Aanwijsbesluit cameratoezicht Centrum en stationsgebied Gouda 2023

De burgemeester van Gouda

overwegende:

dat het “Aanwijsbesluit cameratoezicht Centrum en stationsgebied Gouda” op 1 februari 2023 afloopt;

dat het inzetten van camera’s ten behoeve van de handhaving van de openbare orde in het centrum en in het daaraan grenzende stationsgebied van het treinstation Gouda noodzakelijk is in het belang van de handhaving van de openbare orde en zal bijdragen aan het verhogen van de veiligheid en de leefbaarheid. Volgens het informatierapport van de politie d.d. 27 december 2022 is binnen dit gebied verhoudingsgewijs sprake van meer overlast dan in andere gebieden in Gouda. Het gaat onder andere om vandalisme en vernieling aan onder meer voertuigen, winkeldiefstallen, fietsendiefstallen, geluidshinder, mishandelingen, bedreigingen en overlast in verband met drank- of drugsgebruik, dan in andere delen van de stad. In de binnenstad bevinden zich veel horecagelegenheden en winkels, waar dagelijks veel bezoekers samen komen en waar veel mensen gaan winkelen. In het kader van het Convenant veilig uitgaan leveren de camera’s een waardevolle bijdrage aan dit convenant. De politie verwacht, dat de inzet van camera’s in deze gebieden het veiligheidsgevoel van ondernemers en bewoners en bezoekers zal bevorderen;

dat het cameratoezicht in het centrum en het stationsgebied sinds meerdere jaren plaatsvindt; het cameratoezicht is geëvalueerd in meerdere evaluaties en in de Evaluatie cameratoezicht 2021;

dat het instellen van cameratoezicht een besluit is dat ingrijpt op de privacy van bewoners en voorbijgangers;

dat hij het belang van een effectieve handhaving van de openbare orde enerzijds en het recht op privacy anderzijds heeft afgewogen. De algemene belangen van de handhaving van de openbare orde, het voorkomen van wanordelijkheden en van strafbare feiten wegen daarbij gezien de hiervoor beschreven omstandigheden voor hem zwaarder het individuele belang van de inwoners (bescherming van de persoonlijke levenssfeer) bij het uitoefenen van cameratoezicht;

dat het cameratoezicht voldoet aan de eisen, die artikel 151c van de Gemeentewet stelt aan de inzet van cameratoezicht, waaronder de eisen van proportionaliteit en subsidiariteit en de kenbaarheid van het cameratoezicht;

dat de duur van de aanwijzing en de omvang van de gebieden proportioneel zijn in relatie tot het beoogde doel, de handhaving van de openbare orde en veiligheid; de overige maatregelen die in de bewuste gebieden zijn getroffen om inbreuk op de openbare orde en verslechtering van het woon- en leefklimaat of bezit te voorkomen sorteren onvoldoende effect;

dat de duur van de aanwijzing van het gebied voor de periode van 2 februari 2023 tot en met 1 februari 2025, het rechtstreeks uitkijken gedurende maximaal 16 uur per dag en de omvang van het gebied proportioneel zijn in relatie tot het beoogde legitieme doel;

dat met de officier van justitie op 19 januari 2023 afstemming heeft plaatsgevonden, dat de aanwijzing tot en met 1 februari 2025 zal gelden, dat het daadwerkelijk gebruik van de camera’s zal plaatsvinden gedurende 24 uur per dag voor het verkrijgen van een zo groot mogelijk rendement en dat de camerabeelden maximaal 16 uur per dag rechtstreeks worden uitgekeken en dat deze uitkijktijden worden afgestemd op het gemiddelde incidentenpatroon over een bepaalde periode;

dat het bekend maken van de aanwijzing van het gebied noodzakelijk is in het belang van de kenbaarheid voor een ieder en zal bijdragen aan het verhogen van de veiligheid;

dat voor het verlopen van het dit besluit een rapportage zal worden opgesteld waaruit moet blijken of het cameratoezicht in genoemde gebieden dient te worden voortgezet;

gelet op het bepaalde in artikel 151c van de Gemeentewet en artikel 2:45, eerste lid, van de Algemene plaatselijke verordening Gouda 2020, op grond waarvan hij openbare plaatsen kan aanwijzen, waarbinnen camera’s kunnen worden geplaatst ten behoeve van het toezicht aldaar, in het kader van de handhaving van de openbare orde;

gelet op artikel 2:45, tweede lid, van de Algemene plaatselijke verordening Gouda 2020, waaruit volgt, dat hij deze bevoegdheid eveneens heeft ten aanzien van de parkeerterreinen en parkeergarages waarop of waarin voor het betreden van deze plaatsen beletselen gelden in de vorm van de heffing van een toegangsbewijs of anderszins. Hieronder vallen in ieder geval de volgende parkeerterreinen: Klein Amerika, Schouwburgplein / Achter de Schouwburg en Vossenburchkade;

besluit:

het Aanwijsbesluit cameratoezicht Centrum en stationsgebied Gouda 2023 vast te stellen.