| Organisatie | Amsterdam |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Besluit van de voorzitter van het dagelijks bestuur van stadsdeel Centrum van de gemeente Amsterdam betreffende het terrassenplan Rozengracht 2022 |
| Citeertitel | Terrassenplan Rozengracht |
| Vastgesteld door | gemandateerde functionaris |
| Onderwerp | ruimtelijke ordening, verkeer en vervoer |
| Eigen onderwerp | |
| Externe bijlage | Bijlage tekening |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 24-12-2022 | nieuwe regeling | 14-12-2022 |
De voorzitter van het dagelijks bestuur van het stadsdeel Centrum van de gemeente Amsterdam,
Het Terrassenplan Rozengracht zodat in afwijking van het Terrassenbeleid 2011 aan de Rozengracht, Prinsengracht 186 en 184 en Lijnbaansgracht 117 terrassen zijn toegestaan in de zones zoals beschreven in de bijlage bij het besluit.
Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking.
De gemeente Amsterdam kiest voor meer ruimte voor voetganger, fietsers en de tram. Zo ook op de Rozengracht. Als onderdeel van het programma Oranje Loper krijgt de Rozengracht een nieuwe inrichting. Voor de voetganger moet er voldoende doorloopruimte komen. Dat heeft gevolgen voor de locatie van de terrassen. Dit terrassenplan beschrijft de huidige situatie en de inpassing in de nieuwe inrichting.
Op 2 juli 2020 heeft de gemeenteraad voorkeursontwerp vastgesteld. Hierin is voorgesteld dat de terrassen een plek krijgen in de servicestrook in combinatie met een smal terras langs de gevel. Deze uitgangspunten zijn verder uitgewerkt. Op 21 september 2020 heeft het dagelijks bestuur van stadsdeel Centrum deze uitgangspunten vastgesteld. In 2021 is besloten om horeca 1 ook toe te staan in de servicestrook. Op basis hiervan zijn de terrassen gedetailleerder ingetekend. Dit terrassenplan vormt het toekomstig vergunningenkader na de herinrichting van de Rozengracht. Men kon reageren op het plan tijdens een inspraakperiode van 23 december 2021 tot 9 februari 2022. De reacties zijn zorgvuldig beoordeeld en met enkele ondernemers is gesproken. De reacties zijn te lezen in de Nota van Beantwoording Terrassenplan Rozengracht. Dit heeft in het plan tot één aanpassing geleid.
Nadien is op verzoek van enkele ondernemers de situatie nogmaals bekeken. Dit heeft tot de volgende aanpassingen geleid.
Rozengracht 26: op de hoek met de Eerste Bloemdwarsstraat is een klein terras toegestaan.
Rozengracht 28: op de hoek met de Eerste Bloemdwarsstraat is een klein terras toegestaan onder voorbehoud. Er is hier weinig ruimte. Als de nieuwe inrichting het toestaat, is hier ruimte voor 1 tafeltje. Het is wel ingetekend in het plan
Rozengracht 154: het terras is gesplitst zodat het niet geheel voor de ingang van de moskee komt te staan.
Op 14 juni 2022 heeft de stadsdeelcommissie positief geadviseerd over het plan en gevraagd om verplaatsing van de terrassen op de Prinsengracht te onderzoeken. Dit is onderzocht en akkoord bevonden.
De Rozengracht wordt in de komende jaren opnieuw ingericht en krijgt meer ruimte voor voetgangers, fietsers en de tram. Met de opheffing van parkeerplekken komt ruimte vrij voor een breder trottoir met meer doorloopruimte. Functies die nu nog ruimte op het trottoir innemen, krijgen een nieuwe plek in een servicestrook. Hier komen de fietsparkeerplekken, afvalcontainers, laad- en losplekken gecombineerd met avondparkeren/ taxistandplaats én terrassen. De huidige terrassen krijgen dus een nieuwe plek. We houden hierbij zoveel mogelijk de vergunde terrasafmetingen aan. Daar waar dat niet mogelijk is, kunnen afwijkingen ontstaan. Dit terrassenplan beschrijft de huidige situatie, de uitgangspunten voor de nieuwe situatie, de gevolgen die dit heeft voor de terrassen en bevat tekeningen met de nieuwe terraslocatie.
