Beleidsregel Vreugdevuren Delft

Deze beleidsregel ziet op de bevoegdheid van het college om ontheffing te verlenen van het in artikel 5:24 eerste lid APV neergelegde verbod om in de openlucht afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of anderszins vuur aan te leggen, te stoken of te hebben.

Het doel van deze beleidsregel is het voeren van een duidelijk en beheersbaar beleid ten aanzien van vreugdevuren binnen de gemeente. Dit beleid is opgesteld ter bescherming van de openbare orde en veiligheid, de volksgezondheid en de bescherming van het milieu. Door middel van deze beleidsregel wordt een duidelijk kader gesteld waar aanvragen voor een ontheffing en vergunning voor een vreugdevuur aan getoetst kan worden. Er kunnen voorschriften worden verbonden aan een vergunning en ontheffing voor het ontsteken van een vreugdevuur. De beleidsregel betreft een bevestiging van de bestendige bestuurspraktijk ten aanzien van vreugdevuren binnen gemeente Delft.

De doelstelling van het aanwijzen van legale vreugdevuren is het voorkomen van brandgevaar door illegale vuren en het gecontroleerd bijeen brengen van groepen mensen bij vreugdevuren, dit ter voorkoming van openbare orde problematiek.

Het bevoegde gezag beperkt zich waar mogelijk tot overheidstaken: initiatief en eigenaarschap voor een vreugdevuur ligt bij de organiserende wijk.

Tussen 1 februari en 1 juli kan er voor een vreugdevuur een vergunningaanvraag (groot evenement) worden ingediend. De aanvraag en toetsing vinden plaats aan de hand van de geldende regels voor evenementen binnen de gemeente Delft. Zie hiervoor https://www.delft.nl/vrije-tijd/evenementen. Een aanvraag moet tijdig en volledig zijn en moet voldoen aan hetgeen bij of krachtens deze beleidsregel en de geldende regels voor evenementen binnen de gemeente Delft is bepaald, om in behandeling te worden genomen en inhoudelijk te worden beoordeeld. Een aanvraag die niet aan de eisen voldoet, wordt buiten behandeling gesteld of afgewezen. Gedurende het vergunningstraject wordt een veiligheidsplan inclusief mobiliteitsplan getoetst. Het veiligheidsplan (en alle overige documenten) zal ter advisering worden voorgelegd aan de politie-eenheid Den Haag, brandweer Haaglanden en GHOR Haaglanden. Het vreugdevuur is het evenement, er worden geen andere activiteiten/feesten toegestaan.

Deze beleidsregel is van toepassing op bestaande locaties, er worden geen nieuwe locaties aangewezen. Per jaar wordt bepaald of bekende locaties voor vreugdevuren nog geschikt en relevant zijn. Dat wil zeggen, of er nog betrokkenheid is bij en draagvlak vanuit de buurt voor een vreugdevuur in de betreffende buurt. Ieder jaar wordt aan de hand van de evaluatie Oud en Nieuw bepaald door de burgemeester of op deze locaties er voor komend jaar een evenementenvergunning aangevraagd kan worden.

Er is thans één aangewezen plaats waar een vreugdevuur gehouden kan worden:

• -

  Tanthof: Amazoneweg ter hoogte van de kruising met de Kalfjeslaan en Abtswoude.

Indien er twee jaar achtereenvolgend geen vreugdevuur gehouden wordt, komt de locatie te vervallen.

Overtreding van de vergunningsvoorwaarden en regels is reden om geen vreugdevuur meer te vergunnen voor een betreffende locatie. In de evaluatie/beoordeling worden belangen van de wijk, het milieu, veiligheid, openbare orde en overlast, jaarlijks meegewogen.

• -

  Wanneer de evenementenvergunning is toegekend zal er een stookontheffing zoals bedoeld in artikel 5:24, tweede lid APV worden verleend;

• -

  Het evenement wordt georganiseerd door;

  • •

    een betrouwbare organisatie;

  • •

    ten minste drie bewoners uit de betreffende wijk die minimaal 18 jaar zijn en waarvan de personalia op het vergunningsaanvraagformulier zijn vermeld.

• -

  Hierbij wordt overwogen of de betrokkenheid van de betreffende personen bij de organisatie de vrees rechtvaardigt dat het verlenen van de evenementenvergunning gevaar oplevert voor de openbare orde of veiligheid. Daarnaast wordt advies aan de politie gevraagd.

• -

  De gemeente heeft contact met de drie natuurlijke personen die op de vergunningsaanvraag staan. Zij vormen de gesprekspartners met de gemeente in de overleggen die over de organisatie van het evenement worden gehouden;

• -

  De evenementenvergunning en stookontheffing worden per locatie verleend aan de drie personen die de organisatie vormen.

• -

  Tijdens de jaarwisseling is het van groot belang dat de hulpdiensten de evenementenlocatie en de omliggende bebouwing kunnen bereiken. De calamiteitenroutes dienen beschikbaar te blijven, eventueel door middel van inzet van verkeersregelaars en/of mobiele afsluitingen die zonder vertraging vrijgemaakt kunnen worden voor doorgang van de hulpdiensten. Voor zowel brandweer, politie als ambulance geldt dat deze zonder vertraging een incident moeten kunnen bereiken.

