Organisatie | Heerlen |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Subsidieverordening gevelverbetering Beeldkwaliteitsplan Pleinen Heerlen-centrum |
Citeertitel | Subsidieverordening gevelverbetering Beeldkwaliteitsplan Pleinen Heerlen-centrum |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | ruimtelijke ordening, verkeer en vervoer |
Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
13-12-2007 | Nieuwe regeling | 03-07-2007 Weekblad Parkstad | 2007/14823 |
HOOFDSTUK 2 SUBSIDIEVERLENING GEVELVERBETERING
Artikel 2.1 Begripsomschrijvingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
gevel: een voorgevel van een pand, geen appartementsgebouw zijnde, dat gelegen is in het plangebied en die aansluit aan de openbare weg en bovendien zichtbaar is vanaf de openbare weg en een zijgevel of achtergevel voor zover deze naar het oordeel van Burgemeester en wethouders aansluit aan de openbare weg en bovendien zichtbaar is vanaf de openbare weg;
herstelwerkzaamheden: onder herstelwerkzaamheden wordt verstaan structureel herstel of wegwerken achterstallig onderhoud van:
constructie gevel, zoals fundering en balklaag;
buitenkozijnen, ramen en deuren, balkons en luifels;
scheuren in metselwerk, voegwerk;
gevelbedekkingen zoals dak en kroonlijsten;
afwerkingen, zoals pleisterwerk, schilderwerk en natuursteen;
goten, hemelwaterafvoeren, loodgieterwerk;
dakkapellen voor zover deze een onlosmakelijk onderdeel vormen van de gevel;
historische en/of architectonische elementen in originele staat;
en verder werkzaamheden zoals:
verlenen van een subsidie: het besluit van burgemeester en wethouders dat een voorwaardelijke aanspraak op de subsidie verschaft aan de begunstigde onder de voorwaarde dat aan de in deze subsidieverordening gestelde voorwaarden wordt voldaan alsmede dat door de aanvrager de benodigde vergunning en of positieve adviezen worden verkregen;
Artikel 2.2 Kosten waarvoor subsidie kan worden verleend
1 . Burgemeester en wethouders kunnen de rechthebbende van een pand in het plangebied een subsidie toekennen per gevel in de kosten van herstelwerkzaamhedenvan die gevel conform het Beeldkwaliteitsplan Pleinen Heerlen-centrum zoals dit door de gemeenteraad is vastgesteld op 3 juli 2007.
Burgemeester en wethouders kunnen de rechthebbende van een pand in het plangebied dat een geverfde baksteengevel heeft, een subsidie toekennen voor een herstelonderzoek om vast te stellen of verwijderen van de verflaag voor dat pand zinvol is. Een subsidie voor een herstelonderzoek wordt alleen toegekend voor zover ook daadwerkelijk tot herstel wordt over gegaan, met inachtneming van de resultaten van dat onderzoek.
Artikel 2.5 Wijze van aanvragen
De aanvraag om een subsidie dient schriftelijk te worden ingediend bij burgemeester en wethouders met gebruikmaking van een door burgemeester en wethouders voor dit doel opgesteld aanvraagformulier; voor het verkrijgen van het vereiste akkoord van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Heerlen dient tevens een aanvraag bouwvergunning te worden ingediend.
Burgemeester en wethouders dienen binnen vier weken nadat de aanvraag is ingediend de aanvrager schriftelijk te laten weten of zijn aanvraag compleet is of dat zij, binnen een nader daarvoor te stellen redelijke termijn, nadere gegevens van de aanvrager verlangen, zoals een bouwvergunning en of noodzakelijke aanvullende adviezen, die voor de beoordeling van de aanvraag redelijkerwijs noodzakelijk zijn.
Wanneer de aanvrager verzuimt de in het vijfde lid bedoelde gegevens te verstrekken of wanneer de verstrekte gegevens nog steeds niet aan de gestelde eisen voldoen, kunnen burgemeester en wethouders besluiten de aanvraag niet in behandeling te nemen. Dit besluit wordt aan de rechthebbende bekendgemaakt binnen vier weken nadat de aanvraag onvoldoende is aangevuld of nadat de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken.
Artikel 2.6 Advies met betrekking tot de aanvraag
De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Heerlen toetst of het bouwplan voldoet aan de normen uit het Beeldkwaliteitsplan Pleinen Heerlen-centrum.
