Subsidieregeling Herdenking 150 jaar HindoEstaanse immigratie Den Haag 2023

Toelichting

In het coalitieakkoord 2022-2026 (RIS313189) is een eenmalige bijdrage van € 150.000,00 voor de herdenking/viering van de Hindoestaanse immigratie op 5 juni 2023 opgenomen. Na de afschaffing van de slavernij in Suriname werden er voor het werk van de tot slaaf gemaakten onder andere contractarbeiders uit India ingezet. Contractarbeid was een systeem van onvrije arbeid waar de machtshebbers in het koloniale verleden gebruik van maakten. De eerste boot uit India, de LallaRookh, kwam in Suriname aan op 5 juni 1873. In 2023 is dit 150 jaar geleden en de gemeente wil hierbij stilstaan. Een gedeelte van de bijdrage uit het coalitieakkoord, een bedrag van € 100.000,-, wordt via onderstaande regeling voor deze herdenking/viering beschikbaar gesteld aan organisaties die hier activiteiten voor willen organiseren (categorie A), waarbij € 50.000,- bestemd is voor het organiseren van één grote activiteit (categorie B).

Besluitvorming

Het college van burgemeester en wethouders van Den Haag,

gelet op:

• -

  artikel 5 van de Algemene subsidieverordening Den Haag 2020;

besluit:

• -

  vast te stellen de navolgende Subsidieregeling herdenking 150 jaar Hindoestaanse immigratie Den Haag 2023;

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1:1 Begripsomschrijvingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

Artikel 1:2 Toepassingsbereik

Deze subsidieregeling is van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college voor de in artikel 1:4 bedoelde activiteiten.

Artikel 1:3 Doel van de subsidie

• 1.

  Het doel van de subsidieregeling is dat de inwoners van Den Haag zich bewust worden van het Hindoestaanse immigratieverleden en inzicht krijgen in de effecten daarvan op de huidige inwoners van Den Haag.

• 2.

  De achterliggende maatschappelijke doelen zijn:

  a. het herkennen en erkennen van het gedeelde koloniale verleden in de geschiedenis van onze voorouders en deze te verbinden met het heden;

  b. de kennis over het koloniale verleden zo te verspreiden dat inwoners van Den Haag elkaar beter begrijpen en beseffen welke effecten dit verleden heeft op de huidige inwoners;

  c. het maken van verbindingen tussen inwoners van Den Haag met diverse culturele achtergronden.

Artikel 1:4 Activiteiten

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor het organiseren van activiteiten in verband met de herdenking/viering van de Hindoestaanse immigratie op 5 juni 2023.

Artikel 1:5 Doelgroep

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan rechtspersonen.

Artikel 1:6 Kosten die voor subsidie in aanmerking komen

• 1.

  De subsidie heeft uitsluitend betrekking op de redelijkerwijs gemaakte kosten die resteren na aftrek van bijdragen van derden en die naar het oordeel van het college direct zijn verbonden met en noodzakelijk zijn voor de uitvoering van een activiteit als bedoeld in artikel 1:4.

• 2.

  Niet voor subsidie in aanmerking komen:

  a. de kosten voor overhead die meer bedragen dan 5 % van de kosten van de subsidiabele activiteiten;

  b. de BTW over de gesubsidieerde kosten voor zover die BTW teruggevorderd, verrekend of anderszins in mindering kan worden gebracht;

  c. de eventuele restwaarde van specifiek voor de subsidiabele activiteiten aangeschafte apparatuur;

  d. de kosten voor activiteiten die eerder door het college op basis van deze subsidieregeling of anderszins zijn gesubsidieerd;

  e. de kosten voor catering en consumpties meer bedragen dan 25% van de totale kosten van de subsidiabele activiteiten.

Artikel 1:7 Hoogte van de subsidie

Een subsidie bedraagt:

• a. minimaal € 2.000,- en maximaal € 10.000,- per aanvraag voor subsidies in categorie A; of

  b. minimaal € 40.000,- en maximaal € 50.000,0- per aanvraag voor subsidies in categorie B.

Artikel 1:8 Subsidieplafond

• 1.

  Voor subsidieverlening op grond van deze regeling geldt een totaal subsidieplafond van € 100.000,-, met deelplafonds van:

  a. categorie A van deze subsidieregeling: € 50.000,-;

  b. categorie B van deze subsidieregeling: € 50.000,-.

• 2.

  Als het subsidieplafond in categorie B niet bereikt is, wordt het resterende subsidiebudget overgeheveld naar categorie A.

