Nadere regels subsidie kunst en cultuur gemeente Middelburg 2023 - 2026

Burgemeester en Wethouders van Middelburg;

overwegende dat:

- de Cultuurvisie ‘Op kunst en cultuur kun je bouwen’ op 18 december 2017 door de gemeenteraad is vastgesteld;

- de gemeenteraad op 11 maart 2021 en 30 september 2021 de subsidiebeleidskaders en addendum heeft vastgesteld;

- de gemeenteraad tevens op 30 september 2021 de Algemene subsidieverordening 2022 heeft vastgesteld. Deze verordening is op 29 januari 2022 in werking getreden;

- het gewenst is een diversiteit aan culturele projecten te stimuleren die bijdragen aan de intrinsieke waarde van kunst en cultuur voor de gemeente Middelburg en haar inwoners en de Middelburgse culturele sector;

- het gewenst is activiteiten te stimuleren die bijdragen aan een continu en rijkgeschakeerd kunst- en cultuuraanbod dat de gemeente Middelburg een bruisende, leefbare en aantrekkelijke stad maakt voor (nieuwe) inwoners, bezoekers, bedrijven en organisaties;

- in afwijking van de Algemene subsidieverordening 2022 nadere regels nodig zijn om subsidie binnen het beleidsterrein kunst en cultuur te verstrekken.

gelet op titel 4.2 en 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 5 van de Algemene subsidieverordening gemeente Middelburg 2022 en de Cultuurvisie ‘Op kunst en cultuur kun je bouwen’, vastgesteld door de gemeenteraad op 18 december 2017;

Besluit

vast te stellen de volgende regeling:

Nadere regels subsidie kunst en cultuur gemeente Middelburg 2023 - 2026

Hoofdstuk 1: Algemene subsidiebepalingen

Artikel 1: Begripsbepalingen

a. ASV: Algemene subsidieverordening Middelburg 2022.

b. Awb: Algemene wet bestuursrecht.

c. Beschikking: een besluit als bedoeld in de Algemene wet bestuursrecht dat niet van algemene strekking is, met inbegrip van de afwijzing van de aanvraag daarvan;

d. Broedplaats: een verzameling van culturele werk- en oefenplaatsen, ook gericht op onderlinge samenwerking en kruisbestuiving, die leidt tot een nieuwe gezamenlijke programmering met presentatie- en publieksactiviteiten.

e. College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Middelburg;

f. Cultuurvisie: Cultuurvisie Op kunst en cultuur kun je bouwen, vastgesteld oor de gemeenteraad op 18 december 2017.

g. Cultureel evenement: een publiek toegankelijke, speciaal georganiseerde gebeurtenis met een primair culturele en/of cultuurhistorische doelstelling, gericht op vermaakt, van tijdelijke aard, die van lokale, regionale of nationale betekenis is.

h. Inclusie: een visie op participatie die uitgaat van gelijke mogelijkheden en kansen voor elk individu, ongeacht beperkingen, leeftijd, gender, sociaal-culturele achtergrond en etniciteit, met volledige acceptatie en waardering van de samenleving.

i. Innovatieproject: project met als basis artistiek-inhoudelijke vernieuwing, nieuw aanbod van nieuwe initiatieven, nieuwe manieren om nieuwe publieksgroepen aan te trekken en vast te houden, nieuwe vormen van programmeren en produceren, digitalisering, samenwerken en inspireren.

j. Pluriformiteit: compleet en evenwichtig over kunstdisciplines verdeeld cultureel aanbod in de gemeente.

k. Presentatie-instelling: tentoonstellingsruimte die hedendaagse kunstenaars de kans geeft werk te presenteren en nieuw werk te maken.

l. Preventie: het geheel van doelbewuste initiatieven die anticiperen op risicofactoren (= handelen voordat het probleem ontstaat) en ageren wanneer eerste signalen zich ontwikkelen en de problematiek aan het ontstaan is en daardoor voorkomen dat de problematiek verergert.