Artikel 2.7 Beslissing op de aanvraag (subsidieverlening)
Burgemeester en wethouders kunnen, nadat conform artikel 2.5, vijfde lid, de aanvrager schriftelijk is medegedeeld dat aanvullende vergunningen en of adviezen bij de aanvraag noodzakelijk zijn, besluiten tot een voorwaardelijke subsidieverlening onder de ontbindende voorwaarde van het verkrijgen door de aanvrager van de benodigde vergunning en of positieve adviezen.
Artikel 2.8 Voorwaarden waaronder de subsidie wordt verleend
De subsidie wordt verleend, onverminderd het elders in deze verordening bepaalde, onder voorwaarde dat:
indien de eigenaar, alsmede de rechtsopvolger van een pand, waarvoor een subsidie is toegekend, binnen de termijn waarin werkzaamheden worden verricht waarvoor de subsidie is verleend, het pand vervreemdt, dient hij in de verkoopovereenkomst een derdenbeding op te nemen dat de verplichtingen van de verkoper ten aanzien van de toegekende subsidie doen overgaan op de koper van het pand;
indien de rechthebbende, niet zijnde een eigenaar, van een pand waarvoor een subsidie is toegekend, binnen de termijn waarin werkzaamheden worden verricht waarvoor de subsidie is verleend, zijn recht overdraagt aan een ander, dient hij te garanderen dat de verplichtingen ten aanzien van de toegekende subsidie door degene aan wie hij zijn recht overdraagt worden overgenomen.
Artikel 2.9 Vaststelling subsidie
Burgemeester en wethouders stellen de subsidie vast binnen acht weken na:
de schriftelijke gereedmelding van de in de aanvraag opgenomen werkzaamheden, onder indiening van de daarop betrekking hebbende gegevens, onder meer de originele rekeningen en betalingsbewijzen inzake de uitgevoerde werkzaamheden, alsmede de totale kostenopstelling waarin de verrichte werkzaamheden op dezelfde wijze zijn gerangschikt als in de begroting en, voor zover van toepassing, een lijst van goedgekeurd meer en minderwerk;
HOOFDSTUK 3 OVERIGE BEPALINGEN
Artikel 3.4 Uitbetalen van de subsidie
Uitbetaling vindt plaats binnen vier weken na vaststelling van de hoogte van de subsidie, op een door de aanvrager opgegeven bank- of postbankrekeningnummer.
Artikel 3.5 Intrekking subsidie
Indien een subsidie op basis van deze verordening is verleend of vastgesteld op grond van door de aanvrager verstrekte onjuiste gegevens, waarvan de aanvrager wist of redelijkerwijze had kunnen weten dat deze gegevens onjuist waren, trekken burgemeester en wethouders het besluit tot het verlenen en/of het besluit tot het vaststellen van een subsidie in.
Indien toepassing van deze verordening zou leiden tot onbillijkheden van overwegende aard, kunnen burgemeester en wethouders afwijken van de bepalingen in deze verordening.
Artikel 3.7 Uitvoering van deze verordening
Burgemeester en wethouders kunnen de uitvoering van deze verordening opdragen aan derden.
Artikel 3.8 Naam en inwerkingtreding
Aldus besloten tijdens de vergadering van de raad der gemeente Heerlen van 3 juli 2007.
griffier, voorzitter, Toelichting Subsidieverordening gevelverbetering Beeldkwaliteitsplan Pleinen Heerlen-centrum
Afdeling 2 behandelt de subsidieverlening, afdeling 3 de subsidievaststelling. Dit verschil vloeit voort uit de Algemene wet bestuursrecht. De subsidieverlening houdt in dat er een recht op subsidie wordt toegekend. Pas wanneer ook aan alle administratieve verplichtingen is voldaan waardoor aangetoond is hoe hoog de kosten daadwerkelijk zijn, kan definitief de hoogte van het subsidiebedrag worden bepaald: dit is de formele subsidievaststelling. Hierna wordt de subsidie uitbetaald.
Voor geverfde baksteengevels zal het in de meeste gevallen noodzakelijk zijn eerst te onderzoeken of het verwijderen van de verflaag in het individuele geval zinvol is. Wanneer uit het herstelonderzoek blijkt dat het verwijderen van de verflaag niet zinvol is en om deze reden tot opnieuw verven wordt besloten, komt het opnieuw verven, ondanks dat dit in strijd is met het Beeldkwaliteitsplan Pleinen Heerlen-centrum, in aanmerking voor subsidie. Wel moet de bouwaanvraag voor het opnieuw verven aan de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit Heerlen worden voorgelegd, samen met de resultaten van het herstelonderzoek. Wanneer de Commissie instemt met het plan, komt het in principe in aanmerking voor subsidie.
