemeente Berg en Dal woonachtige kinderen in de leeftijdscategorie 2 jaar tot het moment dat het kind naar het basisonderwijs gaat;

  • h.

    VVE-doelgroepkind: een peuter met een doorverwijzing van de deskundige van het consultatiebureau voor deelname aan een peuterprogramma voor extra uren peuteropvang;

  • i.

    Kinderopvanginstelling: een voorziening van kinderopvang zoals bedoeld in de Wet Kinderopvang (Wko), niet zijnde gastouderopvang, die is ingeschreven in het LRK, die gevestigd is in de gemeente Berg en Dal en die een peuteropvang heeft met een VVE-registratie;

  • j.

    Voorbereidings- en uitvoeringstijd: de inzet van de medewerkers van de peuteropvang die nodig is voor o.a. voorbereiding, inrichting, volgen en registreren van kinderen, uitzetten van activiteiten, (warme) overdracht passend binnen de uitvoering van het VVE-programma die niet binnen de VVE-dagdelen kunnen worden gedaan.

• 2.

  Voor zover begrippen niet in deze regeling zijn gedefinieerd hebben ze dezelfde betekenis als in de Algemene subsidieverordening dan wel wat daar onder wordt verstaan in de Wet kinderopvang.

Artikel 2. Toepassingsbereik

Het bepaalde in deze regeling is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidies door burgemeester en wethouders voor de in artikel 4 bedoelde activiteiten.

Artikel 3. Activiteiten

• 1.

  Subsidie wordt uitsluitend verleend aan een geregistreerde kinderopvanginstelling die ook peuteropvang aanbiedt aan peuters waarvan de ouder(s)/verzorgers geen aanspraak hebben op kinderopvangtoeslag.

• 2.

  De kinderopvanginstelling die voor subsidie in aanmerking wil komen moet voldoen aan de volgende eisen:

  • a.

    Er wordt gewerkt met een erkend VVE-programma ter stimulering van de ontwikkelingsgebieden waar deze VVE-programma’s zich op richten, zoals genoemd onder artikel 1 lid e. Hierbij wordt het aanbod van activiteiten, dan wel begeleiding en ondersteuning van ouder en kind, afgestemd op de ontwikkelingsbehoefte van het kind; en

  • b.

    Met de basisscholen waar de peuters naar doorstromen zijn afspraken gemaakt over de doorgaande ontwikkelingslijn, geformuleerd in een ontwikkelingsperspectief; en

  • c.

    Het peuterprogramma omvat een aanbod van minimaal 6 uur per week verdeeld over 2 dagdelen voor peuters die niet als VVE-doelgroepkind zijn aangemerkt. Doelgroepkinderen ontvangen een aanbod van minimaal 16 uur per week verdeeld over minimaal 3 en dagdelen. Een dagdeel is maximaal 6 uur. Beide gedurende maximaal 40 weken per jaar; en

  • d.

    Eenzelfde peuter neemt per dag niet meer dan één dagdeel deel aan het peuterprogramma; en.

  • e.

    Peuters worden in hun ontwikkeling gevolgd via een door burgemeester en wethouders vast te stellen observatieprogramma.

Artikel 4. Nadere verplichtingen

• 1.

  De kinderopvanginstelling vraagt een maandelijkse bijdrage van de ouder(s)/verzorgers/verzorgers. Er wordt uitgegaan van een inkomensafhankelijke ouderbijdrage (gezamenlijk toetsingsinkomen gezin). Uitgangspunt daarvoor is de VNG Adviestabel ouderbijdrage peuteropvang die jaarlijks door de VNG beschikbaar wordt gesteld. Deze ouderbijdrage is bedoeld voor ouder(s)/verzorgers die geen tegemoetkoming kinderopvang kunnen ontvangen via de belastingdienst. Ouder(s)/verzorgers die wel een tegemoetkoming kinderopvang kunnen ontvangen via de belastingdienst betalen voor het bijwonen van de peuterprogramma’s een uurtarief en krijgen vervolgens compensatie via het Rijk in de vorm van kinderopvangtoeslag.

• 2.

  Aan ouder(s)/verzorgers van peuters met een VVE-indicatie (VVE-doelgroepkind) wordt de minimale ouderbijdrage gevraagd. Deze is gelijk aan de ouderbijdrage kinderopvang met maximale toeslag van het Rijk. Ook hier is de VNG Adviestabel ouderbijdrage peuteropvang het uitgangspunt.

• 3.

  De kinderopvanginstelling verzoekt ouder(s) om hen alle gegevens te verstrekken, die redelijkerwijs van invloed kunnen zijn op de hoogte van de gemeentelijke subsidie en deze zo spoedig mogelijk kenbaar te maken aan de instelling.

• 4.

  De kinderopvanginstelling registreert de bezetting van de plaatsen met VVE-doelgroepkinderen en de periode waarbinnen de VVE-doelgroepkinderen gebruik maken van dit aanbod.

Artikel 5. Hoogte van de subsidie

• 1.

  Het subsidiebedrag per uur wordt jaarlijks in mei of juni door burgemeester en wethouders vastgesteld en bestaat uit:

  • a.

    een normbedrag per uur voor een peuter waarvan de ouder(s)/verzorger(s) geen tegemoetkoming kinderopvang kunnen ontvangen via de belastingdienst. Uitgangspunt voor het normbedrag is de VNG Adviestabel ouderbijdrage peuteropvang onderdeel ‘ouderbijdrage algemeen’ die jaarlijks door de VNG beschikbaar wordt gesteld, en

  • b.

    een bedrag per uur voor voorbereidings- en uitvoeringsactiviteiten en administratie rondom de inkomensafhankelijke ouderbijdrage.