• -

  Tijdens de jaarwisseling is het van groot belang dat aandoeningen en letsels ter plaatse behandeld kunnen worden, zodat de reguliere zorgcapaciteit wordt ontlast. De organisatie dient de zorgvragen zoveel mogelijk zelf op te vangen (inhuur EHBO-partij).

Voorwaarden afmetingen voor de vuurstapel (binnenstedelijk gebied)

• -

  De maximale grootte van de vuurstapel is vastgesteld op 5 meter lengte x 5 meter breedte x 3 meter hoogte (maximaal 75 m3).

Voorwaarden gebruik materiaal pallets

• -

  De pallets inclusief klossen moeten van onbehandeld en massief hout zijn (niet-geïmpregneerd);

• -

  De vuurstapel mag alleen met pallets worden opgebouwd. Kerstbomen zijn niet toegestaan.

Voorwaarden opbouw van de vuurstapel

• -

  De vuurstapel moet worden opgebouwd op de in de vergunning aangewezen plaats;

• -

  De vuurstapel wordt geplaatst op de in de vergunning opgenomen en door de brandweer goedgekeurde ondergrond. Deze ondergrond moet veilig, onbrandbaar en stabiel zijn;

• -

  De vuurstapel mag niet op een hoofdroute van de hulpverleningsdiensten en/of openbaar vervoer worden gebouwd;

• -

  De minimale afstand tot de bebouwing/objecten is 20 meter, gemeten vanaf de rand van de vuurstapel;

• -

  Er dient een veiligheidsafstand van 20 meter voor personen te worden aangehouden, gemeten vanaf de rand van de vuurstapel;

• -

  De organisator is verantwoordelijk voor de bij de opbouw helpende vrijwilligers en is tijdens de opbouw met minimaal één van de drie benoemde contactpersonen aanwezig;

• -

  De aanwezige contactpersonen (organisator) zijn herkenbaar (bijvoorbeeld door middel van een hesje);

• -

  De organisator is verantwoordelijk voor handhaving van de maatvoering van de vuurstapel gedurende de opbouw en verbranding;

• -

  De vuurstapel wordt rondom door middel van lage dranghekken afgezet;

• -

  Op de in de vergunning aangewezen locatie mogen maximaal 90 pallets worden opgeslagen. Deze 90 extra pallets zullen als aanvulling, volgens onderstaand aanvulschema, tijdens de verbranding van de vuurstapel worden gebruikt;

• -

  De vreugdevuurlocatie dient na opbouw vrij te zijn van overtollig materieel (behoudens de 90 extra pallets ten behoeve van aanvulling van de vuurstapel);

• -

  De organisator verwijdert het overtollige en/of overige brandbare materiaal uiterlijk om 16:00 uur;

• -

  De organisator is verantwoordelijk voor bewaking van de vuurstapel en het materiaal na levering, opbouw en tijdens het evenement.

Ontsteking en branden van de vuurstapel

• -

  De vuurstapel mag alleen branden op 1 januari van 00.00 uur tot uiterlijk 03.00 uur.

• -

  De ontheffing is niet geldig bij een windsnelheid hoger dan 8,3 m/s (bij 5 Bft is de bandbreedte tussen 8,0 m/s en 10,7 m/s) en bij een verhoogd natuurbrandrisico fase 2;

• -

  Het ontstekingsmechanisme mag niet afwijken van de afspraken beschreven in het veiligheidsplan;

• -

  De organisator is verantwoordelijk voor het veilig houden en branden van de vuurstapel. Dit betekent o.a. dat er geen licht ontvlambaar materiaal (zoals benzine) gebruikt wordt bij het aansteken;

• -

  Ten minste twee personen vanuit de organisatie zijn bij het vreugdevuur aanwezig en aanspreekbaar (nuchter) totdat de vuurstapel is uitgeblust door de brandweer;

• -

  De vuurstapel mag worden aangevuld vanuit de 90 opgeslagen pallets volgens het volgende schema:

  • •

    00:30 uur Aanvullen met max. 20 pallets;

  • •

    00:50 uur Aanvullen met max. 20 pallets;

  • •

    01:10 uur Aanvullen met max. 20 pallets;

  • •

    01:30 uur Aanvullen met max. 20 pallets;

  • •

    01:50 uur Aanvullen met max. 10 pallets.

• -

  Het materiaal voor de vuurstapel mag alleen op 31 december worden aangeleverd op de aangewezen plaats, tussen 10:00 uur en 14:00 uur;

• -

  De organisator levert tijdig een overzicht met leveranciers (met naam, adres en contactgegevens), het tijdstip van levering en hoeveelheid besteld materiaal;

• -

  Binnen de vergunningverlening verstrekt de gemeente een toestemmingsbrief op naam van de organisator voor het vervoer van de aan te leveren pallets over de weg op 31 december.

Aanvullende eisen

• -

  Afhankelijk van de vergunningsaanvraag kunnen meer specifieke eisen worden gesteld teneinde eventuele ongewenste effecten van het vreugdevuur te beheersen;

• -

  De voornoemde brandweervoorwaarden zijn niet limitatief;

• -

  De organisator is verantwoordelijk voor het tijdig doorgeven van wijzigingen aan de gemeente.

Inwerkingtreding

Deze beleidsregel treedt in werking op de eerste dag na de datum van bekendmaking.

Citeertitel

Deze beleidsregel wordt aangehaald als: ‘Beleidsregel Vreugdevuren Delft 2022.’