Paragraaf 1 Algemene bepalingen
Artikel 1. Begripsomschrijvingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
- -
activiteitenplan: bundeling van met elkaar samenhangende activiteiten en begroting voor de duur van één kalenderjaar, om het in de subsidieregeling geschetste doel te bereiken;
- -
ASV: Algemene subsidieverordening Breda 2017;
- -
Awb: Algemene wet bestuursrecht;
- -
college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Breda;
- -
Taalnetwerk West-Brabant (Taal West-Brabant): samenwerkingsverband van organisaties in West-Brabant. Binnen het Taalnetwerk West-Brabant stemmen de betrokken organisaties het aanbod en de werkwijze onderling af zodat er een breed en samenhangend aanbod van taal-, reken- en digi-cursussen beschikbaar is, gericht op taalactivering, -niveauverhoging, - onderhoud en –oefening, of doorstroom naar opleiding, werk of participatie;
- -
laaggeletterdheid: taalniveau onder 2F-B1 volgens de richtlijnen van het Europees Referentiekader (ERK);
- -
mbo: instelling voor middelbaar beroepsonderwijs;
- -
NT1 of NT2: Nederlands als eerste taal of Nederlands als tweede taal;
- -
volwassenen: niet-inburgeringsplichtige ingezetenen van gemeenten in regio West-Brabant van 18 jaar en ouder;
- -
regio: regio West-Brabant, zoals vastgelegd in de Regeling regio’s en contactgemeenten educatie;
- -
WEB: Wet Educatie en Beroepsonderwijs.
Artikel 2. Toepassingsbereik
Deze subsidieregeling is van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college voor de in deze regeling genoemde activiteiten.
Artikel 3. Doel
Het achterliggende maatschappelijke doel van de subsidies in deze regeling is om te zorgen dat educatie bijdraagt aan de basisvaardigheden van volwassen inwoners met een NT1- of NT2-achtergrond van Breda en de regio. Voor het uitvoeren van de activiteiten zoals bedoeld in deze regeling vormt de Wet Educatie en Beroepsonderwijs het kader. Daarnaast sluiten activiteiten waar mogelijk aan bij het regionale plan ‘Dromen, Durven, Doen! – Aanpak laaggeletterdheid Regionaal Plan 2020-2024’.
Artikel 4. Subsidieaanvraag
- 1.
De subsidie wordt per kalenderjaar verstrekt.
- 2.
De subsidie wordt digitaal aangevraagd door middel van een volledig ingevuld en digitaal ondertekend aanvraagformulier;
- 3.
Bij de aanvraag moet een plan gevoegd zijn, bestaande uit:
- -
Beschrijving van de activiteiten/activiteitenplan;
- -
Een sluitende begroting/overzicht van inkomsten en uitgaven welke noodzakelijk worden geacht voor de realisatie van het initiatief/activiteit;
- -
Een productencatalogus of deelbare informatie over de activiteit;
- -
Een communicatieparagraaf met in ieder geval een uitwerking hoe de communicatie en de informatievoorziening naar de deelnemers en subsidiegever vorm krijgt. Er dient vermeld te worden hoe de subsidieaanvrager zich aan de (toekomstige) deelnemers bekend wil maken voor aanvang van de educatie, of men gebruik wil maken van een voorlichtingsavond, folders e.d. Ook dient er in het plan vermeld te worden hoe de communicatie omtrent klachten vorm wordt gegeven;
- -
Een paragraaf waaruit de samenwerking met Taalnetwerk West-Brabant blijkt;
- -
In geval van penvoerderschap: een ingevulde en ondertekende partnerverklaring.
- 4.
Uit de onderbouwing bij de subsidieaanvraag dient te blijken:
- a.
Dat er wordt voldaan aan de voorwaarden van deze regeling;
- b.
Op welke doelgroepen de activiteit zich richt met daarbij vermeld de verwachte omvang van de doelgroep (aantallen);
- c.
Welke doelen behaald zullen worden en de te verwachten resultaten.
- 5.
