Organisatie | Haarlem |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Beleidsregel Energietoeslag 2022-2 gemeente Haarlem |
Citeertitel | Beleidsregel Energietoeslag 2022-2 gemeente Haarlem |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | financiën en economie |
Eigen onderwerp |
Deze regeling vervalt per 1 januari 2024.
Deze regeling vervangt de Beleidsregel eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Haarlem (reg. Nummer 2022/579491).
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
16-02-2023 | nieuwe regeling | 07-02-2023 | 2022/1516378 |
Het college van burgemeester en wethouders van Haarlem,
het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een energietoeslag;
het daarom wenselijk is voor dit doel een beleidsregel vast te stellen;
besluit vast te stellen de beleidsregel Energietoeslag 2022-2 gemeente Haarlem.
Artikel 3. Ambtshalve toekenning energietoeslag 2022
Huishoudens die voldoen aan de bepalingen in het eerste lid, maar waarvan het college niet beschikt over een actueel bankrekeningnummer kunnen ambtshalve de energietoeslag toegekend krijgen onder de opschortende voorwaarde dat zij een actueel bankrekeningnummer op hun naam overleggen. Indien het actuele bankrekeningnummer niet is ontvangen door het college op 30 juni 2023 wordt de toegekende energietoeslag 2022 uiterlijk 31 juli 2023 ingetrokken.
Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregel alsnog in aanmerking komt voor een energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.
Indien vóór het tijdstip van inwerkingtreding van de beleidsregel Energietoeslag 2022-2 gemeente Haarlem een aanvraag is ingediend op grond van de in artikel 8 ingetrokken beleidsregel en waarop nog niet is beslist, wordt dit aangemerkt als een aanvraag onder deze beleidsregel tenzij de ingetrokken beleidsregel gunstiger uitpakt voor aanvrager.
Artikel 8 Intrekking oude beleidsregel
De beleidsregel eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Haarlem (reg. Nummer 2022/579491) wordt ingetrokken.
Aldus besloten te Haarlem op 7 februari 2023,
de secretaris,
mr. C.M. Lenstra
de burgemeester,
drs. J. Wienen
Toelichting op de beleidsregel
De beleidsregel energietoeslag 2022-2 staat niet op zichzelf, maar is gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet geen aanspraak kan maken op de energietoeslag, bijvoorbeeld omdat die persoon op het moment van aanvraag geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt. Soms kan dat een hardheid inhouden. Daar voorziet artikel 6 van deze beleidsregel in.
Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat het huishouden recht heeft. Dit wordt aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand ontvangen of een uitkering IOAW of IOAZ en/of een HaarlemPas hebben én hoofdbewoner zijn op hun adres.
Het ligt niet voor hand om de energietoeslag die ambtshalve is verstrekt terug te vorderen wanneer de ambtshalve toekenning is gebaseerd op een onjuiste aanname door de gemeente in de selectie.
Met ingang van 1 januari 2023 verruimt gemeente Haarlem de inkomensgrens van het minimabeleid van 120% naar 130% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm. De HaarlemPas en andere minimaregelingen komen zo beschikbaar voor een grotere doelgroep. Voor een HaarlemPas telt naast het inkomen ook eventuele spaartegoeden of ander vermogen boven de vermogensgrens mee. Om ook deze nieuwe doelgroep te ondersteunen in de gestegen energielasten komen ook zij in aanmerking voor de energietoeslag 2022. Haarlem maakt gebruik van gemeentelijke beleidsvrijheid en kiest ervoor om voor de doelgroep met een inkomen tussen de 120% en 130% aan te sluiten bij de voorwaarden voor een HaarlemPas. Voor deze doelgroep telt daarmee wel een toets van het vermogen.
Gemeente Haarlem maakt ook gebruik van de mogelijkheid in het wetsvoorstel Wijziging Participatiewet i.v.m. energietoeslag 2023, dat op 28 december 2022 is gepubliceerd. Hierin is de mogelijkheid opgenomen om de energietoeslag in 2022 op te hogen met een bedrag van € 500 euro. De energietoeslag voor 2022 is daarmee in principe 1800 euro (1300 plus 500 euro). De toeslag voor 2023 komt daarmee in principe neer op een bedrag van 800 euro per huishouden.
Toelichting op artikel 1 Begripsbepalingen
In dit artikel zijn de begripsbepalingen opgenomen die noodzakelijk zijn voor het begrip van deze regeling. Begrippen die reeds in de genoemde wetten en regelingen zijn gedefinieerd en niet nader zijn gedefinieerd hebben in deze regels dezelfde betekenis.
