Organisatie | Purmerend |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Beleidsregels persoonsgebonden budget (pgb) Jeugdwet |
Citeertitel | Beleidsregels persoonsgebonden budget Verordening Jeugdhulp Purmerend 2022 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | financiën en economie |
Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
17-01-2023 | nieuwe regeling | 13-12-2022 | 1578855 |
Burgemeester en wethouders van de gemeente Purmerend,
Beleidsregels persoonsgebonden budget Verordening Jeugdhulp Purmerend
Burgemeester en wethouders van Purmerend,
Overwegende dat het noodzakelijk is om beleidsregels vast te stellen over de wijze waarop het college omgaat met de afweging van belangen, de vaststelling van feiten of de uitleg van wettelijke voorschriften bij het gebruik van zijn bevoegdheden in het kader van de Algemene wet bestuursrecht, de Jeugdwet, de Verordening Jeugdhulp Purmerend 2022 (hierna genoemd als de Verordening) en de nadere regels jeugdhulp Purmerend 2022 (hierna genoemd als de nadere regels).
In deze beleidsregels staat de afweging beschreven om tot een beslissing op een aanvraag te komen specifiek voor burgers die een beroep doen op de jeugdwet in de vorm van een persoonsgebonden budget (pgb).
Het gemeentelijk beleid is gericht op het contact met de inwoner waarin maatwerk het uitgangspunt is. Om in aanmerking te komen voor een jeugdhulpvoorziening in de vorm van een pgb, moet voldaan worden aan tenminste de volgende voorwaarden:
De beleidsregels hebben daarom betrekking op:
Budgethouder: De persoon aan wie het college een pgb heeft verstrekt en het pgb beheert en toezicht houdt op de kwaliteit van de met het pgb ingekochte ondersteuning of hulpmiddel.
Budgetbeheerder: Een vertegenwoordiger die ingesteld is door de budgethouder.
Gemachtigde: Een gemachtigde is een vertegenwoordiger die wordt aangesteld door de aanvrager en die namens de aanvrager diens zaken regelt. Hiervoor dient de aanvrager een formulier van de SVB in te vullen.
Ondersteuningsplan: In dit plan is de aard en kwaliteit van de in te zetten ondersteuning beschreven waarin zorgverlener formuleer op welke wijze de gestelde resultaten bereikt worden in relatie tot de hulpvraag.
Perspectiefplan: Het document waarin de ondersteuningsbehoefte van de jeugdige en/of zijn ouders is vastgelegd, samen met de doelen (beoogde resultaten), de bijdragen die zowel het college als de hulpvrager en het sociale netwerk hieraan kunnen leveren.
Pgb: Het persoonsgebonden budget in het kader van de Jeugdwet. Met een door de gemeente vastgesteld bedrag koopt de inwoner zelf de ondersteuning in.
Wettelijk vertegenwoordiger: Iemand die door de wet of rechter als vertegenwoordiger is aangewezen. Een wettelijk vertegenwoordiger handelt en beslist namens de inwoner. Denk daarbij aan de ouders of voogd van minderjarigen, of een curator, bewindvoerder of mentor.
Een jeugdhulpvoorziening in de vorm van een pgb wordt alleen verstrekt als de budgethouder, aan de hand van een opgesteld pgb-plan, het verzoek om een pgb onderbouwt. Uit deze motivering moet blijken dat de budgethouder de gemeentelijke mogelijkheden van specialistische jeugdhulp in natura heeft beoordeeld en aangeeft waarom deze vorm van jeugdhulp niet passend is. Van belang bij de beoordeling is de aard (soort product) en omvang (minuten/uren/dagdeel/etmaal) van de ondersteuning en de te behalen resultaten.
Artikel 2 Bekwaamheid budgethouder
De budgethouder moet naar oordeel van het college op eigen kracht voldoende in staat zijn om aan pgb verbonden taken op verantwoorde wijze uit te voeren.