1.2 Gemeentelijk terrassenbeleid 2011
Het Terrassenbeleid 2011 van de Gemeente Amsterdam beschrijft de algemene regels voor terrassen in de stad. Het is mogelijk om voor bepaalde locaties afwijkende regels vast te stellen. Dit kan bijvoorbeeld wanneer meerdere terrassen in een straat met elkaar samenhangen of waar meer samenhang en eenheid gewenst is. Ook kan op bepaalde locaties een minimale doorloopruimte worden gewaarborgd. Of op bredere trottoirs is juist meer terrasruimte mogelijk. Voor de Rozengracht willen we een minimale doorloopruimte mogelijk maken. Daarom maakt stadsdeel Centrum voor deze straat een apart terrassenplan. Dit plan gaat direct na de herinrichting in.
Het doel van dit terrassenplan is om heldere, eenduidige kaders te stellen voor terrassen op de Rozengracht. Door middel van deze kaders kan de effectieve doorloopruimte op de trottoirs worden gewaarborgd en wordt handhaving op terrassen eenvoudiger, omdat de terrassen meer eenduidige afmetingen hebben.
De voorzitter van het dagelijks bestuur van Stadsdeel Centrum stelt een terrassenplan vast. Voorafgaand aan definitieve vaststelling vindt gedurende 6 weken inspraak plaats. Belanghebbenden worden hierover geïnformeerd. De betreffende horecazaken krijgen schriftelijk bericht. Zienswijzen worden beoordeeld en afgewogen en vervolgens beantwoord in een Nota van Beantwoording. Het uiteindelijke terrassenplan wordt aan het dagelijks bestuur voorgelegd. Het dagelijks bestuur kan de stadsdeelcommissie om advies vragen. De voorzitter stelt het terrassenplan vast.
2 Beschrijving huidige situatie
In de huidige situatie (23 april 2021) zijn er op de Rozengracht 25 horecagelegenheden die beschikken over een terrasvergunning. De terrasvergunning is onderdeel van de exploitatievergunning, bij wijziging van de exploitatie door verkoop blijft de maatvoering genoemd in dit terrassenplan van toepassing.
2.1 Huidige afmetingen terrassen Rozengracht
De terrassen van Moeders (Rozengracht 251), Bar Brandstof (Marnixstraat 341, hoek Rozengracht) en Ma Baker (Marnixstraat 359, hoek Rozengracht) vallen buiten dit terrassenplan en behouden hun vergunde terrasruimte. Het terras van Moeders ligt aan de Groenmarktkade en bij de andere twee ondernemingen is voldoende trottoirruimte en komt geen servicestrook.
2.2 Beschrijving per huidige terraslocatie
2.2.1 Venezia del Nord, Rozengracht 1
Op de kop van de Rozengracht ter hoogte van de Prinsengracht bevindt zich aan de zuidzijde Venezia Del Nord. Het restaurant heeft twee terrassen, het grootste aan de Rozengracht en een kleiner aan de Prinsengracht. Veel voetgangers maken hier gebruik van het trottoir, omdat hier een voetgangersoversteek ligt. De doorloopruimte is hier beperkt. Het volledige terras valt binnen het projectgebied.
2.2.2 Coffeeshop, Rozengracht 1A
Op de Rozengracht ter hoogte van nummer 1A bevindt zich de Coffeeshop The African Blackstar. Het terras sluit aan op het terras van de naastgelegen horecaondernemer Venezia Del Nord. Voor het terras staan fietsnietjes die voor een smalle doorloop voor voetgangers zorgen.
2.2.3 Café de Oude Wester, Rozengracht 2
Op de kop van de Rozengracht ter hoogte van de Prinsengracht bevindt zich aan de noordzijde café de Oude Wester. Het café heeft twee terraslocaties, waarvan de grootste zich bevindt op de Rozengracht. De andere ligt aan de Prinsengracht. Er is een zebrapad dat uitkomt op de het terras. Dit zorgt vaak voor grote drukte op het trottoir.