• 2.

  Indien een peuter een VVE-indicatie heeft en een VVE-programma volgt wordt bovenop het normbedrag per uur voor de extra dagdelen een extra bijdrage per uur toegekend.

• 3.

  Per peuter komen niet meer dan 1 peuterplaats en niet meer dan 1 VVE-plaats voor subsidie in aanmerking.

Artikel 6. Subsidieplafond

Burgemeester en wethouders publiceren jaarlijks in mei of juni het subsidieplafond.

Artikel 7. Wijze van verdeling

Voor zover het totaal van de toe te kennen subsidies het subsidieplafond overschrijdt, gelden de volgende verdeelregels:

• a.

  Aanvragers die in het voorgaande jaar een subsidie ontvingen, hebben voorrang boven nieuwe aanvragers;

• b.

  Voor zover het subsidieplafond ook overschreden wordt door het totaal van het toe te kennen bedrag dat is aangevraagd door aanvragers die het voorgaande jaar ook een subsidie ontvingen dan wordt het beschikbare bedrag naar evenredigheid verdeeld.

Artikel 8. Aanvraag tot subsidieverlening

• 1.

  De aanvraag tot subsidieverlening dient voor 1 september voorafgaand aan het jaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd schriftelijk te worden ingediend bij burgemeester en wethouders.

• 2.

  Voor de aanvraag tot subsidieverlening wordt gebruik gemaakt van het daartoe door burgemeester en wethouders vastgestelde formulier.

• 3.

  In het formulier geeft u in de daarvoor bestemde tabel aan hoe de hoogte van de aangevraagde subsidie is opgebouwd.

• 4.

  Onverminderd artikel 7 van de Algemene subsidieverordening overlegt de aanvrager bij de aanvraag om verlening van subsidie:

  • a.

    een prognose van het aantal bezette peuterplaatsen in het volgend kalenderjaar;

  • b.

    een beleidsplan dat een beschrijving bevat van de:

    • I.

      omvang en samenstelling van de groep waarvan de peuterplaats waarvoor subsidie wordt aangevraagd deel uitmaakt;

    • II.

      De wijze waarop het peuterprogramma vorm wordt gegeven;

    • III.

      De wijze waarop de brede ontwikkeling van de peuter gevolgd wordt;

    • IV.

      De wijze van evaluatie van begeleiding, kwaliteit en resultaten;

    • V.

      De wijze waarop gericht ouderbeleid gevoerd wordt;

    • VI.

      De wijze waarop de doorgaande ontwikkelingslijn bij overgang van kinderopvanginstelling naar basisschool is geregeld, en

    • VII.

      Samenwerking met andere organisaties zoals bijvoorbeeld sociale teams.

Artikel 9. Aanvraag tot subsidievaststelling

• 1.

  De aanvraag voor subsidievaststelling dient voor 1 september volgend op het jaar waarvoor subsidie is verleend, te worden ingediend bij burgemeester en wethouders.

• 2.

  Vaststelling van de jaarlijkse subsidie vindt plaats op basis van het werkelijk aantal opvanguren per categorie (Wko, niet Wko, VVE), dat in het subsidiejaar gebruik heeft gemaakt van peuteropvang.

• 3.

  De aanvraag tot vaststelling bevat:

  • a.

    Een inhoudelijk jaarverslag waaruit blijkt in hoeverre de gesubsidieerde activiteiten zijn verricht. Het jaarverslag sluit aan bij de onderwerpen die in artikel 8 derde lid zijn genoemd.

  • b.

    Een overzicht van de gesubsidieerde activiteiten en de hieraan verbonden uitgaven en inkomsten (financieel verslag of jaarrekening).

  • c.

    De wijze waarop er met de basisscholen afspraken zijn gemaakt over de doorgaande ontwikkelingslijn.

  • d.

    Het aantal (doelgroep)peuters dat deelnam aan een peuterprogramma per categorie per maand.

• 4.

  Voor de aanvraag tot subsidievaststelling wordt gebruik gemaakt van het daartoe door burgemeester en wethouders vastgestelde formulier.

Artikel 10. Weigeringsgronden

De subsidieverlening kan naast de in artikel 10 van de Algemene subsidieverordening genoemde gevallen, geheel of gedeeltelijk worden geweigerd, indien de kinderopvanginstelling niet voldoet aan de wettelijke voorschriften die gelden voor kinderopvanginstellingen en de voorschriften opgenomen in wetgeving en aanvullende regelingen die gelden voor VVE, de Algemene subsidieverordening, de subsidieregeling peuteropvang en het vastgestelde gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid.

Artikel 11. Bevoorschotting en betaling

Per kwartaal wordt een voorschot verstrekt ter hoogte van een vierde deel van de verleende subsidie.

Artikel 12. Slotbepalingen

• 1.

  Deze nadere regeling treedt in werking op de dag na bekendmaking en wordt voor de eerste maal toegepast voor het subsidiejaar 2024.

• 2.

  Deze nadere regeling wordt aangehaald als: Nadere regeling peuteropvang Berg en Dal 2023.