Organisatie | Wijdemeren |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Huurnota 2022 gemeente Wijdemeren |
Citeertitel | Huurnota 2022 gemeente Wijdemeren |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | financiën en economie |
Eigen onderwerp |
Geen
Onbekend
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
20-12-2022 | nieuwe regeling | 01-11-2022 |
De gemeente Wijdemeren is een aantrekkelijke, groene en landelijke gemeente bestaande uit zes dorpskernen en vele plassen. Vaak bestaat de wens bij bewoners om een stuk grond van de gemeente te gebruiken. Teneinde het gebruik op een goede wijze te regelen, biedt verhuur van de grond een oplossing.
Voor zowel de bewoners als de gemeente zijn voordelen te behalen bij de verhuur. Bewoners kunnen bijvoorbeeld hun tuin uitbreiden en daardoor het woongenot verhogen of een volkstuin onderhouden. De gemeente bespaart op onderhoudskosten en ontvangt een marktconforme vergoeding. De gemeente heeft het mogelijk gemaakt om onder bepaalde voorwaarden en criteria te kunnen huren. Deze voorwaarden en criteria zijn opgenomen in deze huurnota 2022. Het bestemmingsplan bepaalt het gebruik van het gehuurde te allen tijde.
De Hoge Raad heeft op 26 november 2021 een arrest 1 gewezen, welk arrest meebrengt dat een perceel of gedeelte van een perceel grond niet meer zomaar door de gemeente aan één partij mag worden toegewezen (het zgn. Didam-arrest). Het moet vooraf duidelijk zijn – op basis van objectieve, toetsbare en redelijke criteria - aan wie de grond te koop of te huur wordt aangeboden. Daarnaast is de inrichting van de organisatie van gemeente Wijdemeren gewijzigd. Met als gevolg dat het werkproces dient te worden aangepast. Dit is voor ons de aanleiding om de huurnota van 2017 te herzien. In de huurnota 2022 wordt vastgelegd onder welke voorwaarden en tegen welke condities de gemeente bereid is om grond te verhuren.
Bij de huurnota is een actueel prijzenoverzicht opgenomen voor de verschillende soorten grondenverhuur (zie bijlage). De tarieven behorend bij het standplaatsenbeleid zijn terug te vinden in het standplaatsenbeleid van 2015.
3. Verhuur grond, water en/ of rechten
Snippergroen is openbaar groen zonder belangrijke openbare functie, direct grenzend aan een particulier perceel. Percelen met een oppervlakte groter dan 100 m² worden niet als snippergroen aangemerkt.
De huurovereenkomst voor snippergroen wordt aangegaan voor een periode van vijf jaar. De gemeente kan na afloop van genoemde periode beoordelen of zij het snippergroen zelf nodig heeft in de nabije toekomst.
De gemeente kan (openbaar) water verhuren, grenzend aan een particulier perceel.
Indien het bestemmingsplan en de APV toestaan dat in het water een pleziervaartuig mag worden aangemeerd, wordt dit opgenomen in de huurovereenkomst. In het kader van de Keur kan het waterschap aanvullende voorwaarden stellen aan het gebruik van openbaar water. De huurprijs is afhankelijk van het mogelijke gebruik. Voor water zonder aanlegmogelijkheid geldt een lagere prijs dan voor water met een aanlegmogelijkheid. De huurperiode bedraagt minimaal vijf jaar.
3.3 Verhuur terrassen op gemeentegrond
Het is mogelijk om gemeentegrond ten behoeve van een terras bij een horecagelegenheid te huren. Afhankelijk van de locatie van de grond, de omstandigheden ter plaatse en de bestemming van de te huren grond, dient mogelijk ook bestuursrechtelijke toestemming/een vergunning te worden gevraagd. De huurperiode bedraagt minimaal vijf jaar.
3.5 Verhuur bouwplaatsinrichtingen
Bij bouwwerkzaamheden is vaak behoefte aan tijdelijk gebruik van gemeentegrond voor bouwplaatsinrichtingen. Het aantal vierkante meters en de periode van het gebruik is hierbij van belang. De huurperiode is gelijk aan de periode van het gebruik en bedraagt maximaal een jaar. Daarnaast is een vergunning nodig op basis van de APV. De huurovereenkomst kan pas worden verstrekt na verlening van de vergunning.
