De raad van de gemeente Zeist;
gelezen het voorstel van de raadsvoorzitter van 6 december 2022
BESLUIT:
- 1.
In te stemmen met een experimenteerperiode met het burgeramendement van 1 januari 2022 tot 1 maart 2026.
- 2.
Daartoe bijgevoegde “Spelregels Experiment Burgeramendement” vast te stellen.
SPELREGELS EXPERIMENT BURGERAMENDEMENT ZEIST
De gemeenteraad van Zeist wil ervaring opdoen met het recht van burgeramendement om te kunnen beoordelen of dit een waardevolle aanvulling vormt op de bestaande participatiemogelijkheden. Daartoe wordt voor de periode van 1 januari 2023 tot 1 maart 2026 onderstaande Spelregels vastgesteld. De werking van deze regeling zal jaarlijks worden geëvalueerd.
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In deze Spelregels wordt verstaan onder:
- a)
raad: de gemeenteraad van Zeist:;
- b)
Ronde Tafel en Debat: de bijeenkomsten als bedoeld in het Reglement voor Ronde Tafel en Debat Zeist.
- c)
Seniorenconvent: de gezamenlijke fractievoorzitters
- d)
burgeramendement: voorstel tot wijziging door een initiatiefgerechtigde als bedoeld in deze spelregels van een ontwerpbesluit behorende bij een raadsvoorstel.
Artikel 2 Initiatiefgerechtigden
- 1.
Initiatiefgerechtigd zijn degenen die kiesgerechtigd zijn voor de verkiezing van de leden van de gemeenteraad van Zeist.
- 2.
Voor de beoordeling of aan de vereisten voor initiatiefgerechtigheid is voldaan, is de toestand op de dag van indiening van het verzoek bepalend.
Artikel 3 Uitgesloten onderwerpen
- 1.
Een burgeramendement kan niet worden ingediend over raadsvoorstellen die gaan over:
- a)
de uitvoering van besluiten van hogere bestuursorganen waaromtrent de raad geen beleidsvrijheid heeft;
- b)
gemeentelijke belastingen en tarieven;
- c)
vaststelling en wijziging van de gemeentelijke begroting, de jaarrekening en de goedkeuring van de begroting;
- d)
benoeming en functioneren van personen;
- 2.
Een burgeramendement moet zijn gericht op wijziging van het voorstel en mag niet (vooral) tot strekking hebben dat het voorstel wordt afgewezen, dan wel het tegenovergestelde wordt bereikt (destructief amendement).
- 3.
Een burgeramendement mag geen discriminerende teksten bevatten of anderszins in strijd zijn met de goede zeden.
Artikel 4 Het burgeramendement
- 1.
Het burgeramendement wordt ingediend bij de voorzitter van de raad.
- 2.
Het burgeramendement bevat een wijzigingsvoorstel aan de raad voor een door de raad te nemen besluit, dat naar de vorm geschikt is om direct te worden opgenomen in het besluit waarop het betrekking heeft.
- 3.
Het burgeramendement moet zijn voorzien van een motivering en bevat de achternaam, de voornamen, adres, geboortedatum en de handtekening van de initiatiefnemer(s).
- 4.
Het burgeramendement dient te worden ondersteund door 50 kiesgerechtigden.
- 5.
Ondersteuning blijkt uit ondertekening door de ondersteuner van een aan het burgeramendement gehechte bijlage, waarop naast de handtekening ook de naam, adres en geboortedatum zijn opgenomen.
- 6.
Minstens een en maximaal drie kiesgerechtigden worden vermeld als initiatiefnemers voor het burgeramendement.
- 7.
Gelet op het algemene belang van transparante besluitvorming en het individuele belang van bescherming van de privacy zullen alleen de namen van de initiatiefnemers en ondersteuners openbaar toegankelijk zijn.
Artikel 5 Ambtelijke ondersteuning
- 1.
De initiatiefnemers kunnen een beroep doen op de griffier voor ambtelijke ondersteuning om de juridische kwaliteit van het burgeramendement te waarborgen.
- 2.
Indien gewenst kunnen de initiatiefnemers de griffier vragen om ook beleidsmatig te (laten) toetsen of het burgeramendement daadwerkelijk bijdraagt aan de door de indieners met de wijziging beoogde veranderingen.
Artikel 6 Beoordeling Burgeramendement
- 1.
Het burgeramendement moet zijn ontvangen minimaal 24 uur voor de fractievergadering die volgens het vastgestelde vergaderschema van de raad voorafgaat aan de raadsvergadering.
- 2.
De voorzitter zendt het burgeramendement per ommegaande door aan de gemeenteraad.
- 3.
De voorzitter besluit zo snel mogelijk, maar uiterlijk binnen een week na ontvangst van een burgeramendement, of het amendement voldoet aan de eisen van deze verordening.
- 4.
Indien een burgeramendement niet voldoet aan de eisen bedoeld in artikel 4 geeft de voorzitter de initiatiefnemers een redelijke termijn om de vastgestelde gebreken te herstellen. Uiterlijk 24 uur voor de raadsvergadering waarin het voorstel zal worden behandeld waar het burgeramendement betrekking op heeft dienen de gebreken te zijn hersteld.
- 5.
De voorzitter doet van een besluit als bedoeld in lid 3 en 4 van dit artikel mededeling aan de initiatiefnemers en aan de raad.
Artikel 7 Behandeling
- 1.
Als het burgeramendement voldoet aan de eisen zoals opgenomen in deze Spelregels wordt het door de plaatsvervangend raadsvoorzitter formeel ingediend in de raadsvergadering.
- 2.
Indien mogelijk wordt het burgeramendement ook betrokken bij het Debat over het betreffende raadsvoorstel. De initiatiefnemers worden voor deze vergaderingen uitgenodigd en in de gelegenheid gesteld het burgeramendement toe te lichten en eventuele vragen van de leden te beantwoorden.
Artikel 8 Beraadslaging en besluitvorming
De voorzitter van de raad nodigt de initiatiefnemers uit voor de raadsvergadering waarin het burgeramendement aan de orde zal komen. De initiatiefnemers krijgen bij behandeling de gelegenheid om het burgeramendement mondeling toe te lichten en vragen uit de raad te beantwoorden.
Artikel 9 uitleg en onduidelijkheid
Bij twijfel over de uitleg of toepassing van deze Spelregels overlegt de raadsvoorzitter met het Seniorenconvent.