In afwijking van het gestelde in artikel 3:3, tweede lid, Algemene subsidieverordening Breda 2017, kan een aanvraag ingediend worden in de periode van 1 januari tot en met 1 oktober in het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft.
- 6.
Per subsidieaanvrager kan slechts één aanvraag op grond van deze regeling worden ingediend.
Artikel 5. Kosten die voor subsidie in aanmerking komen
De subsidie heeft uitsluitend betrekking op de redelijkerwijs gemaakte kosten die resteren na aftrek van bijdragen van derden en die naar het oordeel van het college direct zijn verbonden met en noodzakelijk zijn voor de voorbereiding, coördinatie, evaluatie of kwaliteitsverhoging en uitvoering van de activiteiten inclusief lesmaterialen, genoemd in deze regeling.
Artikel 6. Verplichtingen
- 1.
Onverminderd afdeling 4.2.4 van de Awb en hoofdstuk 6 van de Algemene subsidieverordening Breda 2017, gelden voor de subsidieontvanger de volgende verplichtingen:
- a.
de subsidieontvanger werkt mee aan inhoudelijk en kwantitatief onderzoek ten behoeve van (wettelijke) monitoring en evaluatie;
- b.
de subsidieontvanger stelt per deelnemer de volgende gegevens beschikbaar voor de monitor Laaggeletterdheid van het CBS: geslacht, geboortejaar, postcode/woonplaats, soort cursus (formeel, non-formeel door professionals, non-formeel door vrijwilligers), type cursus (taal, rekenen, digitale vaardigheden, taal/digitale vaardigheden, rekenen/digitale vaardigheden, taal/rekenen/digitale vaardigheden). Precieze definities volgen vanuit de contactgemeente en/of het CBS;
- c.
de subsidieontvanger werkt met een evaluatiesystematiek of een tevredenheidsmeting onder deelnemers en deelt de resultaten daarvan in de jaarverantwoording.
Artikel 7. Beslistermijn
Het college beslist conform artikel 3.4 van de Algemene subsidieverordening Breda 2017.
Artikel 8. Bevoorschotting
Bevoorschotting is conform artikel 1.8 van de Nadere regels Breda.
Artikel 9. Wijze van verantwoorden
In afwijking van het artikel 7:4, lid 1, sub b. van de Algemene subsidieverordening Breda 2017, dient de subsidieontvanger een aanvraag tot vaststelling in bij het college uiterlijk 1 juli van het daaropvolgende kalenderjaar.
Paragraaf 2 Subsidie niveauverhoging van basisvaardigheden van laaggeletterde volwassenen
Artikel 10. Doel van de subsidie
Het doel van de subsidie is het terugdringen van laaggeletterdheid en analfabetisme onder volwassenen met NT1-achtergrond of NT2-achtergrond in de regio West-Brabant door middel van het bieden van trajecten Nederlandse taal en rekenen gericht op niveauverhoging.
Artikel 11. Voor wie
- 1.
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan:
- a.
een instelling voor middelbaar beroepsonderwijs met vestigingen in Breda, Bergen op Zoom en Roosendaal;
- b.
een instelling voor middelbaar beroepsonderwijs met een vestiging in de gemeente Altena (Noord-Brabant).
Artikel 12. Voor wat
- 1.
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor:
- a.
activiteiten die vallen onder artikel 2.3.1, eerste lid van de WEB, mits deze activiteiten voldoende verspreid over de regio West-Brabant plaatsvinden; deze activiteiten zijn gebundeld in een activiteitenplan;
- b.
in aanvulling op sub a. kan een deel van de subsidie worden ingezet voor taalinhoudelijke ondersteuning en taalvrijwilligerstrainingen bij openbare bibliotheken in de regio. Dit bedrag bedraagt maximaal 20 procent van het totaal aangevraagde bedrag per instelling.
Artikel 13. Subsidiecriteria
- 1.
De subsidieaanvrager heeft een vestiging in gemeente Breda, Bergen op Zoom en Roosendaal of in gemeente Altena (Noord-Brabant).
- 2.
