Organisatie | De Wolden |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Besluit mandaat, volmacht en machtiging SWO |
Citeertitel | |
Vastgesteld door | gemandateerde functionaris |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-01-2024 | Wijziging diverse mandaten. | 05-12-2023 | |||
19-01-2023 | 01-01-2024 | Nieuwe regeling | 13-12-2022 |
Het bestuur onderscheidenlijk de voorzitter van de Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen;
ieder voor zover het zijn bevoegdheid betreft;
gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen, artikel 5 van de gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen en afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht;
In geval van uitoefening van de bevoegdheden als bedoeld in de bijlagen van dit besluit, worden uitgaande stukken als volgt ondertekend:
“Namens burgemeester en wethouders,’’
gevolgd door handtekening, naam en functie van de (onder)mandataris
gevolgd door handtekening, naam en functie van de (onder)mandataris
gevolgd door handtekening, naam en functie van de (onder)mandataris
gevolgd door handtekening, naam en functie van de (onder)mandataris.
Indien een document is aangemaakt in een geautomatiseerd systeem waaruit ondubbelzinnig kan worden afgeleid dat het besluit is genomen door een daartoe bevoegd persoon, kan een natte handtekening achterwege blijven. In dit geval wordt het document voorzien van een tekst of certificaat, waaruit blijkt dat het document in een digitaal proces is aangemaakt en daarom geen natte handtekening geplaatst is.
Toelichting bij het Besluit mandaat, volmacht en machtiging SWO
Onder mandaat moet volgens de Algemene wet bestuursrecht (Awb) worden verstaan: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen. Onder besluit wordt verstaan: beslissingen inhoudende publiekrechtelijke rechtshandelingen (zie artikel 1:3 Awb).
Als er geen besluiten worden genomen, is er volgens de wettelijke terminologie geen sprake van mandaat maar van machtiging of volmacht. Onder volmacht wordt verstaan: het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen namens een bestuursorgaan. Onder machtiging wordt verstaan het verrichten van alle overige handelingen die geen besluit of privaatrechtelijke rechtshandeling zijn. Gedacht kan worden aan feitelijke handelingen.
De regels van mandaat zijn ook van toepassing op volmacht en machtiging (artikel 10:12 Awb). In de begripsomschrijving wordt daarom geregeld dat waar mandaat staat tevens kan worden gelezen: volmacht of machtiging.
Ontbreken van een rechtsgeldige mandaatverlening dan wel overschrijding van de grenzen van de mandaatverlening heeft tot gevolg dat het in mandaat genomen besluit onbevoegd is genomen.
Als mandaat is verleend wil dat niet zeggen dat het bestuursorgaan zelf de gemandateerde bevoegdheid niet meer mag uitoefenen. Het bestuursorgaan blijft te allen tijde zelf bevoegd. Er is derhalve alleen sprake van opdragen van bevoegdheden. Er is hier dus geen sprake van overdragen van bevoegdheden. In het laatste geval hebben we te maken met delegatie.
Het Besluit mandaat, volmacht en machtiging is een verzamelbesluit bestaande uit een regeling en een bijlage. De bijlage bevat een overzicht van de bevoegdheden die in mandaat zijn overgedragen. De regeling geeft aan onder welke voorwaarden de bevoegdheden in mandaat mogen worden uitgeoefend.
Dit artikel geeft enkele begripsomschrijvingen.
In dit artikel wordt een koppeling gelegd met het bijbehorende register.
Het bestuur heeft (autonome) bestuursbevoegdheden op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen en op basis van de gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen. Een voorbeeld is de bevoegdheid om te besluiten tot het inkopen van goederen of het inhuren van personeel. Naast het mandateren van deze bevoegdheden aan de directie (onderdeel a) kan het bestuur ook mandateren aan externen (onderdeel b). Bijvoorbeeld een doorlopende volmacht voor een notariskantoor voor het passeren van akten waarbij de rechtspersoon betrokken is.
Het bestuur heeft via mandaat, volmacht en machtiging bevoegdheden ontvangen vanuit de bestuursorganen van de deelnemende gemeenten. Het bestuur geeft deze bevoegdheden in ondermandaat aan de directie.
Het besluit wordt inclusief het register bekendgemaakt via het publicatieblad van de gemeenschappelijke regeling.