Als een huurafhankelijk opstalrecht wordt verleend voor het oprichten van een bouwwerk op gemeentelijke grond, wordt daarnaast een huurovereenkomst gesloten voor het gebruik van de grond. Bij een huurafhankelijk opstalrecht is de huurperiode gelijk aan de opstalperiode. Denk hierbij bijvoorbeeld aan bouwwerken op gemeentegrond en zendmastinstallaties.
De gemeente kan als eigenaar van de grond het zogenaamde jachtrecht verhuren. Het jachtrecht houdt in het recht om te jagen. Wanneer de grond onderdeel uitmaakt van een Vogel- en Habitatrichtlijngebied kan dit gevolgen hebben voor verhuur van het jachtrecht. De overeenkomst voor de huur van het jachtrecht wordt aangegaan voor de duur van tenminste zes en ten hoogste twaalf jaar.
De gemeente kan als eigenaar van de grond het visrecht verhuren. Het visrecht houdt in het recht om te vissen (volledig visrecht). Naast het verhuren van het volledig visrecht is het ook mogelijk om alleen het aalvisrecht en of schubvisrecht te huren. Voor de verhuur van visrechten geeft de Visserijwet regels. De overeenkomst tussen de gemeente en degene die het visrecht huurt, dient te worden goedgekeurd door de Kamer voor de Binnenvisserij. De overeenkomst voor het verhuren van visrechten wordt voor een periode van zes jaar aangegaan en wordt van rechtswege verlengd tenzij de gemeente uiterlijk acht maanden voor de einddatum van de lopende overeenkomst opzegt of een nieuwe overeenkomst aanbiedt.
In sommige gevallen is de gemeente bereid een perceel grond te verhuren. Deze grond hoeft niet noodzakelijkerwijs te grenzen aan het perceel van een verzoeker. De huurperiode is minimaal vijf jaar, tenzij er bijzondere omstandigheden zijn die om een andere huurperiode vragen, zoals bijvoorbeeld bij ruimtelijke ontwikkelingen. Deze percelen worden getaxeerd. De gemeente wijst de taxateur aan. De kosten voor de taxatie zijn voor de aanvrager.
4. Algemene en bijzondere toetsingscriteria voor verhuur.
4.3 Ideële en of duurzame motieven gebruik gemeentegrond
Wanneer gemeentegrond zal worden gebruikt voor een ideëel doel, zoals bijvoorbeeld: het opvangen van dieren of andere maatschappelijke doelen, dan is dit een pré. In dat geval geldt in ieder geval de voorwaarde dat het bestemmingsplan niet in de weg staat aan het gebruik van de gemeentegrond in het kader van deze doeleinden.
4.4 Snippergroen, water en terrassen
Bij een verzoek tot huur van snippergroen, water of een terras dient de indiener van het verzoek eigenaar of huurder van het aangrenzende perceel te zijn.
Als de gemeentegrond waarop het verzoek betrekking heeft, grenst aan meerdere particuliere percelen dan wordt het verzoek gepubliceerd op de gemeentelijke website voor een periode van drie weken.
Na afloop van deze periode van drie weken, ziet het proces er als volgt uit;
Indien binnen drie weken na publicatie een reactie is binnengekomen van een eigenaar of huurder die net als de indiener van het verzoek grenst aan het perceel, wordt de grond evenredig verdeeld.
Indien binnen de periode van drie weken geen reactie is ontvangen, wordt het verzoek tot huur van de gemeentegrond toegewezen aan de indiener van het verzoek tot huur.
Indieners van een verzoek tot huur van snippergroen, water of een terras dienen naast de in deze paragraaf (4.4) uiteengezette bijzondere toetsingscriteria ook te voldoen aan de hiervoor reeds onder 4.1. genoemde algemene toetsingscriteria voordat een huurovereenkomst kan worden aangegaan.