De activiteiten vinden plaats in de periode 1 januari 2023 tot 31 december 2023.
- 3.
De activiteiten sluiten aan bij het doel uit artikel 10 van deze regeling.
- 4.
De aanvrager dient over aantoonbare expertise en ervaring te beschikken op het gebied van volwasseneneducatie in de regio West-Brabant.
- 5.
De aanvrager toont bij de aanvraag aan dat:
- a.
er gekwalificeerde docenten NT1 en NT2 met ervaring in volwasseneneducatie worden ingezet;
- b.
er, waar nodig, vrijwilligers worden ingezet ter ondersteuning van de uitvoering van de activiteiten zoals bedoeld in artikel 12;
- c.
er training en begeleiding aan de vrijwilligers wordt geboden;
- d.
er een uiteenlopend aanbod wordt aangeboden in Nederlands als tweede taal, variërend van alfabetisering tot en met taalniveau B1, Nederlands als eerste taal gericht op niveau 1F en 2F en rekenen, gericht op niveauverhoging;
- e.
minimaal 1 innovatief of doorontwikkelingstraject ten opzichte van het voorgaande jaar wordt ingezet passend bij de doelstelling in artikel 10 en trends, waarover evaluatie plaatsvindt;
- f.
er nauw wordt samengewerkt met mbo-opleidingen om soepele doorstroom, waar mogelijk, van deelnemers van de volwasseneneducatie naar een beroepsopleiding mogelijk te maken;
- g.
er wordt samengewerkt met commerciële en/of gesubsidieerde organisaties in Breda en in de regio om taalachterstand bij volwassen laaggeletterden en anderstaligen te verminderen;
- h.
er wordt samengewerkt met andere organisaties om deelnemers door te verwijzen naar een vervolgtraject of -activiteit;
- i.
er een proces van intake, voortgangsmeting en rapportage op resultaat van deelnemers wordt gevolgd;
- j.
er aan deelnemers een duidelijke beschrijving wordt aangeboden van de aard en omvang van de trajecten en activiteiten.
Artikel 14. Subsidieplafond
- 1.
Voor subsidieverlening op grond van artikel 12, onder a en b, van deze regeling geldt een subsidieplafond van € 1.897.965,- voor het kalenderjaar 2023 voor een aanvrager met vestigingen in Breda, Bergen op Zoom en Roosendaal (artikel 11, eerste lid, sub a.). Dit bedrag kan wijzigen afhankelijk van het bedrag dat het Rijk beschikbaar stelt op grond van artikel 2.3.1 van de WEB.
- 2.
Voor subsidieverlening op grond van artikel 12, onder a en b, van deze regeling geldt een subsidieplafond van € 130.909,- voor het kalenderjaar 2023 voor een aanvrager met een vestiging in gemeente Altena (Noord-Brabant) (artikel 11, eerste lid, sub b.). Dit bedrag kan wijzigen afhankelijk van het bedrag dat het Rijk beschikbaar stelt op grond van artikel 2.3.1 van de WEB.
Artikel 15. Wijze van verdeling
- 1.
De aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld en toegekend tot het subsidieplafond is bereikt.
- 2.
Indien de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de subsidieaanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de subsidieaanvraag de datum waarop de digitale subsidieaanvraag volledig is aangevuld.
Paragraaf 3 Subsidie niveaubehoud, -onderhoud en oefening van basisvaardigheden van volwassenen
Artikel 16. Doel van de subsidie
Het doel van de subsidie is om het niveau van volwassenen met NT1- of NT2-achtergrond in Breda en de regio te behouden, onderhouden en oefenen door middel van laagdrempelige taalcursussen, rekencursussen en cursussen digitale vaardigheden. Deze cursussen dragen bij aan niveaubehoud of -onderhoud en oefening van volwassenen die (nog) niet of niet meer aan niveauverhogend taalaanbod (kunnen) deelnemen. Hieronder vallen ook ‘camouflagecursussen’, zoals toegelicht Begrippenlijst Laaggeletterdheid - Handreiking gemeentelijk kwaliteitsbeleid voor het non-formele aanbod voor basisvaardigheden (Begrippenlijst Laaggeletterdheid (basisvaardigheden.nl), pagina 10).
