| Organisatie | Zwartewaterland |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Beleidsregels participatieregeling minima Zwartewaterland 2023 |
| Citeertitel | Beleidsregels participatieregeling minima Zwartewaterland 2023 |
| Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
| Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
| Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 01-01-2023 | Nieuwe regeling ter vervanging van Beleidsregels Kindpakket | 14-02-2023 |
Burgemeester en wethouders van de gemeente Zwartewaterland;
gelezen het voorstel aan het college van burgemeester en wethouders van 31 januari 2023
gelet op titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht, de artikelen 108 van de Gemeentewet en artikel 7.5.1.a van de Verordening Sociaal Domein gemeente Zwartewaterland 2020;
Overwegende dat een participatieregeling voor minima de categoriale doelgroep minima van jong tot oud bevordert deel te nemen aan culturele, maatschappelijke en sportieve activiteiten gericht op het bevorderen van volwaardige en naar vermogen maatschappelijke participatie;
de navolgende “Beleidsregels participatieregeling minima Zwartewaterland 2023” vast te stellen.
Beleidsregels participatieregeling minima Zwartewaterland 2023
In dit besluit wordt verstaan onder:
inwoner: de persoon die is ingeschreven in de Basisregistratie Personen (BRP) gemeente Zwartewaterland en zijn feitelijke woonplaats in de gemeente Zwartewaterland heeft in de zin van artikel 10 Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek en behoort tot de kring van rechthebbenden als bedoeld in paragraaf 2.2 van de Participatiewet;
PARAGRAAF II PARTICIPATIEREGELING MINIMA
Op een daartoe strekkend verzoek van een belanghebbende ten aanzien van hemzelf of zijn ten laste komend kind kan het college een tegemoetkoming verstrekken in de kosten van culturele, maatschappelijke en sportieve activiteiten indien hij op de datum van aanvraag:
geen in aanmerking te nemen vermogen heeft als bedoeld in artikel 34 van de Participatiewet, met dien verstande dat in afwijking van dat artikel het vermogen gebonden in de woning met bijbehorend erf dat meer bedraagt dan de vermogensgrens als bedoeld in artikel 34, tweede lid, onderdeel d, niet gerekend wordt tot het in aanmerking te nemen vermogen waardoor het totale vermogen gebonden in de woning met bijbehorend erf niet tot het in aanmerking te nemen vermogen gerekend wordt.
Artikel 3. Tegemoetkoming voor participatieactiviteiten
Een belanghebbende kan ten aanzien van hemzelf of zijn ten laste komend kind een tegemoetkoming in de kosten van culturele, maatschappelijke en sportieve activiteiten verstrekt krijgen indien naar het oordeel van het college betreffende activiteit de maatschappelijke participatie van betreffend persoon bevordert. In ieder geval wordt maatschappelijke participatie bevorderd door de volgende activiteiten:
Artikel 4 Periode tegemoetkoming
De periode waarvoor een tegemoetkoming verstrekt wordt bedraagt 1 jaar.
In afwijking van het eerste, tweede en derde lid, bedraagt de tegemoetkoming 50% van het betreffende geldbedrag indien ten aanzien van betreffend persoon in dezelfde periode de voorziening zwemdiploma als bedoeld in artikel 7 wordt verstrekt, met dien verstande dat het recht op reeds toegekende tegemoetkoming ongewijzigd blijft.
Een tegemoetkoming kan als voorziening die bestaat uit verstrekking in natura verstrekt worden indien naar het oordeel van het college die wijze van verstrekking de voorkeur heeft gelet op de omstandigheden van de belanghebbende.
Artikel 9. Rechtmatigheidscontrole en terugvordering
Het college kan in bijzondere gevallen in het voordeel van belanghebbende afwijken van het bepaalde in deze beleidsregels.
Een aanvraag voor het Kindpakket als bedoeld in de Beleidsregels Kindpakket gemeente Zwartewaterland 2020 en verder ingediend vóór de inwerkingtreding van dit besluit waarop ten tijde van de inwerkingtreding van dit besluit niet is beslist, wordt beoordeeld op grond van dit besluit.
Artikel 12. Inwerkingtreding, intrekking en citeertitel
Aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zwartewaterland in de vergadering van 14 februari 2023.
Burgemeester en wethouder van Zwartewaterland,
De secretaris, de burgemeester,
drs. D.S. Ruddijs ing. E.J. Bilder
De grondslag voor deze participatieregeling berust op artikel 108 van de Gemeentewet in samenhang met artikel 149 van de Gemeentewet en artikel 7.5.1a van de Verordening Sociaal Domein gemeente Zwartewaterland 2020. Deze regeling betreft derhalve buitenwettelijk begunstigend beleid aangezien deze regeling niet is gebaseerd op de Participatiewet.
De regering staat een categoriale regeling gericht op het bevordering van maatschappelijke participatie door culturele, maatschappelijke en sportieve activiteiten toe omdat bij deze vorm duidelijk is waarvoor de ondersteuning van het college door de belanghebbende wordt aangewend (TK, 33 801, MvT, nr. 3, blz. 21, 21-11-2013).