De doormandatering is geregeld in artikel 4.
Degene die het meerdere mag, mag ook het mindere. Dat is de strekking van het tweede lid van dit artikel.
Op grond van artikel 10:6 Awb kan de mandaatgever per geval of in het algemeen instructies geven ter zake van de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheid. De randvoorwaarden genoemd in dit artikel 3 zijn aan te merken als algemene instructies waarbinnen het mandaat mag worden uitgeoefend. Het tweede lid maakt duidelijk dat mandaatgever ook nog andere instructies kan geven.
In dit artikel is geregeld dat de directie de opgedragen bevoegdheden verder kan doormandateren in de organisatie.
Als voorwaarde geldt dat ondermandaat en verdere doormandatering schriftelijk wordt vastgelegd. Dit sluit aan bij artikel 10:5 Awb waarin is bepaald dat een algemeen mandaat schriftelijk wordt verleend. Dit is een besluit waarop in ieder geval de regels van hoofdstuk 3 Awb van toepassing zijn. Dit betekent onder meer dat het mandaatbesluit, om werking te kunnen verkrijgen moet worden bekendgemaakt overeenkomstig art. 3:42 Awb.
Het eerste lid bepaalt dat een beslismandaat van een bestuursorgaan tevens inhoudt een mandaat om namens het bestuursorgaan te ondertekenen. Daarmee wordt dus ook ondertekeningsmandaat in de zin van artikel 10:11 lid 1 Awb verleend. Naar buiten moet kenbaar worden gemaakt dat het besluit in mandaat is genomen, dus dat de bevoegdheid wordt uitgeoefend onder verantwoordelijkheid van de mandaatgever (artikel 10:11 lid 2 Awb). In artikel 10:10 Awb staat dat in een besluit dat krachtens mandaat wordt genomen, moet worden aangegeven namens welk bestuursorgaan de gemandateerde handelt. Dit geldt ook bij ondermandaat, zij het dat daarbij in ieder geval de oorspronkelijke mandaatgever moet worden vermeld.
Een document hoeft volgens de wet niet altijd voorzien te zijn van een natte handtekening. Zo kan een vergunning of andersoortige beschikking zonder handtekening worden verzonden of uitgereikt. Het derde lid schrijft voor dat in die gevallen wel moet vastliggen dat het besluit is genomen door een daartoe bevoegd persoon en dat in het document komt te staan dat en waarom het niet is voorzien van een natte handtekening.
LIJST SWO behorende bij het Besluit mandaat, volmacht en machtiging
Aan de directie van de SWO worden de volgende bevoegdheden verleend.
Aan de directie van de SWO worden de volgende bevoegdheden verleend.
Aan de directie van de SWO worden de volgende bevoegdheden verleend.
De vertegenwoordiging in rechte wordt opgedragen aan de directie van de SWO:
LIJST 0 (Concern algemeen) behorende bij het Besluit mandaat, volmacht en machtigingDe Wolden
Aan de directie van de Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen worden de bevoegdheden in de onderstaande tabel verleend.
A Algemene bestuursbevoegdheden
De hieronder genoemde bevoegdheden:
LIJST 1 (Advies & Control) behorende bij het Besluit mandaat, volmacht en machtiging De Wolden
A. Bijzondere bestuursbevoegdheden
Aan de directie van de Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen worden de bevoegdheden in de onderstaande tabel verleend.
LIJST 2 (Advies & Services) behorende bij het Besluit mandaat, volmacht en machtiging De Wolden
A Bijzondere bestuursbevoegdheden
Aan de directie van de Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen worden de bevoegdheden in de onderstaande tabel verleend.
LIJST 3 (SBC) behorende bij het Besluit mandaat, volmacht en machtiging De Wolden
A Bijzondere bestuursbevoegdheden
Aan de directie van de Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen worden de bevoegdheden in de onderstaande tabel verleend.
LIJST 4 (Dienstverlening) behorende bij het Besluit mandaat, volmacht en machtiging De Wolden
A Bijzondere bestuursbevoegdheden
Aan de directie van de Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen worden de bevoegdheden in de onderstaande tabel verleend.
LIJST 5 (Dienstverlening & Activering) behorende bij het Besluit mandaat, volmacht en machtiging De Wolden
A. Bijzondere bestuursbevoegdheden
Aan de directie van de Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen worden de bevoegdheden in de onderstaande tabel verleend.
