| Organisatie | Bronckhorst |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Verordening op de afvoer van hemelwater gemeente Bronckhorst 2022 |
| Citeertitel | Verordening op de afvoer van hemelwater gemeente Bronckhorst 2022 |
| Vastgesteld door | gemeenteraad |
| Onderwerp | milieu |
| Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 09-02-2023 | nieuwe regeling | 26-01-2023 | 00775 |
De raad van de gemeente Bronckhorst;
gelezen het voorstel van het college van b en w van 29 november 2022;
gelet op de bespreking in de commissievergadering van 12 januari 2023;
gelet op artikel 149 van de Gemeentewet;
gelet op artikel 10.32a van de Wet milieubeheer;
overwegende dat de Wet milieubeheer de bevoegdheid biedt bij verordening regels te stellen over het brengen van afvloeiend hemelwater op of in de bodem of in een rioolvoorziening;
overwegende dat het gewenst is gebruik te maken van de mogelijkheid het afvloeiend hemelwater in een bepaald gebied vanaf de inwerkingtreding van deze verordening niet meer te doen afvloeien in een openbaar riool.
vast te stellen de: “Verordening op de afvoer van hemelwater gemeente Bronckhorst 2022”
Deze verordening is van toepassing op:
bestaande bouwwerken als na de inwerkingtreding van deze verordening:
een ingrijpende renovatie als bedoeld in het artikel 5.6, lid 4, van het Bouwbesluit 2012 wordt uitgevoerd; of aan het gebouw één of meer bouwlagen worden toegevoegd; of het bebouwde oppervlak en/of verharde oppervlak wordt uitgebreid waarbij het totale afstromende oppervlak gelijk is of meer dan 50 m2.
Artikel 3 Lozen van hemelwater
De hemelwaterberging genoemd in lid 1 wordt geledigd door infiltratie in de bodem of hergebruik van het water. Alleen als het perceel gelegen is in een ‘niet-infiltreerbaar gebied’ kan het hemelwater dat vrijkomt bij de lediging worden geloosd op de openbare hemelwatervoorzieningen, openbare weg, of de openbare riolering, waarbij de lozingshoeveelheid maximaal gelijk is aan 5,0 mm per uur, gerekend over het op de hemelwaterberging aangesloten oppervlak van daken en verhardingen.
Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het verbod, bedoeld in lid 1 van dit artikel als infiltratie in de bodem niet mogelijk is of als van de perceeleigenaar redelijkerwijs geen of geen volledige hemelwaterberging kan worden gevergd. Hieraan kan een financiële voorwaarde worden verbonden.
Artikel 4 Hemelwaterberging en infiltratie in in- en uitbreidingslocaties
Binnen elke in- en uitbreidingslocatie moet het hemelwater binnen het plangebied worden verwerkt, bij voorkeur door infiltratie in de bodem. Voor zover de in- en uitbreidingen liggen in ‘niet-infiltreerbaar gebied’ mag hemelwater vertraagd worden afgevoerd overeenkomstig de eisen van het waterschap voor het betreffende gebied. Hiervoor is toestemming nodig van het waterschap Rijn en IJssel.
Het toepassen van infiltratievoorzieningen die niet of slecht reinig- en/of inspecteerbaar zijn (zoals bijvoorbeeld infiltratiekratten), zijn in de openbare ruimte niet toegestaan. Met het oog op duurzaam waterbeheer gaat de voorkeur uit naar groene hemelwatervoorzieningen, zoals wadi’s, die bijdragen aan het beperken van hittestress en droogte.
Aldus besloten door de raad van de gemeente Bronckhorst in zijn openbare vergadering van 26 januari 2023.
de griffier,
M. Veenbergen
de voorzitter,
M. Besselink
Toelichting Verordening op de afvoer van hemelwater gemeente Bronckhorst 2022
Door klimaatverandering wordt de kans op extreme buien groter en daarmee het risico op wateroverlast. Om de risico's (gezondheid, veiligheid of economisch) te beperken, is het nodig om maatregelen te nemen. Zowel rondom bestaande gebouwen als bij nieuwbouw is voldoende waterberging benodigd.
Gemeenten hebben wettelijke zorgtaken voor water en riolering. Het gemeentelijk waterbeleid ligt vast in een Watertakenplan en richt zich op afval-, hemel- en grondwater. In januari 2023 stelt de gemeenteraad een herzien Watertakenplan vast. Het afkoppelen van hemelwater is één van de speerpunten uit het Watertakenplan. Onderdeel van het herziene plan is het vaststellen van een Hemelwaterverordening gemeente Bronckhorst.
