Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!
Vlaardingen

Beleidsregels Eenmalige Energietoeslag 2023 MVS

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
OrganisatieVlaardingen
OrganisatietypeGemeente
Officiële naam regelingBeleidsregels Eenmalige Energietoeslag 2023 MVS
CiteertitelBeleidsregels Eenmalige energietoeslag 2023 MVS
Vastgesteld doorcollege van burgemeester en wethouders
Onderwerpfinanciën en economie
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze regeling is vastgesteld door het dagelijks bestuur van Stroomopwaarts.

Deze regeling vervalt op 1 juli 2023.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

  1. titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht
  2. artikel 35 van de Participatiewet
Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerkingtreding

Terugwerkende kracht tot en met

Datum uitwerkingtreding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

29-12-2022nieuwe regeling

15-12-2022

gmb-2022-574591

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregels Eenmalige Energietoeslag 2023 MVS

Het dagelijks bestuur van Stroomopwaarts, namens de colleges van burgemeester en wethouders van Maassluis, Vlaardingen en Schiedam, gelet op:

 

  • -

    titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

  • -

    artikel 35 van de Participatiewet;

overwegende dat:

 

het dagelijks bestuur het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor de eenmalige energietoeslag 2023;

 

besluit vast te stellen:

 

Beleidsregels Eenmalige Energietoeslag 2023 MVS

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

  • a.

    college: college van burgemeester en wethouders van de gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam;

  • b.

    huishouden: alleenstaande of gezin zoals bedoeld in de wet;

  • c.

    inkomen: inkomen als bedoeld in artikel 32 en artikel 33 van de wet of inkomen uit een zelfstandige onderneming;

  • d.

    peildatum: bij artikel 4 en artikel 5 eerste lid van deze beleidsregels 1 januari 2023 en bij de overige artikelen de aanvraagdatum;

  • e.

    wet: Participatiewet;

  • f.

    zelfstandige woonruimte: woning met eigen toegang en eigen keuken en toilet.

Artikel 2: Doelgroep eenmalige energietoeslag 2023

  • 1.

    De eenmalige energietoeslag 2023 van € 1.300,- is bedoeld voor een huishouden met een laag inkomen en wordt ambtshalve of op aanvraag als categoriale bijzondere bijstand verleend.

  • 2.

    Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen niet in aanmerking genomen.

  • 3.

    Een huishouden heeft een laag inkomen als het in aanmerking te nemen inkomen van de aanvrager en eventuele partner gezamenlijk niet hoger is dan 120 % van de toepasselijke bijstandsnorm.

  • 4.

    Tot de doelgroep van de eenmalige energietoeslag 2023 wordt niet gerekend de persoon die op de peildatum:

    • a.

      als kostendeler is aangemerkt en geen contract bij een energieleverancier op zijn naam heeft staan;

    • b.

      in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet;

    • c.

      jonger is dan 21 jaar en geen zelfstandige woonruimte of rechthebbende partner heeft;

    • d.

      jonger is dan 27 jaar en aanspraak maakt op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000 of WTOS en geen zelfstandige woonruimte heeft; of

    • e.

      is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene op een briefadres.

Artikel 3: Inkomen in bijzondere situaties

Het inkomen wordt vastgesteld op de toepasselijke bijstandsnorm in geval van één of meer van de volgende situaties van toepassing is;

  • a.

    Wettelijke Schuldsanering Natuurlijke Personen;

  • b.

    Minnelijke Schuldregeling Natuurlijke Personen;

  • c.

    inhouding inzake een bestuursrechtelijke premie;

  • d.

    beslaglegging.

Artikel 4: Ambtshalve toekenning

  • 1.

    Huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2, en:

    • a.

      algemene bijstand zonder kostendelersnorm op grond van de wet ontvangen; of

    • b.

      een uitkering ontvangen op grond van de IOAW en IOAZ;

    • c.

      een uitkering ontvangen op grond van de Bbz 2004;

    • d.

      in 2022 geen uitkering op grond van de wet, IOAW, IOAZ of BBZ 2004 ontvingen en een aanvraag voor individuele Inkomenstoeslag hebben ingediend en toegekend gekregen;

  • ontvangen de eenmalige energietoeslag 2023 ambtshalve uiterlijk op 31 januari 2023.

