Aanwijsbesluit cameratoezicht drie winkelcentra Gouda 2023

De burgemeester van Gouda

overwegende:

dat het “Aanwijsbesluit cameratoezicht drie winkelcentra Gouda” op 1 februari 2023 afloopt;

dat het inzetten van camera’s ten behoeve van de handhaving van de openbare orde in drie winkelcentra in Gouda, te weten Winkelcentrum Gouda Goverwelle, Winkelcentrum Bloemendaal en Winkelcentrum Driewegplein, noodzakelijk is in het belang van de handhaving van de openbare orde en zal bijdragen het verhogen van de veiligheid en de leefbaarheid; de winkelcentra worden dagelijks door een groot aantal mensen bezocht. In de bestuurlijke rapportage van 5 januari 2023 en het informatierapport van 27 december 2022 geeft de politie aan dat de drie winkelcentra sinds langere tijd sprake is van diverse vormen van overlast. De overlast betreft intimiderend en overlast gevend gedrag van jongeren en jeugdgroepen en samenscholende personen, zoals diefstal van fietsen en tassen, winkeldiefstallen, (schijn-)gevechten en fietsen en steppen door de winkelcentra, vervuiling door het achterlaten van zwerfafval en etenswaren, geluidsoverlast vanuit geparkeerde auto’s en geweldsincidenten waaronder mishandeling van personen. De overlast wordt overdag en in de avonden ervaren. Dit geeft bij bezoekers en ondernemers een gevoel van onveiligheid. Het inzetten van camera’s past in een integraal plan voor de aanpak van de overlast in en rondom winkelcentrum Goverwelle en kan bijdragen tot de aanpak van strafbare feiten;

dat het cameratoezicht in de winkelcentra sinds meerdere jaren plaatsvindt; het cameratoezicht is geëvalueerd in meerdere evaluaties en in de Evaluatie cameratoezicht 2021;

dat het instellen van cameratoezicht een besluit is dat ingrijpt op de privacy van bewoners en voorbijgangers;

dat hij het belang van een effectieve handhaving van de openbare orde enerzijds en het recht op privacy anderzijds heeft afgewogen. De algemene belangen van de handhaving van de openbare orde, het voorkomen van wanordelijkheden en van strafbare feiten wegen daarbij gezien de hiervoor beschreven omstandigheden voor hem zwaarder het individuele belang van de inwoners (bescherming van de persoonlijke levenssfeer) bij het uitoefenen van cameratoezicht;

dat het cameratoezicht voldoet aan de eisen, die artikel 151c van de Gemeentewet stelt aan de inzet van cameratoezicht, waaronder de eisen van proportionaliteit en subsidiariteit en de kenbaarheid van het cameratoezicht;

dat de duur van de aanwijzing en de omvang van de gebieden proportioneel zijn in relatie tot het beoogde doel, de handhaving van de openbare orde en veiligheid; de overige maatregelen die in de bewuste gebieden zijn getroffen om inbreuk op de openbare orde en verslechtering van het woon- en leefklimaat of bezit te voorkomen sorteren onvoldoende effect;

dat de duur van de aanwijzing van het gebied voor de periode va 2 februari 2023 tot en met 1 februari 2025, het rechtstreeks uitkijken gedurende maximaal 16 uur per dag en de omvang van het gebied proportioneel zijn in relatie tot het beoogde legitieme doel;

dat met de officier van justitie op 19 januari 2023 afstemming heeft plaatsgevonden, dat de aanwijzing tot en met 1 februari 2025 zal gelden, dat het daadwerkelijk gebruik van de camera’s zal plaatsvinden gedurende 24 uur per dag voor het verkrijgen van een zo groot mogelijk rendement en dat de camerabeelden maximaal 16 uur per dag rechtstreeks worden uitgekeken en dat deze uitkijktijden worden afgestemd op het gemiddelde incidentenpatroon over een bepaalde periode;

dat het bekend maken van de aanwijzing van het gebied noodzakelijk is in het belang van de kenbaarheid voor een ieder en zal bijdragen aan het verhogen van de veiligheid;

dat voor het verlopen van het dit besluit een rapportage zal worden opgesteld waaruit moet blijken of het cameratoezicht in genoemde gebieden dient te worden voortgezet;

gelet op het bepaalde in artikel 151c van de Gemeentewet en artikel 2:45, eerste lid, van de Algemene plaatselijke verordening Gouda 2020, op grond waarvan hij openbare plaatsen kan aanwijzen, waarbinnen camera’s kunnen worden geplaatst ten behoeve van het toezicht aldaar, in het kader van de handhaving van de openbare orde;

gelet op artikel 2:45, tweede lid, van de Algemene plaatselijke verordening Gouda 2020, waaruit volgt, dat hij deze bevoegdheid eveneens heeft ten aanzien van de parkeerterreinen en parkeergarages waarop of waarin voor het betreden van deze plaatsen beletselen gelden in de vorm van de heffing van een toegangsbewijs of anderszins;

besluit:

het Aanwijsbesluit cameratoezicht drie winkelcentra Gouda vast te stellen.