Het restaurant Amigo zit op de Rozengracht ter hoogte van nummer 3 en 5. Het terras staat tegen de gevel. De bovengrondse afvalcontainers zorgen voor weinig doorloopruimte voor de voetganger. Daarnaast dragen de afvalcontainers niet bij aan het zitcomfort op het terras van het restaurant Amigo.
2.2.5 Kabab Marhaba, Rozengracht 9
Kabab Marhaba is gevestigd op de Rozengracht nummer 9. Het restaurant heeft openslaande deuren waardoor het terras niet optimaal benut kan worden. Tegenover het terras staat een boom met daarnaast een fietsenparkeerplek.
2.2.6 Cafe Brakke, Rozengracht 16 - 18
Op de Rozengracht ter hoogte van nummer 16 is Café Brakke gevestigd. Het café heeft een ruim terras. Tegenover het terras staat een boom en kan er geparkeerd worden.
Op Rozengracht 24 zit het restaurant Kessens. Kessens heeft een terras van 2 meter diep. Omdat er tegenover het terras fietsnietjes staan is de doorloop voor voetgangers smal.
2.2.8 Broodje Mokum, Rozengracht 26
Naast Kessens zit op nummer 26 het café Broodje Mokum. Broodje Mokum zit op een hoek op het kruispunt tussen Eerste Bloemdwarsstraat en Rozengracht. Het café heeft op de Eerste Bloemdwarsstraat een ondiep terras van 50 cm. Het andere gedeelte van het terras zit op de Rozengracht. Schuin tegenover Broodje Mokum staat een boom en fietsnietjes. Foutgeparkeerde fietsen kunnen leiden tot een vernauwing van de doorloopruimte.
2.2.9 Cafe De gouden Florijn, Rozengracht 28
Op de Rozengracht aan de noordkant zit op nummer 28 het Café De gouden Florijn. Het café zit op een hoek tussen de Eerste Bloemdwarsstraat en Rozengracht. Het trottoir van de Rozengracht is doorgetrokken door de in- en uitritconstructie. Dit maakt dat er genoeg ruimte is voor de voetganger.
2.2.10 Long Pura, Rozengracht 46-48
Het Restaurant Long Pura is gevestigd op nummer 46 en 48. Het restaurant heeft een terras aangevraagd voor de gevel van nummer 46. Tegenover het terras is een strook voor het parkeren van auto’s.
2.2.11 Eethuis De Jordaan, Rozengracht 89
Eethuis de Jordaan is gevestigd op nummer 89. Het restaurant heeft een smal terras.
Naast het eethuis is een zebrapad. Dit zorgt voor veel voetgangers op het trottoir.
2.2.12 Bienvenue (cafetaria), Rozengracht 90
Op de Rozengracht ter hoogte van nummer 90 zit de Cafetaria Bienvenue. Bienvenue heeft een diep terras van 2.70 m. Door de openslaande deuren kan het terras niet optimaal benut worden. Tegenover de cafetaria is een parkeervak.
2.2.13 SAL (Salmuera, restaurant), Rozengracht 106 en 110
Restaurant SAL is gevestigd op nummer 106 en 110. Het terras zit voor een groot gedeelte op een binnenplaats, grenzend aan de Rozengracht. Een klein gedeelte van het terras staat op het trottoir. Tegenover de hoek van het terras staat een boom en een parkeervak.
2.2.14 Cannibale Royale, Rozengracht 112-114
Restaurant Cannibale Royale is gevestigd op Rozengracht nummers 112 en 114. Het restaurant heeft een terras van 2.63 meter diep. Door de openslaande deuren kan er niet optimaal gebruik worden gemaakt van het terras. Tegenover het terras staan fietsnietjes.
Restaurant Pesca zit op de Rozengracht nummer 133. Pesca heeft een ondiep terras van 1.7 m. Er zijn geen obstakels te vinden op het trottoir voor het restaurant, waardoor de doorloopruimte groot is. Dit is ook nodig omdat de nooduitgang van o.a. Pesca en Boom Chicago hierop uit komt. Het trottoir is hier erg druk door de hoeveelheid objecten.
2.2.16 Flower Power, Rozengracht 139
De Coffeeshop Flower Power zit op de hoek van de Rozengracht en de Tweede Rozendwarsstraat. De coffeeshop heeft geen terras buiten staan, wel staan de deuren open. Het terras zit op een hoek. De zijstraat kent een doorlopend trottoir met een in- en uitritconstructie.