  • 2.

    De ambtshalve toekenning heeft geen betrekking op huishoudens die algemene bijstand ontvangen van de Sociale Verzekeringsbank op grond van artikel 47a van de wet.

Artikel 5: Aanvraag kostendelers met contract bij energieleverancier

  • 1.

    Huishoudens die op 1 januari 2023 voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2, en:

    • a.

      algemene bijstand op grond van de wet, IOAW of IOAZ met kostendelersnorm ontvangen; en

    • b.

      een contract bij een energieleverancier op naam hebben staan;

  • kunnen de eenmalige energietoeslag 2023 aanvragen met een door Stroomopwaarts verstrekt aanvraagformulier.

  • 2.

    Huishoudens die na 1 januari 2023 voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2, en:

    • a.

      algemene bijstand of Aio op grond van de wet, IOAW, IOAZ, ANW of Toeslagenwet met kostendelersnorm ontvangen; en

    • b.

      een contract bij een energieleverancier op naam hebben staan;

  • kunnen de eenmalige energietoeslag 2023 aanvragen met het aanvraagformulier dat beschikbaar wordt gesteld op de website van Stroomopwaarts.

  • 3.

    Een aanvraag volgens dit artikel kan worden ingediend tot en met 31 mei 2023.

Artikel 6: Aanvraag overige doelgroepen

  • 1.

    Huishoudens die niet in aanmerking komen voor de toekenning van de eenmalige energietoeslag 2023 volgens artikel 4 en artikel 5 van deze beleidsregels kunnen vanaf 1 februari 2023 een aanvraag indienen.

  • 2.

    De hoogte van het inkomen wordt vastgesteld op het inkomen van de kalendermaand voorafgaand aan de peildatum.

  • 3.

    De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt met behulp van de DigiD digitaal ingediend via website van Stroomopwaarts.

  • 4.

    In afwijking van deze digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk indien naar het oordeel van het college bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven.

  • 5.

    Een aanvraag volgens dit artikel kan worden ingediend tot en met 31 mei 2023.

Artikel 7: Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 9: Inwerkingtreding en duur beleidsregels

  • 1.

    Deze beleidsregels treden in werking op de dag na de bekendmaking.

  • 2.

    Deze beleidsregels vervallen op 1 juli 2023.

Artikel 10: Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als:

Beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2023 MVS

Aldus vastgesteld in het dagelijks bestuur Stroomopwaarts van 15 december 2022

de voorzitter,

drs. A.N. Biekman

de secretaris,

N.C. van der Wekken

Toelichting

Artikel 1

De eenmalige energietoeslag wordt verstrekt aan de doelgroep genoemd in artikel 2 wanneer zij op de peildatum aan de voorwaarden voldoen. De peildatum in artikel 4 en artikel 5 eerste lid is vastgesteld op 1 januari 2023. Voor zelfstandigen wordt het inkomen berekend conform de regels van de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers. Het inkomen uit de onderneming of zelfstandig beroep dat in aanmerking wordt genomen voor de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers betreft de netto beloning van de zelfstandige. Hierbij gaat het om het bedrag van de omzet (factuurbedrag) minus omzetbelasting, minus zakelijke kosten en minus het forfaitair percentage van 18% als bedoeld in artikel 6 lid 2 Tozo.

 

Artikel 2

De doelgroep wordt in dit artikel nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden. Van de personen die uitgesloten zijn, zijn de gemeenten van mening dat van deze personen vast staat dat zij niet of nauwelijks energiekosten hebben. Met het uitsluiten van de kostendeler zonder energiecontract voorkomen de colleges dat er op één adres een opeenstapeling van de toeslag kan plaatsvinden. Indien een persoon die uitgesloten is van het recht op de eenmalige energietoeslag meent de kosten van het levensonderhoud door de gestegen energieprijzen niet meer kunnen dragen, kan deze persoon een beroep doen op de Individuele Bijzondere Bijstand.