In het eerste lid onder e dient te worden opgemerkt dat bij het delen van een huurcontract slechts degene op wiens naam het energiecontract staat aanspraak kan doen gelden op de energietoeslag. Dit volgt ook uit artikel 2.
In het eerste lid onder f is als peildatum voor de energietoeslag 2022 30 november 2022 opgenomen. Hiermee wordt de referteperiode de maand november. Dit is de volledige kalendermaand voorafgaand aan de peildatum. Er is gekozen voor de maand november 2022 omdat dit de laatste representatieve maand van het kalenderjaar 2022 is. In december worden vaak extra componenten uitbetaald, waardoor dit geen representatieve maand is.
Toelichting op artikel 2 Doelgroep energietoeslag 2022
In dit artikel is de doelgroep voor de energietoeslag omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden voor hoofdbewoners met een inkomen tot de inkomensgrens tot 120%. Hiermee wordt aangesloten bij de landelijke richtlijnen voor de energietoeslag. Daarnaast komen inwoners met een inkomen tot de inkomensgrens van 130% in aanmerking als zij geen tot weinig vermogen hebben. Hiermee wordt aangesloten bij de verruiming van de inkomensgrens van de HaarlemPas.
Voor de verificatie van de hoofdbewoner als bedoeld in het derde lid kan worden volstaan met het aantonen dat de energierekening van dat betreffende adres op naam van staat van de aanvrager of partner van het betreffende huishouden. Hierbij kan een energierekening of bij het ontbreken hiervan bankafschrijvingen van drie maanden worden overlegd. In het vijfde lid is opgenomen dat de energietoeslag slechts per huishouden kan worden verleend. Bij verhuizing van een andere gemeente naar Haarlem kan het onderzoek naar eventuele eerdere verstrekking van de energietoeslag zich uitstrekken tot de vorige gemeente waar iemand heeft gewoond. Wanneer de energietoeslag deels verstrekt is in een vorige gemeente wordt dit in mindering gebracht op de Haarlemse energietoeslag.
Toelichting op artikel 3 Ambtshalve toekenning energietoeslag 2022
De ambtshalve toekenning aan HaarlemPashouders vindt plaats na selectie van HaarlemPashouders die vallen onder de doelgroepomschrijving van artikel 2. Ook kan de ambtshalve toekenning aan HaarlemPashouders plaatsvinden als bijvoorbeeld door nieuwe omstandigheden recht ontstaat. Zoals het toekennen van een uitkering voor levensonderhoud op grond van de Participatiewet. In het tweede lid is opgenomen dat de toegekende energietoeslag uiterlijk wordt ingetrokken op 31 juli 2023 wanneer uiterlijk op 30 juni 2023 geen actueel bankrekeningnummer is ontvangen door het college.
Toelichting op artikel 4 Aanvraag
Aanvraag beperkt zich niet tot de huishoudens die niet ambtshalve de energietoeslag ontvangen, maar kan ook worden gedaan door HaarlemPashouders of andere inwoners die menen dat zij ten onrechte buiten de selectie van de ambtshalve verstrekking zijn gevallen. Aanvragen voor de energietoeslag 2022 kunnen worden ingediend tot en met 30 juni 2023. De energietoeslag 2022 heeft echter wel betrekking op het inkomen uit 2022, daarom is de peildatum 30 november 2022 en moet aanvragers op de peildatum ook in Haarlem wonen en op de peildatum voldoen aan de overige bepalingen die in deze beleidsregel zijn genoemd.
Toelichting op artikel 5 Inkomen
In artikel 5 is opgenomen hoe om te gaan met wisselende inkomsten. Ook is opgenomen dat de energietoeslag 2022 die in 2023 wordt aangevraagd beoordeeld wordt op het inkomen van november 2022. Dit omdat de energietoeslag 2022 betrekking heeft op het kalenderjaar 2022 en daarom het inkomen uit 2022 relevant is.
Onder inkomen wordt in ieder geval verstaan:
Bij ondernemers kan de jaarrekening over het kalenderjaar voorafgaand aan de peildatum worden betrokken. De netto-inkomsten kunnen worden vastgesteld aan de hand van de fiscaal winst op de IB-aangifte, minus het percentage genoemd in artikel 6, tweede lid Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004.