4.5 Verhuur ligplaats (recreatie) woonboot, verhuur bij opstalrecht en verhuur van weiland of een losstaand perceel grond, jacht- en visrechten.
Bij de verhuur van ligplaatsen, opstalrechten, weilanden of een los perceel grond, jacht- en visrechten wordt er bij meerdere gegadigden geloot. Het verzoek wordt gepubliceerd op de gemeentelijke website gedurende een periode van drie weken.
Indien binnen deze drie weken een gemotiveerde reactie is ontvangen van een andere belangstellende, vindt een loting plaats. De winnaar van de loting kan het perceel huren indien het gebruik in overeenstemming is met het bestemmingsplan. Als de winnaar ervan afziet om de grond te huren dan wordt de loting herhaald.
Indien binnen de periode van drie weken geen reactie binnenkomt, wordt het perceel aan de aanvrager aangeboden.
De aanvrager van het verzoek tot huur dient te voldoen aan de algemene huurcriteria voordat een huurovereenkomst kan worden aangegaan.
Vrijkomende standplaatsen met daarbij de onderliggende grond worden eenmalig bekendgemaakt in weekblad De Nieuwsster, op de website Wijdemeren informeren en via de website www.Wijdemeren.nl conform het standplaatsenbeleid. Als er meerdere gegadigden zijn voor een standplaats vindt een loting plaats. Deze informatie en de huurtarieven kunt u vinden in het standplaatsenbeleid uit 2015.
Het beleidsverantwoordelijke team neemt de verzoeken in behandeling. Voor het in behandeling nemen van een verzoek, zijn kosten verschuldigd van € 150,-. Indien het verzoek leidt tot een huurovereenkomst dan wordt dit bedrag verrekend met het huurbedrag. Leidt het verzoek niet tot een huurovereenkomst dan is de verzoeker het aanbetaalde bedrag kwijt. Daarnaast is de verzoeker € 75, - aan administratiekosten verschuldigd als het verzoek leidt tot een huurovereenkomst. Administratiekosten zijn eveneens verschuldigd bij het opnieuw aangaan van een huurovereenkomst wanneer deze van rechtswege is verlopen.
Het verzoek dient de navolgende gegevens te bevatten:
Alleen schriftelijke verzoeken per e-mail of post worden in behandeling genomen. Onvolledige verzoeken worden niet in behandeling genomen. Per e-mail kan het verzoek gestuurd worden naar: snippergroen@wijdemeren.nl
Extra indieningsgegevens zijn nodig bij:
De gemeente streeft naar het afdoen van een verzoek binnen twintig weken. Dit is een periode van orde, voor complexere verzoeken of bij grote drukte kan de periode van afdoen langer zijn.
6. Algemene regels die gelden voor verhuur
Het is niet toegestaan om op het gehuurde een bouwwerk op te richten, tenzij hier expliciet toestemming voor is gegeven. Het verkrijgen van een omgevingsvergunning geldt niet als expliciete privaatrechtelijke toestemming voor bebouwing op gemeentelijke grond.
Opzegging van huurovereenkomsten moet schriftelijk gebeuren, in overeenstemming met de bepalingen in de huurovereenkomst.
Er zijn algemene huurvoorwaarden vastgesteld die worden gevoegd bij de huurovereenkomsten (zie bijlage 2).
7. Bevoegdheden op grond van de Gemeentewet
Op grond van artikel 160 van de Gemeentewet is het college van burgemeester en
wethouders bevoegd om tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van de gemeente te
besluiten en deze te verrichten. De verhuur van percelen grond en water is door het college gemandateerd aan de teammanager vastgoed. De overige besluiten worden genomen door het college van burgemeester en wethouders.
De huur wordt één keer per jaar gefactureerd en de opbrengsten worden verantwoord op grootboeknummer 6830501, taak gronden 200122, opbrengsten 83600.