m. Project: op zichzelf staande artistiek-inhoudelijke activiteit op het gebied van cultuur, uitgevoerd door één of meer kunstenaars.

n. Raad: de gemeenteraad van de gemeente Middelburg.

o. Subsidieplafond: het bedrag dat gedurende een bepaald tijdvak ten hoogste beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies krachtens een bepaald wettelijk voorschrift.

p. Tendersysteem: een verdelingswijze van een subsidieplafond waarbij de aanvragen voor een bepaalde datum moeten zijn ingediend, waarna op grond van kwalitatieve criteria een rangorde kan worden bepaald.

Artikel 2: Doel en resultaat van de regels

1. Kunst en cultuur geven in brede zin vorm aan de toekomst, het heden en aan ons gezamenlijk verleden. Ze verlenen identiteit en geven herkenning. Kunst en cultuur hebben een intrinsieke waarde. Zij verwoorden en verbeelden onze waarden. Dit alles maakt kunst en cultuur tot een onmisbaar fundament van onze samenleving.

2. De gemeente Middelburg ondersteunt het culturele leven in de gemeente. De cultuurvisie vormt hierbij het inhoudelijke beleidskader. Het college kan op aanvraag een subsidie verstrekken voor activiteiten die een bijdrage leveren aan de ambities en doelstellingen die in deze cultuurvisie zijn verwoord. Uit te voeren activiteiten zijn gericht op:

a. Samenwerking tussen de culturele sector en andere domeinen: inzet van cultuur bij preventie in samenwerking met zorg en welzijn; samenwerking met economie; cultuureducatie samenwerking met onderwijs en/of overige domeinen.

b. Het creëren van een diverse en inclusieve samenleving, zodat iedere Middelburger kunst kan beleven en beoefenen;

c. Het bieden van ruimte aan werk- en broedplaatsen waar creatieve geesten kunnen experimenteren en hun talenten kunnen ontwikkelen;

d. Een structurele samenwerking binnen de sector, via het delen van kennis, kunde en capaciteit.

3. Resultaat: subsidie wordt verstrekt om bij te dragen aan een aantrekkelijk woon-, werk- en leefklimaat in de gemeente Middelburg. Middelburg kent een continu en pluriform kunst- en cultuuraanbod; jaarronde programmering in alle disciplines en op allerlei niveaus. Culturele activiteiten in de gemeente worden hoog gewaardeerd door de inwoners en de talrijke bezoekers uit de regio en van buiten. De kunst- en cultuurprogrammering is hoorbaar, zichtbaar en voelbaar versterkend voor de leefbaarheid en aantrekkelijkheid van de gemeente in haar geheel.

Artikel 3: Reikwijdte

1. Er kan een eenmalige subsidie of een jaarlijkse subsidie zoals beschreven in artikel 6 van de ASV worden aangevraagd.

2. De bepalingen in de ASV zijn leidend. Deze regeling geeft aanvullende of afwijkende bepalingen.

Artikel 4: Omschrijving van de activiteiten

1. Subsidie op grond van deze regeling kan worden verstrekt aan organisaties die culturele activiteiten organiseren die bijdragen aan de doelen zoals omschreven in artikel 2.

2. Aanvragen dienen betrekking te hebben op het uitvoeren van professionele activiteiten in het kader van de volgende categorieën:

a. Cultuurhistorisch museum

b. Presentatie-instelling voor hedendaagse beeldende kunst

c. Schouwburg

d. Poppodium

e. Concertzaal

f. Filmtheater

g. Theater- en dansproductie

h. Muziekensemble, koor, orkest

i. Letteren

j. Cultuurhistorische publicatie

k. Lokale omroep

l. Bibliotheekwerk

m. Instelling met een bemiddelfunctie tussen onderwijs en culturele instellingen

n. Culturele evenementen

3. Het college kan een aanvraag die niet valt onder één van de categorieën genoemd in lid 2 in behandeling nemen als met de aanvraag wordt voldaan aan het doel en resultaat zoals genoemd in artikel 2 van deze regeling.