2.2.17 24/7 Burgerhouse, Rozengracht 144
Restaurant Burgerhouse zit op de Rozengracht 144. Het terras is 1,5 diep maar door de fietsnietjes tegenover het terras wordt de doorloopruimte versmald.
2.2.18 Grillroom Shoarma "Hilal", Rozengracht 154
Grillroom Shoarma ‘’Hilal’’ heeft een locatie op nummer 154. Het terras is 2 m diep. De doorloopruimte wordt verder beperkt door een boom en fietsnietjes tegenover de grillroom.
2.2.19 Paradise Pizza BarRozengracht 160
De vergunning is afgegeven voor de vorige horeca-eigenaar, Café Struik. Inmiddels is het pand verbouwd en heeft een nieuwe eigenaar. Wanneer een horecazaak wisselt van exploitant is een nieuwe omgevingsvergunning nodig.
2.2.20 Mesut 2, Rozengracht 164
Restaurant Mesut 2 is gevestigd op de Rozengracht 164. Aangezien er verder geen obstakels op het trottoir staan, is de doorloopruimte groot.
2.2.21 Sevil Ali Baba, Rozengracht 214
Restaurant Sevil Ali Baba ter hoogte van nummer 214 heeft een terras van 1.5 meter diep. Het terras heeft twee biertafels en een grote luifel. Tegenover het terras zijn parkeerplekken.
2.2.22 Warie's Thai Food, Rozengracht 235
Warie’s Thai Food zit op de hoek van de Rozengracht en Lijnbaansgracht. Het restaurant heeft twee terrassen waarvan een op de Rozengracht en een op de Lijnbaansgracht. Beide terrassen staan tegen de gevel.
Op basis van de inventarisatie van de huidige situatie volgt dat de meeste terrasvergunningen moeten worden aangepast in de nieuwe herinrichting waarin rekening gehouden worden met een vrije doorloopruimte van 3,60 meter, en waar nodig met een minimale doorloopruimte van 2,90 meter (zie onderstaande uitgangspunten).
3 Uitgangspunten nieuwe situatie
Voor de Rozengracht zijn de volgende uitgangspunten geformuleerd. Deze zijn gebaseerd op het algemene terrassenbeleid, het vastgestelde voorkeursontwerp 1 en de mogelijkheden die het ontwerp biedt. De uitgangspunten zijn door het dagelijks bestuur van stadsdeel Centrum op 21 september 2020 goedgekeurd.
Allereerst zijn de uitgangspunten bepaald. Op basis daarvan zijn de terrassen in de nieuwe situatie ingetekend. Daar waar de vergunde terrasoppervlakte in de nieuwe situatie niet geheel ingepast kon worden, is maatwerk toegepast. De wijze waarop staat hieronder beschreven.
De Rozengracht is onderdeel van een belangrijke voetgangersroute (plusnet voetganger). Het streven is om een minimale obstakelvrije loopruimte aan te houden van 3,60 m. Als dit niet mogelijk is, geldt er een minimale doorloopruimte van 2,90 meter. Deze obstakelvrije loopruimte wordt gemeten vanaf de buitenzijde van het terras tot aan de servicestrook.
Terrassen krijgen over de hele Rozengracht duidelijke, eenduidige afmetingen:
Terrassen van horecazaken komen in aanmerking voor een terras in de servicestrook met een diepte van 1,50 meter en maximaal de breedte van het perceel waar de horecazaak gevestigd is, mits deze ruimte niet is gereserveerd voor fietsparkeren of andere voorzieningen (laden & lossen, afvalcontainer, etc.) Zie ook de bij het terrassenplan gevoegde tekening.