Tegen een besluit om wel of niet tot verhuur over te gaan, staat geen bestuursrechtelijke rechtsgang open. Het verhuren van onroerende zaken is een privaatrechtelijke rechtshandeling. Ook is het niet mogelijk om via de verantwoordelijk wethouder het college opnieuw een nieuw besluit te laten nemen. Op privaatrechtelijke rechtshandelingen zijn de algemene beginselen van behoorlijk bestuur van toepassing. Een weigering van het verzoek om grond te huren, wordt schriftelijk gemotiveerd.
Om aan te sluiten bij de gemeenten in de regio is een vergelijking gedaan van de huurprijzen van de omliggende gemeenten. In onderstaande tabel is weergegeven wat deze prijzen zijn.
Uit bovenstaande tabel is af te leiden dat de gemiddelde prijs voor een meter snippergroen voor de voorgevel € 11,49 en achter de voorgevel € 18,27 bedraagt.
Om aan te sluiten bij de omliggende gemeenten zal Wijdemeren de grond voor € 12,50 per vierkante meter verhuren.
Snippergroen wordt verhuurd voor een minimumprijs van € 100,-.
Taxatie marktwaarde. De kosten van de taxatie zijn voor de huurder.
De huurprijs van water per vierkante meter zonder aanlegmogelijkheid of met aanlegmogelijkheid is afhankelijk van de locatie. Afhankelijk van de locatie vindt taxatie van de marktwaarde plaats. De kosten van de taxatie zijn voor de huurder.
€ 40,- per vierkante meter per jaar
Taxatie marktwaarde. De kosten van de taxatie zijn voor de huurder.
Taxatie marktwaarde. De kosten van de taxatie zijn voor de huurder.
De tarieven voor visrecht worden in samenspraak met de grondkamer bepaald.
€ 1,-- per vierkante meter per jaar
De tarieven voor pacht worden in samenspraak met de grondkamer bepaald.
Huren in verband met standplaatsvergunning
Het tarief is opgenomen in de tarievenregeling “ingebruikname openbare grond-standplaatsen”.
Bijlage 2 ALGEMENE HUURVOORWAARDEN
Artikel 2 Meer dan één huurder
Om de huurovereenkomst te doen eindigen, moet de opzegging aan of door (alle) in de aanhef genoemde huurder(s) geschieden. De in de aanhef genoemde huurders kunnen derhalve slechts gezamenlijk de huur opzeggen, tenzij verhuurder uitdrukkelijk instemt met een enkelvoudige beëindiging door één van de in de aanhef genoemde huurders.
Artikel 5 Betaling huurprijs en overige bedragen
De huurprijs moet zonder kosten, korting, inhouding of schuldvergelijking worden voldaan door gebruik te maken van een factuur die huurder van verhuurder ontvangt. Indien de huurder niet tijdig betaalt, is hij in verzuim zonder dat daarvoor ingebrekestelling nodig is en is hij gehouden tot vergoeding van een rente, gelijk aan de wettelijke rente, geldende op het moment van verzuim, berekend over de periode van verzuim, met een minimum van € 15.
Met ingang van de dag waarop deze overeenkomst is gesloten komen de zakelijke lasten en belastingen (gebruikersdeel) die met betrekking tot het gehuurde en/of de daarop aanwezige opstallen worden geheven voor rekening van de huurder, ongeacht aan wie de aanslag wordt opgelegd. Indien en zodra de verhuurder ten gevolge van het feit dat de huurder op het gehuurde opstallen heeft gesticht hoger wordt aangeslagen in enige belasting dan voorheen, is de huurder verplicht het meerdere aan de verhuurder op diens aanzegging te voldoen.
Artikel 8 Algemene gebruiksbepalingen
De huurder is niet bevoegd de uit deze overeenkomst voortvloeiende vorderingen en rechten, met uitzondering van geldvorderingen, geheel of gedeeltelijk over te dragen, te bezwaren of in te brengen in een maatschap, vennootschap onder firma, commanditaire vennootschap of rechtspersoon, verhuren of onder welke titel ook in gebruik te geven of in genot af te staan.
Artikel 9 Kabels en/of leidingen
Indien zich in het gehuurde kabels en/of leidingen bevinden dient de huurder bij graafwerkzaamheden zelf contact op te nemen met de netbeheerders van de kabels en/of leidingen. De netbeheerders informeren de huurder over de ligging van de kabels en/of leidingen.