Artikel 1:9 Wijze van verdeling voor subsidie in categorie A

• 1.

  Het college verstrekt de subsidie in categorie A in volgorde van ontvangst van de aanvragen bij het college, totdat het vastgestelde subsidieplafond is bereikt.

• 2.

  Als de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Awb de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt als tijdstip van ontvangst van de aanvraag het tijdstip waarop de aanvraag volledig is aangevuld.

Artikel 1:10 Wijze van verdeling voor subsidie in categorie B

• 1.

  Het college brengt een rangschikking aan in de aanvragen die in aanmerking komen voor subsidie in categorie B. Bij de rangschikking kent het college punten toe aan de hand van de volgende criteria en tot het daarbij vermelde maximumaantal:

  a. Er wordt intensief samengewerkt met andere Hindoestaanse organisaties in Den Haag, dit blijkt uit het feit dat deze organisaties een rol hebben in de organisatie van de activiteiten en het projectplan medeondertekend hebben:

  1° er wordt intensief samengewerkt met vijf of meer andere organisaties: 5 punten;

  2° er wordt intensief samengewerkt met drie of vier andere organisaties: 3 punten;

  3° er wordt intensief samengewerkt met twee of minder andere organisaties: 0 punten.

  b. Tijdens de activiteiten staat het verspreiden van kennis over het koloniale verleden centraal, dit blijkt uit de mate waarin aandacht wordt besteed aan educatie hierover:

  1° de activiteiten richten zich voor het grootste deel op educatie: 5 punten;

  2° de activiteiten richten zich voor meer dan de helft op educatie: 3 punten;

  3° de activiteiten richten zich voor minder dan de helft op educatie: 1 punt;

  4° de activiteiten richten zich niet of nauwelijks op educatie: 0 punten.

  c. Er wordt gebruik gemaakt van Hindoestaans vrouwelijk leiderschap bij het organiseren van de activiteiten, dit blijkt uit het aantal Hindoestaanse vrouwen dat bij de organisatie van de activiteiten is betrokken of een rol heeft in de uitvoering van de activiteiten:

  1° bij de organisatie wordt veel gebruik gemaakt van Hindoestaans vrouwelijk leiderschap: 5 punten;

  2° bij de organisatie wordt gemiddeld gebruik gemaakt van Hindoestaans vrouwelijk leiderschap: 3 punten;

  3° bij de organisatie wordt niet of nauwelijks gebruik gemaakt van Hindoestaans vrouwelijk leiderschap: 0 punten.

  d. Er wordt aantoonbaar ingezet op deelname van niet-Hindoestaanse inwoners aan de activiteiten, dit blijkt uit de mate waarin de communicatiestrategie in het projectplan zich op niet-Hindoestaanse inwoners van Den Haag richt:

  1° de communicatiestrategie richt zich bovengemiddeld op niet Hindoestaanse inwoners: 5 punten;

  2° de communicatiestrategie richt zich gemiddeld op niet-Hindoestaanse inwoners: 3 punten;

  3° de communicatiestrategie richt zich niet of nauwelijks op niet-Hindoestaanse inwoners: 0 punten.

  e. Bij het organiseren van de activiteiten is sprake van projectmatige bedrijfsvoering, dit blijkt uit de mate waarin in het projectplan en communicatieplan de sturing op en de beheersing van de bedrijfsprocessen is uitgewerkt en mate waarin sprake is van een sluitende begroting:

  1° de sturing op en de beheersing van de bedrijfsprocessen is volledig en voldoende uitgewerkt en er is sprake van een sluitende begroting: 5 punten;

  2° de sturing op en de beheersing van de bedrijfsprocessen is niet volledig en voldoende uitgewerkt of er is geen sprake van een sluitende begroting: 0 punten.

• 2.

  Als het subsidieplafond wordt overschreden als gevolg van aanvragen die bij de beoordeling gelijk zijn gerangschikt, stelt het college de onderlinge rangschikking vast aan de hand van de hoogte van de kosten waarbij de aanvragen met de laagste kosten voor gaan.

Hoofdstuk 2 Aanvraag subsidie en termijnen

Artikel 2:1 Aanvraag subsidie

• 1.