Op basis van bovenstaande uitgangspunten zijn de terrassen ingetekend. Op een aantal locaties bleek het lastig om het vergunde oppervlak terug te brengen in de nieuwe situatie. Dit is met name op de hoeken waar weinig tot geen terras in de servicestroken mogelijk is. En waar ook om de hoek in de dwarsstraten zeer beperkt tot geen ruimte is voor een terras. Terrassen gaan er hier erg op achteruit als strikt aan alle uitgangspunten wordt vastgehouden. Hier is de 80cm uit de gevel losgelaten om meer in de buurt te komen van het huidige aantal m2 vergund terras. Voldoende doorloopruimte van minimaal 2,90 meter is dan het belangrijkste, de duidelijke lijn in de straat is minder belangrijk voor terrassen op lastige plekken. Bij de nummers 26 en 28 is een uitzondering gemaakt. Hier is de doorloopruimte 2,70 en 2,75 meter om toch nog iets meer tegemoet te kunnen komen aan het huidige vergunde oppervlak.
Daarnaast is de terrasdiepte van 1,50 meter in de servicestrook om dezelfde reden soms vergroot tot maximaal 2 meter, mits er voldoende ruimte aanwezig is.
Bij de wisseling van eigenaar vervalt het maatwerk. Een nieuwe terrasaanvraag wordt getoetst aan bovenstaande uitgangspunten en het vigerende terrassenbeleid in stadsdeel Centrum zoals genoemd onder 3.1.1.
4 Terraslocaties na herinrichting
In dit hoofdstuk worden de gevolgen voor de terrassen beschreven en de toegestane terrasruimte na herprofilering.
In de onderstaande tekeningen zijn de terrassen ingetekend op basis van de door stadsdeel Centrum vastgestelde uitgangspunten. In de afbeeldingen wordt het nieuwe terras weergegeven in oranje. Daarnaast staat de oppervlakte van het terras in het oranje vlak benoemd. De dieptes van de terrassen die worden genoemd zijn maxima.
4.1.1 Venezia del Nord, Rozengracht 1
4.1.2 Coffeeshop, Rozengracht 1A
4.1.3 Café d’Oude Wester, Rozengracht 2
4.1.6 Café Brakke, Rozengracht 16-18
4.1.8 Broodje Mokum, Rozengracht 26
4.1.9 Café De Gouden Florijn, Rozengracht 28
4.1.10 Long Pura, Rozengracht 46-48
4.1.11 Eethuis De Jordaan, Rozengracht 89
4.1.12 Bienvenue (cafetaria), Rozengracht 90
4.1.13 SAL (Salmuera, restaurant), Rozengracht 106 en 100
4.1.14 Cannibale Royale, Rozengracht 112-114
4.1.16 Flower Power, Rozengracht 139
4.1.17 24/7 Burgerhouse, Rozengracht 144
4.1.18 Hilal grillroom en shoarma, Rozengracht 154
4.1.19 Paradise Pizza Bar, Rozengracht 160
4.1.20 Mesut 2, Rozengracht 164
4.1.21 Sevil Ali Baba, Rozengracht 214
4.2 Knelpunten 2
De huidige vergunde ruimte is zoveel als mogelijk in het ontwerp opgenomen. Dit lukt niet op alle plekken. Bij de hoeken is niet altijd – voldoende – ruimte in de servicestrook vanwege de zijstraat en de bocht in de rijweg. Hieronder een overzicht van de ondernemers die minder terrasruimte krijgen dan hun huidige vergunde oppervlak.
Coffeeshops mogen niet uitbreiden in oppervlak en komen daarom niet in aanmerking voor een terrasuitbreiding in de servicestrook. Dit betekent dat hier alleen terrassen aan de gevel zijn toegestaan. Terrassen die in de huidige vergunning dieper zijn dan 0.8 m, worden kleiner.
Dit geldt voor de coffeeshops ter hoogte van nummer 1A en 139.
Er is een aantal terrassen op de Rozengracht dat met behoud van huidig terrasoppervlakte niet ingepast kan worden volgens de uitgangspunten. Dit geldt met name bij de hoeken en bij zebrapaden. Om de straat veiliger te maken, zijn steunpunten bij de oversteken gemaakt zodat men veilig kan oversteken. Daarmee buigt de rijweg bij een oversteekpunt uit. De zijstraten worden met een uitritconstructie aangelegd zodat een duidelijke voorrangssituatie ontstaat. Voor deze terrassen is gekeken wat mogelijk is, zie hiervoor het maatwerk. Voor onderstaande 6 ondernemers geldt dat er geen alternatief is en het terras kleiner wordt.