De insteek van deze regeling betreft het bevorderen van het doen van uitgaven (gelet op het doel en binnen het gestelde kader), in tegenstelling tot ondersteuning door middel van bijstandverlening op grond van de Participatiewet die gericht is op het voorzien in noodzakelijke kosten van het bestaan van personen die in zodanige omstandigheden verkeren of dreigen te geraken dat zij niet over de middelen beschikken om daarin te voorzien.
De doelgroep van deze regeling betreft inwoners van jong tot oud van de gemeente Zwartewaterland die behoren tot de categoriale doelgroep minima. Zij worden door deze regeling bevorderd deel te nemen aan culturele, maatschappelijke en sportieve voorzieningen en activiteiten gericht op volwaardig en naar vermogen deelnemen aan de samenleving. In die zin draagt deze regeling op zowel curatieve als preventieve wijze bij aan (integrale) ondersteuning voor velerlei facetten die de zorgplicht van de gemeente in het sociale domein beslaan zoals het bevorderen van positieve gezondheid en re-integratie naar werk.
Het is noodzakelijk dat er regels zijn omtrent de doelgroep, het verstrekken van inlichtingen en het terugvorderen van ten onrechte verstrekte tegemoetkoming. Omdat deze regeling niet is gebaseerd op de Participatiewet maar op de gemeentewet, zijn de bepalingen omtrent de inlichtingenplicht en terugvordering zoals zij gelden voor bijstandsverlening op grond van de Participatiewet van overeenkomstige toepassing bepaald in artikel 7.5.1a van de Verordening Sociaal Domein gemeente Zwartewaterland 2020. Daarnaast is bepaald wat onder inwoner verstaan wordt.
Dit artikel bepaalt de voor de beleidsregels van belang zijnde begrippen.
Dit artikel bepaalt de doelgroep.
Artikel 3. Tegemoetkoming voor participatieactiviteiten
Deze participatieregeling heeft als doel personen aan te moedigen sportieve en culturele activiteiten te verrichten in verband met ondersteuning gericht op het volwaardig en naar vermogen participeren in de maatschappij. De genoemde activiteiten is niet limitatief.
Artikel 4 Periode tegemoetkoming
Dit artikel bepaalt de periode waarvoor een tegemoetkoming verstrekt wordt. In afwijking op dit artikel kan de tegemoetkoming voor zwemdiploma A/B verstrekt worden voor een periode van maximaal 2 jaar. De tegemoetkoming overgang basisschool naar middelbare school is eenmalig per kind.
Dit artikel bepaalt de tegemoetkoming als geldbedrag. Het geldbedrag wordt lager indien ten aanzien van een persoon de tegemoetkoming wordt gecombineerd met een eenmalige tegemoetkoming voor zwemdiploma A+B.
In tegenstelling tot het geldbedrag voor participatieactiviteiten, moet het geldbedrag voor een laptop of een fiets middels een nota aangetoond worden.
Dit artikel bepaalt dat in afwijking van de regel een tegemoetkoming als geldbedrag te verstrekken, uitgezonderd de tegemoetkoming voor zwemdiploma A+B, een tegemoetkoming als voorziening verstrekt kan worden indien gelet op de omstandigheden van belanghebbende dat de voorkeur heeft. Te denken valt aan personen met schuldenproblematiek.
Dit artikel regelt een tegemoetkoming in de kosten van het leren zwemmen voor personen tot 21 jaar in de vorm van een voorziening zwemdiploma A+B via Stichting Zwembaden Zwartewaterland. De financiële tegemoetkoming wordt door de gemeente (na ontvangst van een factuur) rechtstreeks aan Stichting Zwembaden Zwartwaterland overgemaakt. Aanvrager betaald bij de aanmelding voor zwemlessen zelf een eigen bijdrage van € 150,-- aan het zwembad. Bij de aanmelding kan men aangeven dat men gebruik maakt van de regeling van de gemeente.
De helft van de gemeentelijke bijdrage (=300 euro per kind) kan gedeclareerd worden bij Nationaal Fonds Kinderhulp.
Een tegemoetkoming wordt voor een periode van 1 jaar verstrekt. Na dat jaar kan een nieuwe aanvraag voor tegemoetkoming ingediend worden. Parallel aan de toekenning van jaarlijkse tegemoetkoming, kan een aanvraag ingediend worden voor de eenmalige tegemoetkoming zwemdiploma A en de overgang basisschool naar middelbare school.
Artikel 9. Rechtmatigheidscontrole en terugvordering
Dit artikel regelt de wijze van rechtmatigheidscontrole en dat onrechtmatig besteedde tegemoetkoming teruggevorderd wordt.
Op grond van artikel 4:84 Awb handelt het college overeenkomstig de beleidsregels, tenzij dat voor de belanghebbende gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de beleidsregels te dienen doelen.
Aanvragen voor het Kindpakket waarop nog niet is beslist ten tijde van de inwerkingtreding van dit besluit, worden beoordeeld op grond van dit besluit (ex nunc). In feite worden betreffende aanvragen behandeld als een aanvraag voor tegemoetkoming in de kosten van culturele, maatschappelijke en sportieve activiteiten op grond van artikel 7.5a van de Verordening Sociaal Domein gemeente Zwartewaterland 2020 in samenhang met dit besluit.
Artikel 12. Inwerkingtreding, intrekking en citeertitel