Mandaatbesluit De Connectie gemeente Rheden

Artikel 1 Begripsbepaling

In dit besluit wordt verstaan onder:

Mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen.

Volmacht: de toestemming tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen in naam van de gemeente.

Machtiging: de toestemming tot het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.

Delegatie: het overdragen door een bestuursorgaan van zijn bevoegdheid tot het nemen van besluiten aan een ander die deze onder eigen verantwoordelijkheid uitoefent.

Wettelijk voorschrift: wettelijk voorschrift, zoals dit luidt op de dag waarop dit besluit in werking treedt of zoals dit wettelijk voorschrift na wijziging zal komen te luiden.

Portefeuillehouder: het lid van het college dat in het bijzonder is belast met de zorg voor één of meer onderdelen van het gemeentelijk bestuur, zoals deze aan het college is opgedragen.

Artikel 2 Bevoegdheden

• 1.

  De uitoefening van de navolgende bevoegdheden die het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester bij of krachtens wettelijk voorschrift of delegatie toekomen, wordt opgedragen aan de directeur van De Connectie - voor zover het betreft de aan De Connectie opgedragen taken.

  Nr.	Omschrijving bevoegdheid
  	Algemeen
  1.	Het verrichten van feitelijke handelingen ter voorbereiding en uitvoering van de in het bedrijfsplan van De Connectie genoemde taken.
  2.	Het verstrekken van bevestigingen en bewijzen van ontvangst.
  3.	Het doorzenden van geschriften als bedoeld in artikel 2:3 van de Algemene wet bestuursrecht.
  	Bestuursrechtelijke rechtshandelingen
  1.	Het vaststellen van formulieren als bedoeld in artikel 4:4 van de Algemene wet bestuursrecht voor het indienen van aanvragen en het verstrekken van gegevens.
  2.	Het nemen van beslissingen omtrent het niet behandelen van aanvragen als bedoeld in artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht.
  3.	Het inwinnen van advies als bedoeld in afdeling 3.3 van de Algemene wet bestuursrecht.
  4.	Het horen van een aanvrager en belanghebbenden als bedoeld in afdeling 4.1.2 van de Algemene wet bestuursrecht (De voorbereiding).
  5.	De uitoefening van bevoegdheden als bestuursorgaan bij of krachtens afdeling 4.1.3 van de Algemene wet bestuursrecht (Beslistermijn).
  6.	De uitoefening van bevoegdheden als bestuursorgaan in het kader van de klachtbehandeling van derden inzake (de medewerkers van) De Connectie op grond van hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht met uitzondering van klachten met betrekking tot belastingzaken.
  7.	Het nemen van besluiten en het verrichten van werkzaamheden voortvloeiende uit de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) en Uitvoeringswet Algemene verordening gegevensbescherming.
  	Specifieke bevoegdheden
  	Belastingen
  1.	Het aangaan van een arbeidsovereenkomst met onbezoldigde gemeenteambtenaren, belast met de inning en invordering van gemeentelijke belastingen, voor zover het betreft de door De Connectie geheven belastingen.
  2.	Het maken van bezwaar en het instellen van (hoger) beroep met betrekking tot belastingaanslagen die aan de gemeente zijn opgelegd en het voeren van de daarbij behorende correspondentie.
  	Facilitaire Zaken
  1.	Het verrichten van feitelijke handelingen ten behoeve van het dagelijks functioneren van de organisaties, het beheer en onderhoud van de kantoorgebouwen daaronder begrepen.
  	Documentatie- en informatievoorziening
  1.	Het in ontvangst nemen en openen van aan gemeentelijke bestuursorganen gerichte post en het aantekenen van de datum van ontvangst op ingekomen post.
  2.	Het uitvoeren van beheershandelingen over het informatie- en archiefbeheer, waaronder het beheren (in goede, geordende en toegankelijke staat), vernietigen, overbrengen, overdragen, uitlenen, vervangen en ter beschikking stellen van archiefbescheiden als bedoeld in de Archiefwet.
  	Verzekeringen
  1.	Het sluiten en opzeggen van verzekeringsovereenkomsten.
  2.	Het betalen van kosten en premies voor de afgesloten verzekeringsovereenkomsten.
  3.	Het besluiten op het aansprakelijk stellen van de gemeente door derden tot een bedrag gelijk aan het eigen risico zoals deze is vastgelegd in de verzekeringsovereenkomst die de gemeente Rheden is aangegaan met de aansprakelijkheidsverzekeraar en het vertegenwoordigen van de gemeente in gerechtelijke procedures bij de civiele rechter inzake deze aansprakelijkheidsstellingen.
  	Basisregistraties
  1.	Het aanwijzen van de beheerder van de basisregistratie adressen en gebouwen.
  2.	Het aanwijzen van ambtenaren belast met de vaststelling van de definitieve geometrie van panden en verblijfsobjecten, zoals bedoeld in artikel 8 van de Wet basisregistratie adressen en gebouwen (hierna: Wet bag).
  3.	Het aanwijzen van ambtenaren bevoegd tot het opmaken van documenten waarin constateringen zijn vastgelegd, zoals bedoeld in artikel 10, onder b, van de Wet bag.
  4.	Het aanwijzen van ambtenaren bevoegd tot het opstellen van een verklaring, zoals bedoeld in artikel 7, onder m, van het Besluit basisregistratie adressen en gebouwen.
  5	Het uitoefenen van de bevoegdheden als bedoeld in de Verordening naamgeving en nummering (adressen) gemeente Rheden (met uitzondering van de bevoegdheid als bedoeld in artikel 2 van deze verordening) gelezen in samenhang met artikel 6 van de Wet bag.
  6.	Het uitoefenen van de overige bevoegdheden toegekend bij of krachtens de Wet bag.
  7.	Het uitvoeren van de Wet basisregistratie grootschalige topografie.
  8.	Het uitvoeren van bevoegdheden voortvloeiende uit de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken.
  	Financiën
  1.	Het verrichten van betalingen ten laste van de bankrekeningen van de gemeente uit hoofde van de financiële administratie.
  2.	Het doen van BTW-aangifte voor de gemeente en aangifte van het BTW-compensatiefonds.
  3.	Het doen van IV3-aangifte.
  4.	Het in opdracht van de concern-treasurer aantrekken van financieringsmiddelen.
  	Personeels- en salarisadministratie
  1.	Het uitvoeren en beheren van loonbeslagen.
  2.	Het indienen van meldingen bij het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) in het kader van de Wet verbetering poortwachter.
  3.	Het indienen van aanvragen ten behoeve van zwangerschaps- en bevallingsuitkering bij het UWV.