  Onverminderd artikel 8, tweede en derde lid, van de ASV 2020 legt de aanvrager de volgende gegevens over:

  a. een verklaring waaruit blijkt in hoeverre de subsidieontvanger als btw belaste ondernemer is aan te merken;

  b. een specificatie van verrekenbare en niet-verrekenbare btw;

  c. een ingevuld aanvraagformulier;

  d. een begroting van het projectplan volgens het begrotingsformat; en

  e. een projectplan waarin duidelijk wordt beschreven wat er gaat gebeuren en hoe dit wordt georganiseerd, waarbij duidelijk de sturing en beheersing van de bedrijfsprocessen worden uitgewerkt en de communicatiestrategie.

• 2.

  In afwijking van het eerste lid hoeft de aanvrager van een subsidie in categorie A de gegevens genoemd in het eerste lid, aanhef en onder a en b, niet te overleggen.

Artikel 2:2 Aanvraagtermijn

In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de ASV 2020 wordt een aanvraag om subsidie ingediend uiterlijk op 1 maart 2023.

Artikel 2:3 Subsidievaststelling zonder verlening vooraf

Het college stelt de subsidie in categorie A direct vast.

Artikel 2:4 Beslistermijn

Het college beslist, in afwijking van artikel 10, tweede lid, van de ASV 2020, binnen 8 weken nadat de volledige aanvraag om subsidie is ingediend.

Hoofdstuk 3 Weigeringsgronden

Artikel 3:1 Weigeringsgronden

Onverminderd de artikelen 4:25, tweede lid en 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 11, eerste, tweede en derde lid, van de ASV 2020 weigert het college een subsidie als:

• a. de aanvrager al subsidie ontvangt of heeft ontvangen voor de in artikel 1:4 bedoelde activiteiten;

  b. de aanvraag betrekking heeft op activiteiten die in strijd zijn met het doel van deze subsidieregeling.

Hoofdstuk 4 Verplichtingen en betaling

Artikel 4:1 Verplichtingen

Onverminderd de artikelen 12 en 14 van de ASV 2020, geldt voor de subsidieontvanger de verplichting om mee te werken aan de steekproefcontrole door het college om te beoordelen of de subsidie terecht is verstrekt.

Artikel 4:2 Bevoorschotting

Bevoorschotting van subsidie in categorie B vindt plaats op de volgende wijze: 100% van de verleende subsidie in één keer.

Hoofdstuk 5 Eindverantwoording en vaststelling na verlening vooraf

Artikel 5:1 Indieningstermijn aanvraag tot vaststelling

In afwijking van artikel 17, eerste lid, van de ASV 2020 dient de ontvanger van een subsidie in categorie B de aanvraag tot vaststelling in uiterlijk 1 september 2023.

Artikel 5:2 Wijze van verantwoorden

• 1.

  De aanvraag tot vaststelling voor categorie B bevat:

  a. een voor openbaarmaking geschikt inhoudelijk verslag conform artikel 17, vierde lid, van de ASV 2020;

  b. een voor openbaarmaking geschikt financieel verslag conform artikel 17, vijfde lid, van de ASV 2020; en

  c. een verklaring dat de verantwoording juist en volledig is. Bij verantwoording door een rechtspersoon wordt hiervoor een bestuursverklaring of directieverklaring ingediend volgens het door burgemeester en wethouders vastgestelde model.

• 2.

  Het inhoudelijk verslag bevat:

  a. een overzicht van de gesubsidieerde activiteiten en de gerealiseerde activiteiten;

  b. een beknopte beschrijving van de uitvoering van de gerealiseerde activiteiten. Uit deze beschrijving moet blijken of en in hoeverre aan de subsidievoorschriften is voldaan;

  c. een beknopte beschrijving van de mate waarin de resultaten zoals opgenomen in de verleningsbeschikking zijn gehaald;

  d. een beknopte beschrijving van de mate waarin de in de verlengingsbeschikking opgenomen doelstellingen zijn gehaald, of in welke mate ze hieraan hebben bijgedragen; en indien doelstellingen of resultaten (deels) niet zijn gerealiseerd geeft het verslag de redenen daarvoor.

Hoofdstuk 6 Overige bepalingen

Artikel 6:1 Inwerkingtreding

• 1.

  Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Gemeenteblad waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 februari 2023.

• 2.

  Deze regeling vervalt met ingang van 1 januari 2024.

Artikel 6:2 Citeertitel

Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling herdenking 150 jaar Hindoestaanse immigratie Den Haag 2023.

Den Haag, 31 januari 2023

Het college van burgemeester en wethouders,

de secretaris,

Ilma Merx

de burgemeester,

Jan van Zanen