4. Aanvragen kunnen tevens betrekking hebben op het activiteiten van verenigingen voor amateurkunst, op het gebied van bijvoorbeeld toneel, dans, muziektheater, zang, muziekverenigingen en overige activiteiten amateurkunst.

Artikel 5: Social return on investment

1. Artikel 21 van de ASV is van overeenkomstige toepassing. De inzet geschiedt op de volgende wijze:

De subsidieontvanger biedt personen die behoren tot de doelgroep een dienstverband, stageplaats of werkervaringsplaats aan. Indien hij dit wenst, kan de subsidieontvanger Orionis Walcheren betrekken bij de selectie en aanlevering van deze personen. De begeleiding van deze personen is de verantwoordelijkheid van de subsidieontvanger.

2. In het geval dat de inzet van personen met een afstand tot de arbeidsmarkt door de subsidieontvanger naar het oordeel van het college aantoonbaar niet mogelijk is, kan het college na overleg met de subsidieontvanger een andere invulling van Social Return opleggen. Onder creatieve invulling wordt verstaan het uitvoeren en/of mogelijk maken van activiteiten die ten goede komen aan de ontwikkeling, participatie en re-integratie van de doelgroep Social Return.

Artikel 6: Subsidiabele kosten

1. Subsidiabele kosten zijn kosten die redelijk en noodzakelijk zijn en direct gerelateerd zijn aan de betreffende subsidiabele culturele activiteiten of het project dat in de aanvraag is beschreven.

2. Subsidie wordt alleen verstrekt voor btw als deze niet verrekend kan worden met de Belastingdienst of niet gecompenseerd kan worden bij het btw-compensatiefonds.

Artikel 7: Niet voor subsidie in aanmerking komende kosten

1. Activiteiten komen niet voor subsidie in aanmerking wanneer deze activiteiten onderdeel zijn van een opleiding aan een (kunstvak-)school. Deze activiteiten worden beschouwd al door de overheid te zijn gefinancierd vanuit onderwijsbudgetten. Een activiteit is onderdeel van een opleiding als met de uitvoering van (een deel van) de activiteit studiepunten worden verkregen. Wel voor subsidie in aanmerking komen activiteiten die als spin-off aantoonbaar geen onderdeel meer uitmaken van de originele opleidingsactiviteit.

2. Kunst- en cultuuractiviteiten waar het doel van is om geld in te zamelen voor een goed doel komen niet in aanmerking voor een subsidie.

3. Kosten voor consumpties, catering, representatiekosten en -vergoedingen en uitstapjes worden niet gesubsidieerd.

4. Kosten die gemaakt zijn vóór de aanvraag waarvoor de subsidie wordt verleend of buiten het kalenderjaar waarvoor subsidie wordt verleend, komen niet in aanmerking voor subsidie.

5. Kosten die gemaakt worden ten behoeve van commerciële activiteiten los van de culturele activiteit komen niet in aanmerking voor subsidie.

6. Publicatie van boeken, geluidsdragers en films komen alleen in aanmerking voor subsidie van het Cultuur Historisch Fonds.

Artikel 8: Samenloop subsidie

In afwijking van artikel 7 lid 3 van de ASV kan subsidie bij het college aangevraagd worden als voor dezelfde activiteiten subsidie bij een ander bestuursorgaan aangevraagd kan worden.

Artikel 9: Subsidieplafond

De subsidieplafonds van het programma kunst en cultuur worden jaarlijks vastgesteld door het college. Het college stelt een plafond vast voor eenmalige subsidies en een plafond voor jaarlijkse subsidies.

Artikel 10: Begrotingsvoorbehoud

Subsidies worden verstrekt onder voorbehoud van het beschikbaar stellen van middelen door de raad.