LIJST 6 (Fysieke Leefomgeving) behorende bij het Besluit mandaat, volmacht en machtiging De Wolden
A Bijzondere bestuursbevoegdheden
Aan de directie van de Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen worden de bevoegdheden in de onderstaande tabel verleend.
LIJST 7 (Vertegenwoordiging in rechte) behorende bij het Besluit mandaat, volmacht en machtiging De Wolden
De vertegenwoordiging in rechte wordt opgedragen aan de directie van de SWO:
LIJST 8 (Externen) behorende bij het Besluit mandaat, volmacht en machtiging De Wolden
Het college dan wel de burgemeester van de gemeente De Wolden,
heeft de volgende bevoegdheden verleend aan de hierna genoemde externen, niet werkzaam onder de verantwoordelijkheid van het college dan wel de burgemeester van De Wolden:
LIJST 9 (Wethouders) behorende bij het Besluit mandaat, volmacht en machtiging De Wolden
De burgemeester van de gemeente De Wolden,
heeft de volgende bevoegdheden verleend aan de wethouders van het college van B&W van De Wolden
LIJST 0 (Concern algemeen) behorende bij het Besluit mandaat, volmacht en machtiging Hoogeveen
A Algemene bestuursbevoegdheden
Aan de directie van de Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen worden de bevoegdheden in de onderstaande tabel verleend.
LIJST 1 (Advies & Control) Hoogeveen
LIJST 1 (Advies & Control) behorende bij het Besluit mandaat, volmacht en machtiging Hoogeveen
A. Bijzondere bestuursbevoegdheden
Aan het bestuur van de Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen worden de bevoegdheden in de onderstaande tabel verleend.
LIJST 2 (Advies & Services) Hoogeveen
LIJST 2 (Advies & Services) behorende bij het Besluit mandaat, volmacht en machtiging Hoogeveen
A Bijzondere bestuursbevoegdheden
Aan de directie van de Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen worden de bevoegdheden in de onderstaande tabel verleend.
LIJST 3 (SBC) behorende bij het Besluit mandaat, volmacht en machtiging Hoogeveen
A Bijzondere bestuursbevoegdheden
Aan de directie van de Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen worden de bevoegdheden in de onderstaande tabel verleend.
LIJST 4 (Dienstverlening) Hoogeveen
LIJST 4 (Dienstverlening) behorende bij het Besluit mandaat, volmacht en machtiging Hoogeveen
A Bijzondere bestuursbevoegdheden
Aan de directie van de Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen worden de bevoegdheden in de onderstaande tabel verleend.
LIJST 5 (Dienstverlening & Activering) Hoogeveen
LIJST 5 (Dienstverlening & Activering) behorende bij het Besluit mandaat, volmacht en machtiging Hoogeveen
A. Bijzondere bestuursbevoegdheden
Aan de directie van de Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen worden de bevoegdheden in de onderstaande tabel verleend.
LIJST 6 (Fysieke Leefomgeving) Hoogeveen
LIJST 6 (Fysieke Leefomgeving) behorende bij het Besluit mandaat, volmacht en machtiging Hoogeveen
A Bijzondere bestuursbevoegdheden
Aan de directie van de Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen worden de bevoegdheden in de onderstaande tabel verleend.
LIJST 7 (Vertegenwoordiging in rechte) Hoogeveen
LIJST 7 (Vertegenwoordiging in rechte) behorende bij het Besluit mandaat, volmacht en machtiging Hoogeveen
De vertegenwoordiging in rechte wordt opgedragen aan de directie van de SWO:
LIJST 8 (Externen) behorende bij het Besluit mandaat, volmacht en machtiging Hoogeveen
Het college dan wel de burgemeester van de gemeente Hoogeveen,
heeft de volgende bevoegdheden verleend aan de hierna genoemde externen, niet werkzaam onder de verantwoordelijkheid van het college dan wel de burgemeester van Hoogeveen:
LIJST 9 (Wethouders) Hoogeveen
LIJST 9 (Wethouders) behorende bij het Besluit mandaat, volmacht en machtiging Hoogeveen
De burgemeester van de gemeente Hoogeveen,
heeft de volgende bevoegdheden verleend aan de wethouders van het college van B&W van Hoogeveen