Waarom een Hemelwaterverordening?
Door klimaatveranderingen verandert het weerbeeld. Situaties die nu nog uitzonderlijk zijn, gaan in de toekomst vaker plaatsvinden. Dit kunnen lange periodes van droogte zijn, maar ook extreme buien. De bestaande riolering, ooit aangelegd voor een levensduur van 50 tot 80 jaar, kan deze hoeveelheid water niet verwerken.
De helft van het afstromende hemelwater is afkomstig van particuliere terreinen. Om het functioneren van het rioolstelsel ook in de toekomst te kunnen garanderen, zijn daarom zowel maatregelen nodig op openbare terreinen als op particuliere terreinen (van inwoners en bedrijven). Met de Hemelwaterverordening geeft de gemeente aan welke regels er gelden voor het verwerken van hemelwater (regenwater). De gemeente kan (indien noodzakelijk) de verplichting opleggen om in een gebied alle verharding af te koppelen van de gemeentelijke vuilwaterriolering. Dit kan gelden dan voor de openbare en/of de particuliere verharding.
Wanneer geldt de Hemelwaterverordening?
In het buitengebied is geen vrijvervalriool aanwezig. Afvalwater wordt geloosd via drukriolering of een IBA. Deze systemen zijn niet geschikt voor de verwerking van hemelwater. Lozing van hemelwater op de gemeentelijke (druk)riolering is daarom niet toegestaan. Dit blijft ongewijzigd, zowel in bestaande situaties als bij nieuwbouw
Per m2 afwaterend oppervlak moet berging gerealiseerd worden om het hemelwater op te kunnen vangen. Het hemelwater moet daarbij in maximaal 48 uur infiltreren in de bodem.
De benodigde berging is afhankelijk van de omvang van de toename van de verharding. Voor in- of uitbreidingslocatie gelden aanvullende eisen. Zie hiervoor Bijlage 1 bij de Hemelwaterverordening.
Hoe bereken ik de afwaterende oppervlakte?
Bepalend is het horizontale (dak) oppervlak. Dus in het geval van een hellend dak is het platte vlak inclusief de overstekken en de dakgoten maatgevend. Bij bestratingen gaat het gewoon om het oppervlak van de bestrating.
Hoe maak ik de gevraagde berging?
Als het particuliere verharding betreft is men in principe men vrij om te kiezen hoe men dit wil doen.
Men kan kiezen voor bijvoorbeeld infiltratiekratten of infiltratieputten, maar men mag het hemelwater ook gewoon over het gazon laten stromen. Het water mag echter niet afstromen naar het terrein van de buren, tenzij men schriftelijke toestemming heeft van de betreffende buren.
Wat als ik niet kan infiltreren?
Er zijn gevallen waarbij men niet kan infiltreren op eigen terrein. Denk bijvoorbeeld aan:
Als de perceelseigenaar kan onderbouwen dat op zijn perceel infiltratie van hemelwater niet mogelijk is, zijn er twee mogelijkheden:
De perceelseigenaar krijgt ontheffing van de gemeente voor de aanleg van de gevraagde berging infiltratievoorziening. Dan neemt de gemeente de verplichting over van de perceelseigenaar. Daarvoor betaalt de perceelseigenaar een vast bedrag per m3 inhoud berging aan de gemeente. De gemeente verplicht zich om binnen een redelijke termijn op een andere plek een berging en infiltratievoorziening aan te leggen. Indien mogelijk in de nabijheid van het betreffende perceel, maar in ieder geval binnen de gemeentegrenzen van de gemeente Bronckhorst.
Het ontvangen bedrag wordt gestort in het Waterbergingsfonds zodat inzichtelijk is wie wat heeft betaald en wanneer de gemeente het geld heeft ingezet voor de aanleg van een vervangende berging en infiltratievoorziening.
Wat als de gemeente niet binnen redelijke termijn een vervangende infiltratievoorziening aanlegt?
Als de gemeente niet binnen een redelijke termijn (uiterlijk 10 jaar) een vervangende infiltratievoorziening heeft aangelegd kan de betreffende perceelseigenaar het betaalde bedrag terugvragen.
Wat is de bergingseis bij de aanvraag afkoppelsubsidie?
Afkoppelsubsidie is aan te vragen voor bestaande bouwwerken en verhardingen van voor 2012 waarvan het hemelwater afstroomt op een gemeentelijk vuilwaterriool. Bij de afkoppelsubsidie geldt een eis van 20 mm (20 liter per m2) berging over het af te koppelen verhard oppervlak.