Artikel 17. Voor wie
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan een samenwerkingsverband van openbare bibliotheken die samenwerken aan de uitvoering van de activiteiten, waarbij alle partijen op eigen rekening en risico meedoen aan het project. Eén partner is penvoerder van de aanvraag en is eindverantwoordelijke voor de ontvangen subsidie.
Artikel 18. Voor wat
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor:
- a.
activiteiten die vallen onder niet-diplomagerichte educatie, gericht op deelaspecten van de eindtermen van de WEB, mits deze activiteiten voldoende verspreid over de regio West-Brabant plaatsvinden; het uitvoeren van een activiteitenplan, (mede) uitgevoerd door vrijwilligers, gericht op taalcursussen, rekencursussen, cursussen digitale vaardigheden op diverse niveaus voor deelnemers die (nog) niet of niet meer aan niveauverhogend taalaanbod (kunnen) deelnemen.
Artikel 19. Subsidiecriteria
- 1.
De subsidieaanvrager en de partijen onder penvoerderschap zijn gevestigd in de regio.
- 2.
De activiteiten vinden plaats in de periode 1 januari 2023 tot 31 december 2023.
- 3.
De activiteiten sluiten aan bij het doel uit artikel 16.
- 4.
De aanvrager dient over aantoonbare expertise en ervaring te beschikken op het gebied van volwasseneneducatie in de regio West-Brabant.
- 5.
De aanvrager toont bij de aanvraag aan dat:
- a.
er over aantoonbare expertise en ervaring wordt beschikt om de activiteiten, zoals bedoeld in artikel 18, uit te voeren;
- b.
er activiteiten, zoals bedoeld in artikel 18, worden uitgevoerd met de inzet van getrainde vrijwilligers;
- c.
er training en begeleiding aan vrijwilligers wordt geboden;
- d.
er, indien mogelijk, gebruik wordt gemaakt van taalinhoudelijke ondersteuning van professionele NT1- of NT2-docenten;
- e.
taalcursussen, rekencursussen, cursussen digitale vaardigheden worden aangeboden aan de doelgroepen bedoeld in artikel 16;
- f.
er wordt samengewerkt met commerciële en/of gesubsidieerde organisaties in Breda en in de regio om taalachterstand bij volwassen laaggeletterden en anderstaligen te verminderen;
- g.
er wordt samengewerkt met andere organisaties om deelnemers door te verwijzen naar een vervolgtraject of -activiteit;
- h.
er aan deelnemers een duidelijke beschrijving wordt geboden van de aard en omvang van de trajecten en activiteiten;
- i.
er binnen de samenwerking van geschikte locaties in gemeenten Altena (Noord-Brabant), Bergen op Zoom, Breda, Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Halderberge, Moerdijk, Oosterhout, Roosendaal, Rucphen, Steenbergen, Woensdrecht en Zundert gebruik wordt gemaakt voor het uitvoeren van de activiteiten.
Artikel 20. Subsidieplafond
- 1.
Voor subsidieverlening op grond van artikel 16 geldt een subsidieplafond van € 704.598,- voor het kalenderjaar 2023. Dit bedrag kan wijzigen afhankelijk van het bedrag dat het Rijk beschikbaar stelt op grond van artikel 2.3.1 van de WEB. Het precieze bedrag per bibliotheek per gemeente is:
Gemeente | |
Altena | € 46.753 |
Bergen op Zoom | € 64.826 |
Breda | € 194.925 |
Drimmelen | € 23.086 |
Etten-Leur | € 43.013 |
Geertruidenberg | € 20.149 |
Halderberge | € 34.236 |
Moerdijk | € 34.620 |
Oosterhout | € 55.266 |
Roosendaal | € 99.461 |
Ruchpen | € 24.879 |
Steenbergen | € 24.248 |
Woensdrecht | € 20.756 |
Zundert | € 18.382 |
Artikel 21. Wijze van verdeling
- 1.
De aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld en toegekend tot het subsidieplafond is bereikt.
- 2.
Indien de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de subsidieaanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de subsidieaanvraag de datum waarop de digitale subsidieaanvraag volledig is aangevuld.
Paragraaf 4 Subsidie niveaubehoud, -onderhoud en oefening van basisvaardigheden van volwassenen in Bergen op Zoom
Artikel 22. Doel van de subsidie
Het doel van de subsidie is bevorderen van de zelfredzaamheid van vrouwen door middel van het behouden, onderhouden, oefenen en waar mogelijk verhogen van het (huidige) NT2-taalniveau van volwassenen met een NT2-achtergrond in Bergen op Zoom.
Artikel 23. Voor wie
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan een stichting gevestigd in Bergen op Zoom.
Artikel 24. Voor wat
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor:
- a.
activiteiten die die vallen onder niet-diplomagerichte educatie, gericht op deelaspecten van de eindtermen van de WEB; voor het uitvoeren van een activiteitenplan gericht op klassikale laagdrempelige NT2-taalcursussen voor volwassenen in Bergen op Zoom die bijdragen aan het bevorderen van de zelfredzaamheid van vrouwen.
Artikel 25. Subsidiecriteria
- 1.
De subsidieaanvrager is gevestigd in Bergen op Zoom
- 2.
De activiteiten vinden plaats in de periode 1 januari 2023 tot 31 december 2023.
- 3.
De activiteiten sluiten aan bij het doel uit artikel 22.
- 4.
De aanvrager dient over aantoonbare expertise en ervaring te beschikken op het gebied van volwasseneneducatie in de regio West-Brabant.
- 5.
De aanvrager toont aan dat:
- a.
er over aantoonbare expertise en ervaring wordt beschikt om de activiteiten, zoals bedoeld in artikel 24, uit te voeren;
- b.
er activiteiten, zoals bedoeld in artikel 24, worden uitgevoerd met de inzet van vrijwilligers,
- c.
er training en begeleiding wordt geboden aan deze vrijwilligers;
- d.
er wordt samengewerkt met commerciële en/of gesubsidieerde organisaties in Bergen op Zoom en in de regio om taalachterstand bij volwassen anderstaligen te verminderen;
- e.
er wordt samengewerkt met andere organisaties om deelnemers door te verwijzen naar een vervolgtraject of -activiteit;
- f.
er een proces wordt gevolgd van intake, voortgangsmeting en rapportage op resultaat van deelnemers;
- g.
er aan deelnemers een duidelijke beschrijving wordt geboden van de aard en omvang van de trajecten en activiteiten;
- h.
er gebruik wordt gemaakt van een geschikte locatie in Bergen op Zoom voor het uitvoeren van de activiteiten.
Artikel 26. Subsidieplafond
- 1.
Voor subsidieverlening op grond van artikel 22 geldt een subsidieplafond van € 20.000,- voor het kalenderjaar 2023.
Artikel 27. Wijze van verdeling
- 1.
De aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld en toegekend tot het subsidieplafond is bereikt.
- 2.
Indien de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de subsidieaanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de subsidieaanvraag de datum waarop de digitale subsidieaanvraag volledig is aangevuld.
Paragraaf 5 Subsidie Innovatie basisvaardigheden van laaggeletterde volwassenen
Artikel 28. Doel van de subsidie
Het doel van de subsidie in deze paragraaf is het terugdringen van laaggeletterdheid en analfabetisme
onder volwassenen met een NT1- of NT2-achtergrond in de regio West-Brabant door middel van het bieden van trajecten Nederlandse taal, rekenen en digitale vaardigheden met innovatieve werkvormen.
Artikel 29. Voor wie
In het geval van fysiek aanbod, wordt subsidie uitsluitend verstrekt aan een rechtspersoon die in de regio is gevestigd. In het geval van online/digitaal aanbod, wordt subsidie uitsluitend verstrekt aan een rechtspersoon die in Nederland is gevestigd.