Dit artikel noemt redenen om een subsidie te weigeren. Indien één van deze weigeringsgronden van toepassing is, wordt de subsidie geweigerd. Hierbij heeft de gemeente geen hoorplicht (artikel 4:7 juncto 4: 12 lid 1 sub a van de Awb).
Indien aanvrager reeds voorafgaand aan de subsidieverlening met de werkzaamheden wil beginnen, dient hij hiertoe schriftelijk toestemming van burgemeester en wethouders te verkrijgen. Hiervoor is noodzakelijk dat er een opname heeft plaatsgevonden van de oorspronkelijke situatie, omdat anders niet vast te stellen is welke voorzieningen getroffen moeten worden.
De subsidie wordt voorts geweigerd, indien eerder in datzelfde kalenderjaar of tegelijk met de aanvraag een andere aanvraag voor dezelfde woning is ingediend.
Ook de Algemene wet bestuursrecht noemt in artikel 4:35 nog een aantal weigeringsgronden, die aanvullend werken op bovengenoemde gronden.
Uiteraard werkt ook de verplichte weigeringgrond wegens overschrijding van het subsidieplafond (artikel 4:25 lid 1 Awb) aanvullend op bovengenoemde gronden.
Dit artikel bepaalt dat bij de aanvraag gebruik dient te worden gemaakt van een standaardformulier, dat door het college van burgemeester en wethouders moet worden vastgesteld. Een ordelijke en efficiënte afhandeling van de aanvraag wordt bevorderd door de gebruikmaking van een speciaal daartoe bestemd formulier.
Gegevens die op basis van artikel 4:2 van de Awb moeten worden vermeld, zoals de dag- tekening van de aanvraag, zijn niet opgenomen in de opsomming van de te verstrekken gegevens. De verplichting om deze gegevens te verstrekken volgt immers rechtstreeks uit de Awb.
Indien er gegevens ontbreken, zijn burgemeester en wethouders verplicht om een termijn te stellen voor het aanvullen van de ontbrekende gegevens. Indien de gegevens niet binnen de gestelde termijn worden aangevuld, kan besloten worden de aanvraag niet te behandelen. Dit is dwingend bepaald in artikel 4:5 van de Awb. Een onvolledige aanvraag is in beginsel wel een tijdige aanvraag, ook al behoeft deze naderhand nog aanvulling. Dit is met name van belang in relatie tot artikelen 2.5, lid 7 en 3.5, lid 2 van de verordening, waarin wordt bepaald dat de aanvragen worden behandeld in volgorde van binnenkomst.
In artikel 3.2, lid 6 wordt geregeld dat het college nadere regels kan stellen voor de gegevens die bij de aanvraag worden verstrekt. De bevoegdheid tot het stellen van nadere regels is gebaseerd op artikel 156, derde lid, van de Gemeentewet. Indien het college bij een individuele aanvraag meent dat er onvoldoende gegevens zijn overgelegd om een beslissing te nemen over de verlening van de subsidie, kan het op basis van artikel 4:5 lid 1 van de Awb nadere gegevens opvragen.
Indien een subsidieplafond wordt opgenomen, moet tevens worden bepaald hoe het beschikbare bedrag wordt verdeeld. Hier geldt het principe "wie het eerst komt, wie het eerst maalt". De aanvragen worden in volgorde van binnenkomst behandeld.
Indien een aanvrager een termijn gesteld heeft gekregen om ontbrekende gegevens aan te vullen, hetgeen vervolgens niet gebeurt, kunnen burgemeester en wethouders besluiten de aanvraag niet te behandelen. Hiermee vervalt tevens het recht op behandeling van de aanvraag naar datum van binnenkomst van de onvolledige aanvraag.
Deze artikelen bepalen, dat burgemeester en wethouders binnen acht weken na de dagtekening over de aanvragen beslissen. Deze termijn sluit aan bij de termijn als genoemd in artikel 4: 13, tweede lid, Awb. Dit staat het college van burgemeester en wethouders echter niet in de weg om eerder op een aanvraag te besluiten.
De termijn voor het nemen van een beslissing wordt opgeschort vanaf de dag dat de aanvrager wordt uitgenodigd om ontbrekende gegevens aan te vullen tot de dag waarop de aanvraag is aangevuld of de termijn die daarvoor is gesteld, ongebruikt is verstreken (artikel 4:15 Awb).