De huurder is verplicht indien dit door de verhuurder mocht worden verlangd, de door deze aan te wijzen persoon of personen op het gehuurde toe te laten, teneinde na te gaan of op het gehuurde enige reparatie, waartoe de verhuurder is gehouden, moet worden verricht. De huurder is verplicht het uitvoeren van deze reparaties door of namens de verhuurder te gedogen.
De huurder moet gedogen dat om, op, in of boven het gehuurde door of vanwege de verhuurder zodanige werken of handelingen worden verricht of dat het gehuurde door of vanwege de verhuurder ten behoeve van werken of handelingen, ook indien die op andere plaatsen worden verricht, zodanig gebruik wordt gemaakt als de verhuurder in het algemeen belang noodzakelijk oordeelt.
De verhuurder deelt de huurder het voornemen tot het verrichten van werken of handelingen of het gebruik maken van het gehuurde zoals bedoeld in lid 1 van dit artikel ten minste één maand voordat hiermee wordt begonnen mee. In spoedeisende gevallen deelt de verhuurder het voornemen zo spoedig mogelijk mee, in ieder geval twee dagen tevoren.
De verhuurder is bevoegd na te gaan of de huurder heeft voldaan aan de voor hem uit de wet en deze overeenkomst voortvloeiende verplichtingen. De daartoe door de verhuurder aangewezen personen hebben vrije toegang tot het gehuurde en zij geven de huurder bij hun komst kennis van hun aanwezigheid.
De verhuurder is zonder gerechtelijke machtiging bevoegd dat wat in strijd met een uit deze overeenkomst voortvloeiende verplichting is verricht of nagelaten teniet te doen of datgene te bewerken waartoe nakoming van de verplichting zou hebben geleid. De kosten die in verband hiermee door of vanwege de verhuurder worden gemaakt komen ten laste van de huurder. Eén en ander geldt onverminderd het recht van de verhuurder om vervangende en/of aanvullende schadevergoeding en/of ontbinding van de huurovereenkomst te vorderen.
Artikel 15 Ontbindingsmogelijkheid verhuurder
De verhuurder is gerechtigd bij niet prompte betaling van de huurpenningen op tijd en wijze als hiervoor omschreven en bij niet, niet-tijdige of niet-behoorlijke nakoming van enige aan de huurder opgelegde verplichting, evenals bij overtreding van enig aan de huurder opgelegd verbod, de huurovereenkomst van rechtswege en zonder dat enige gerechtelijke tussenkomst is vereist, als ontbonden te beschouwen door het enkele feit van niet of niet-tijdige betaling, niet, niet-tijdige of niet-behoorlijke nakoming, daad of overtreding.
De huurder is verplicht binnen acht dagen nadat verhuurder schriftelijk te kennen heeft gegeven, dat zij de huurovereenkomst op grond van het vorenstaande als ontbonden beschouwt, het gehuurde ontruimd op te leveren, onverminderd de verplichting van de huurder tot vergoeding van kosten, schade en rente.
Bij het einde van de huurovereenkomst is de huurder verplicht het gehuurde in goede staat van onderhoud en onbezwaard ter beschikking aan de verhuurder, diens rechtsopvolger dan wel de door de verhuurder aangewezen nieuwe grondgebruiker te stellen. Alle door of namens de huurder op het gehuurde aangebrachte opstallen of werken dienen alsdan van het gehuurde te worden verwijderd. Bij het einde van deze overeenkomst heeft de huurder geen recht op vergoeding wegens aan het gehuurde aangebrachte veranderingen of verbeteringen.
Artikel 17 Mededelingen, woonplaats
Indien een deel van de huurovereenkomst vernietigbaar is, dan laat dit de geldigheid van de overige artikelen onverlet. In plaats van het vernietigde of nietige deel geldt alsdan als overeengekomen hetgeen op wettelijk toelaatbare wijze het dichtst komt bij hetgeen partijen overeengekomen zouden zijn indien zij de nietigheid of vernietigbaarheid gekend zouden hebben.