Artikel 30. Voor wat
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor:
- a.
activiteiten die die vallen onder niet-diplomagerichte educatie, gericht op deelaspecten van de eindtermen van de WEB, mits deze activiteiten voldoende verspreid over de regio plaatsvinden; het uitvoeren van een activiteitenplan gericht op opleidingen en trajecten Nederlandse taal, rekenen en digitale vaardigheden met gebruik van ICT uit de alledaagse leefomgeving, die bevorderen dat laaggeletterde volwassenen in de regio West-Brabant volwaardig kunnen deelnemen aan de samenleving. De trajecten zijn aanvullend en innovatief ten opzichte van bovenstaande subsidievormen en werkvormen. De focus ligt op vergroten van het bereik, het bereiken van nieuwe doelgroepen of nieuwe werkvormen.
Artikel 31. Subsidiecriteria
- 1.
De subsidieaanvrager is gevestigd in een van de 14 gemeenten in de regio: Altena (Noord-Brabant), Bergen op Zoom, Breda, Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Halderberge, Moerdijk, Oosterhout, Roosendaal, Rucphen, Steenbergen, Woensdrecht, Zundert.
In het geval van online/digitaal aanbod, is de subsidieaanvrager gevestigd in Nederland. Het online/digitaal aanbod is enkel gericht op én toegankelijk voor volwassenen uit de 14 regiogemeenten.
- 2.
De activiteiten vinden plaats in een periode tussen 1 januari 2023 tot 31 december 2023.
- 3.
De activiteiten sluiten aan bij het doel uit artikel 28 van deze regeling.
- 4.
De aanvrager dient over aantoonbare expertise en ervaring te beschikken op het gebied van volwasseneneducatie in de regio. Referentieproject(en) is/zijn vereist.
- 5.
De aanvrager toont aan dat:
- a.
De aanvraag is gericht op regionale inzet op de 14 regiogemeenten. Het project vindt in ieder geval plaats in 3 gemeenten in de regio, verspreid over de regio, of online/digitaal en moet toegankelijk zijn voor volwassenen uit de 14 regiogemeenten;
- b.
er, waar nodig, vrijwilligers worden ingezet ter ondersteuning van de uitvoering van de activiteiten zoals bedoeld in artikel 30 van deze regeling;
- c.
er een uiteenlopend aanbod wordt aangeboden in basisvaardigheden, waaronder a. Nederlands als tweede taal, gericht op taal oefenen, rekenvaardigheden, digitale vaardigheden, of b. trajecten met focus op Nederlands als eerste taal, of c. trajecten met focus op Nederlands als eerste of tweede taal, richting werk;
- d.
er nauw wordt samengewerkt met andere opleidingen en/of organisaties om soepele doorstroom, waar mogelijk, van deelnemers naar een beroepsopleiding mogelijk te maken;
- e.
er wordt samengewerkt met andere commerciële en/of gesubsidieerde organisaties in regio West-Brabant om taalachterstand bij volwassen laaggeletterden en anderstaligen te verminderen;
- f.
er wordt samengewerkt met andere organisaties om deelnemers door te verwijzen naar een vervolgtraject of -activiteit;
- g.
er een proces van intake, voortgangsmeting en rapportage op resultaat van deelnemers wordt gevolgd;
- h.
er aan deelnemers een duidelijke beschrijving wordt aangeboden van de aard en omvang van de trajecten of activiteiten;
- i.
bereid is om kennis te delen binnen het West-Brabantse Taalnetwerk, ook na afloop van het project;
- j.
het de communicatie omtrent het project richting deelnemers en de samenleving actief kan uitdragen.
Artikel 32. Subsidieplafond
- 1.
Voor subsidieverlening op grond van artikel 30 geldt een subsidieplafond van € 144.920,- voor het kalenderjaar 2023.
Artikel 33. Wijze van verdeling
- 1.
De aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld en toegekend tot het subsidieplafond is bereikt.
- 2.
Indien de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de subsidieaanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de subsidieaanvraag de datum waarop de digitale subsidieaanvraag volledig is aangevuld.