• 2.

  Het college van burgemeester en wethouders draagt op aan de Invorderingsambtenaar van de Bedrijfsvoeringsorganisatie 'De Connectie' het oninbaar lijden van openstaande vorderingen van gemeentelijke belastingen, voor zover het betreft de door De Connectie geheven belastingen.

Artikel 3 Ondermandaat

De functionaris als bedoeld in artikel 2, eerste lid, kan de aan hem gemandateerde bevoegdheden, met uitzondering van de bevoegdheid tot het aanstellen van onbezoldigde gemeenteambtenaren belast met de inning en invordering van gemeentelijke belastingen, opdragen aan de door hem aan te wijzen en onder zijn verantwoordelijkheid werkzame personen. Hij kan de betreffende personen daartoe instructies geven.

Artikel 4 Schakelbepaling

Dit mandaatbesluit is van overeenkomstige toepassing indien de directeur van De Connectie aan een functionaris, werkzaam onder zijn verantwoordelijkheid, volmacht verleent tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen, of machtiging verleent tot het verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn.

Artikel 5 Instructies

• 1.

  Bij de uitoefening van de bevoegdheden als bedoeld in artikel 2 van dit besluit wordt het daaromtrent gestelde bij of krachtens wettelijk voorschrift, beleidsregel, circulaire, aanwijzing en richtlijn van daartoe bevoegde wetgevende organen en bestuursorganen in acht genomen.

• 2.

  Bij de uitoefening van bevoegdheden als bedoeld in het artikel 2 van dit besluit, die financiële consequenties hebben, dient de begroting van De Connectie in financiële dekking te voorzien.

• 3.

  Het (onder)mandaat tot afdoen en tekenen wordt teruggelegd naar het bestuursorgaan, dat het mandaat heeft verleend, indien de (voorgenomen) uitoefening:

  • a.

    zou leiden tot afwijking of aanvulling van een eerder vastgestelde gedragslijn of beleidslijn; of

  • b.

    politiek of bestuurlijk gevoelige zaken betreft, waarvan kennisneming en afdoening door het bestuursorgaan gewenst is; of

  • c.

    zou leiden tot financiële gevolgen die niet zijn gedekt in een begrotingspost; of

  • d.

    afwijkt van interne of externe adviezen; of

  • e.

    naar verwachting (forse) precedentwerking zal (kunnen) hebben; of

  • f.

    de toepassing van bestuursdwang of het opleggen van een last onder dwangsom betreft.

• 4.

  Een onderwerp is in ieder geval politiek of bestuurlijk gevoelig als bedoeld in lid 3 onder b wanneer het onderwerp:

  • o

    complex is, in die zin dat het bijvoorbeeld:

    • -

      wijziging van beleid tot gevolg heeft;

    • -

      een groot aantal betrokken actoren en veel belanghebbenden kent;

    • -

      een groot aantal raakvlakken met andere beleidsvelden heeft; of

  • o

    consequenties heeft, wat betreft maatschappelijke aandacht en media aandacht (publiciteitsgevoelig); of

  • o

    voor de gemeente relevante bestuurlijke, financiële en/of juridische veranderingen tot gevolg heeft; of

  • o

    precedentwerking zal oproepen; of

  • o

    mogelijk de integriteit van het bestuur kan aantasten.

Artikel 6 Redactie en ondertekening

In de krachtens mandaat genomen besluiten wordt tot uitdrukking gebracht dat zij namens de burgemeester c.q. het college van burgemeester en wethouders zijn genomen.

De uitgaande besluiten op grond van dit mandaatbesluit worden als volgt ondertekend:

burgemeester en wethouders van Rheden,

namens hen, gevolgd door de (digitale) handtekening, de naam, en daaronder

'Bedrijfsvoeringsorganisatie De Connectie', de functieaanduiding van de functionaris

of

de burgemeester van Rheden,

namens deze,

gevolgd door de (digitale) handtekening, de naam en daaronder

'Bedrijfsvoeringsorganisatie De Connectie', de functieaanduiding van de functionaris.

Artikel 7 Slotbepaling

• 1.

  Dit besluit wordt aangehaald als 'Mandaatbesluit De Connectie gemeente Rheden’.

• 2.

  Dit besluit treedt in werking de dag na bekendmaking en werkt terug tot en met 1 juli 2017 onder gelijktijdige intrekking van het Mandaatbesluit De Connectie, vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders alsmede de burgemeester van Rheden op 18 juni 2017 en het Aanvullend Mandaatbesluit De Connectie, vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders alsmede de burgemeester van Rheden op 7 december 2018.