De bekwaamheid van de budgethouder wordt door het college op basis van de volgende criteria beoordeeld:
Artikel 2.1 Kwaliteit van het persoonlijk budgetplan
Een budgethouder is in staat om de resultaten uit het perspectiefplan te kunnen vertalen in een persoonlijk budgetplan. De budgethouder zal voordat het pgb wordt toegekend een persoonlijk budgetplan bij de gemeente moeten overleggen en een daarbij horende zorgovereenkomst bij de SVB. Het invullen van het persoonlijk budgetplan en de zorgovereenkomst vereist bepaalde vaardigheden.
Het college acht een budgethouder/ budgetbeheerder voldoende vaardig als de budgethouder/ budgetbeheerder:
Als de budgethouder niet zelf het pgb kan beheren is het mogelijk een vertegenwoordiger aan te stellen die het budget beheert. De vertegenwoordiger kan een wettelijk vertegenwoordiger zijn of een gemachtigde. Aan de budgetbeheerder worden dezelfde voorwaarden gesteld als aan de budgethouder. Daarnaast zijn er een aantal extra voorwaarden met betrekking tot een budgetbeheerder waarop het college de budgetbeheerder beoordeeld:
Een budgethouder moet in staat zijn een (financiële) administratie te kunnen voeren.
Het college acht een budgethouder voldoende vaardig als de budgethouder:
Artikel 2.3 Zorginhoudelijk beheer
De budgethouder moet naar het oordeel van het college op eigen kracht voldoende in staat zijn om aan pgb verbonden taken op een verantwoorde wijze uit te voeren.
De bekwaamheid wordt door het college beoordeeld op de volgende punten:
In de Jeugdwet is als basiseis geformuleerd dat de ondersteuning veilig, doeltreffend, doelmatig en cliëntgericht moet worden verstrekt.
De basiseisen zoals geformuleerd in de Jeugdwet behoeven vertaling naar werkbare eisen, waarover duidelijke afspraken gemaakt kunnen worden. Om na te gaan of de kwaliteit van de zorg voldoende gewaarborgd is, wordt door het college getoetst op de volgende punten:
Artikel 3.1 Kwaliteitseisen voor niet-professionele ondersteuning/ sociaal netwerk
Om na te gaan of de kwaliteit van de zorg voldoende gewaarborgd is, wordt door het college getoetst op de volgende punten:
Artikel 3.2 Kwaliteitseisen voor professionele ondersteuning:
Om na te gaan of de kwaliteit van de zorg voldoende gewaarborgd is, wordt door het college getoetst op de volgende punten:
Om de kwaliteit te waarborgen kan het college periodiek in gesprek gaan met de budgethouder en zorgverlener over de behaalde resultaten van de ingezette ondersteuning of (steekproefsgewijs) toezicht houden op de daaraan verbonden voorwaarden, waaronder de vraag of de ingekochte ondersteuning aan de kwaliteitseisen voldoet. Ook gedurende en na de beschikkingsperiode kan de kwaliteit van de geleverde ondersteuning beoordeeld worden.
Een evaluatiegesprek is noodzakelijk om te onderzoeken hoe de budgethouder en de zorgverlener werken aan de doelstelling en om te toetsen of budgetbeheer en kwaliteit nog steeds sluitend is. Tijdens een evaluatiegesprek kunnen de doelen bijgesteld worden en zo ook het besluit.
Artikel 5 Betalingen via een Pgb
Het Pgb budget moet volledig ten goede komen aan de ondersteuning. In aanvulling op artikel 5.15 van de Verordening onderstaand voorzieningen en onkosten waarvoor geen pgb mogelijk is in de Jeugdwet ( niet limitatief):
Artikel 6 Eenmalige uitkering bij het beëindigen van het Pgb
Een eenmalige uitkering is alleen toegestaan wanneer het pgb van rechtswege stopt bij een plotselinge opname of overlijden van de budgethouder. De eenmalige uitkering wordt berekend aan de hand van het gemiddelde aan betalingen aan de zorgverlener in de laatste drie maanden. Een eenmalige uitkering is gemaximeerd op 1 maand budget en is enkel toegestaan als de betaling past binnen het budget en geldt niet voor zorginstellingen.