 

Artikel 3

Huishoudens met hogere uitgaven hebben een hoger VTLB dan de bijstandsnorm en dus een hoger feitelijk besteedbaar inkomen. In de benoemde situaties is dat inkomen niet vrij te besteden, maar bedoelt voor specifieke daadwerkelijk te maken kosten. Door dit artikel wordt het inkomen in deze situaties gelijk gesteld aan de toepasselijke bijstandsnorm. Huishoudens met problematische schulden komen daarmee ondanks een hoger inkomen wel in aanmerking voor de eenmalige energietoeslag. Een betalingsachterstand bij het CAK wordt niet gelijk gesteld aan de bijstandsnorm.

 

Artikel 4

Een ambtshalve toekenning is mogelijk als vaststaat dat het huishouden op de peildatum recht heeft. Dit hangt af van de vraag of de aanwezige gegevens voldoende zijn om vast te stellen dat zij op voorhand ook zullen voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2 en andere voorwaarden uit de Participatiewet. Voor de personen genoemd in artikel 4 is dit van toepassing. Zij zullen van Stroomopwaarts de ambtshalve toekenning en betaling uiterlijk 31 januari 2023 ontvangen.

 

Artikel 5

Kostendelers in artikel 5 eerste lid zijn bij Stroomopwaarts bekend. Van hen is bekend dat zij op

1 januari 2023 een laag inkomen hadden. Zij ontvangen van Stroomopwaarts automatisch een verkort aanvraagformulier met uitleg. Kostendelers in artikel 5 tweede lid waren op 1 januari 2023 niet of nog niet bekend bij Stroomopwaarts. Het is om deze reden niet mogelijk om een aanvraagformulier automatisch per post toe te zenden. Kostendelers met algemene bijstand op grond van de wet, IOAW en IOAZ hoeven voor de aanvraag van de energietoeslag geen inkomensgegevens aan te leveren. Deze zijn reeds bekend bij Stroomopwaarts. Voor zowel het eerste als tweede lid geldt wel dat een energiecontract op naam van de aanvrager noodzakelijk is. Met dit artikel wordt voorkomen dat op één adres met meerdere kostendelers de eenmalige energietoeslag veelvuldig wordt verstrekt. De energietoeslag 2023 kan tot en met 31 mei 2023 worden aangevraagd. Het Rijk heeft namelijk vooralsnog vastgelegd dat de energietoeslag voor

1 juli 2023 moet zijn uitgekeerd. Het Rijk heeft in november 2022 laten weten bezig te zijn met een wetsontwerp Wet Energietoeslag 2023. Indien deze wet een ruimere aanvraagperiode mogelijk maakt, zullen de beleidsregels hierop worden aangepast.

 

Artikel 6

Artikel 4 en artikel 5 voorzien niet alle huishoudens met een inkomen als bedoeld in artikel 2. Deze huishoudens kunnen vanaf 1 februari 2023 tot en met 31 mei 2023 een aanvraag indienen voor de eenmalige energietoeslag. De aanvraag wordt digitaal ingediend bij Stroomopwaarts. Hiervoor dienen de aanvrager en eventuele partner in te loggen met hun DigiD. Indien een aanvrager niet in staat is om de aanvraag zelfstandig in te dienen, kan de Formulierenbrigade van Stroomopwaarts hierbij ondersteunen. In naar het oordeel van het college bijzondere omstandigheden kan een aanvraag schriftelijk worden aangevraagd. De aanvrager dient dan wel gegevens aan te leveren waarmee de identiteit, de woonsituatie en het inkomen kunnen worden vastgesteld. De energietoeslag 2023 kan tot en met 31 mei 2023 worden aangevraagd. Het Rijk heeft namelijk vooralsnog vastgelegd dat de energietoeslag voor 1 juli 2023 moet zijn uitgekeerd. Het Rijk heeft in november 2022 laten weten bezig te zijn met een wetsontwerp Wet Energietoeslag 2023. Indien deze wet een ruimere aanvraagperiode mogelijk maakt, zullen de beleidsregels hierop worden aangepast.

 

Artikel 7

Er zijn situaties denkbaar waarbij de aanvrager op de peildatum weliswaar niet voldeed aan de voorwaarden voor de energietoeslag, maar de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur was. Het college kan overwegen om in dergelijke situaties een toets op hardheid van de voorgenomen afwijzing uit te voeren. De hardheidsclausule artikel 16 van de Participatiewet voorziet hier niet in.