Artikel 1 - Begripsbepalingen
Voor de toepassing van deze regeling wordt verstaan onder:
- 1.
De wet: Participatiewet, de Wet inkomensvoorziening ouderen en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet inkomensvoorziening ouderen en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) en Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (Bbz 2004);
- 2.
Het dagelijks bestuur: het dagelijks bestuur van ISD Kompas;
- 3.
Het Boetebesluit: het Boetebesluit sociale zekerheidswetten.
Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de wet, het Boetebesluit en de Algemene wet bestuursrecht (Awb).
Artikel 2 - Waarschuwing
- 1.
Het bestuursorgaan ziet af van een bestuurlijk boete en volstaat met het geven van een schriftelijke waarschuwing, als bedoeld in artikel 2aa van het Boetebesluit, indien:
- a.
de overtreding van de inlichtingenverplichting niet heeft geleid tot een benadelingsbedrag of het benadelingsbedrag niet hoger is dan € 150,–, of
- b.
de betrokkene wel inlichtingen heeft verstrekt, die echter onjuist of onvolledig waren, of heeft anderszins een wijziging van omstandigheden niet onverwijld gemeld, maar uit eigen beweging alsnog binnen een redelijke termijn de juiste inlichtingen verstrekt voordat de overtreding is geconstateerd, tenzij de betrokkene deze inlichtingen heeft verstrekt in het kader van toezicht op de naleving van een inlichtingenverplichting.
- 2.
Een redelijke termijn als bedoeld in het eerste lid, onderdeel b, is niet langer dan 60 dagen nadat de inlichtingen hadden behoren te worden verstrekt.
- 3.
Aanvullend op lid 1 kan aan belanghebbende een bijzondere verplichting opgelegd worden op grond van artikel 55 van de wet. Belanghebbende kan verplicht worden om zijn of haar rechten en plichten opnieuw uitgelegd te krijgen.
Artikel 3 - Geen waarschuwing
- 1.
Een waarschuwing, als bedoeld in het tweede lid van deze beleidsregels, is niet mogelijk indien aan de betrokkene in de voorafgaande twee jaar al eerder een waarschuwing is gegeven.
- 2.
Indien in de voorafgaande twee jaar reeds eerder een waarschuwing is opgelegd wordt bij een volgende schending van de inlichtingenplicht zonder benadelingsbedrag of benadelingsbedragen die niet hoger zijn dan €150 een boete opgelegd van €25.
- 3.
De boete wordt telkens met €25 verhoogd bij elke daaropvolgende schending van de inlichtingenplicht zonder benadelingsbedrag of benadelingsbedragen die lager zijn dan €150.
Artikel 4 - Fictieve draagkracht
- 1.
De fictieve draagkracht voor personen die bijstand ontvangen vaststellen op 5% van de toepasselijke bijstandsnorm per maand.
- 2.
Het eerste lid is tevens van toepassing op de kostendelersnorm.
- 3.
Het vermogen buiten beschouwing laten bij de vaststelling van de fictieve draagkracht.
Artikel 5 - Evenredigheidstoets
- 1.
De boete moet van de fictieve draagkracht voldaan kunnen worden in:
- a.
- b.
18 maanden bij grove schuld
- c.
12 maanden bij normale verwijtbaarheid
- d.
6 maanden bij verminderde verwijtbaarheid
Artikel 6 - Matiging in verband met tijdsverloop
- 1.
De boete wordt verlaagd wanneer de boete later dan 1 jaar na de overtreding wordt opgelegd.
- 2.
De regels van verjaring van een boete volgens artikel 5:45 van Awb zijn van kracht.
- 3.
De volgende matigingen worden gehanteerd:
- •
1 – 2 jaar: boete verlagen met 20% (hoge boete) of 33% (lage boete)
- •
2 – 3 jaar: boete verlagen met 40% (hoge boete) of 66% (lage boete)
- •
3 – 4 jaar: boete verlagen met 60% (hoge boete)
- •
4 – 5 jaar: boete verlagen met 80% (hoge boete)
Artikel 7 - Kwijtschelding boete
- 1.
Het dagelijks bestuur maakt gebruik van de in artikel 18a lid 13 Participatiewet, artikel 20a lid 12 IOAW en IOAZ, neergelegde bevoegdheid om op verzoek van de belanghebbende de bestuurlijke boete waarbij geen sprake is van opzet of grove schuld, geheel of gedeeltelijk kwijt te schelden bij medewerking aan een schuldregeling.
- 2.
De in het vorige lid genoemde boete wordt kwijtgescholden op het moment dat de belanghebbende een schuldregeling succesvol heeft doorlopen en in die periode van de schuldregeling niet opnieuw een boete is opgelegd.
Artikel 8 - Hardheidsclausule en onvoorziene omstandigheden
- 1.
Het dagelijks bestuur kan in bijzondere gevallen gemotiveerd afwijken van de bepalingen in deze regeling, indien onverkorte toepassing daarvan aanleiding geeft of zou leiden tot disproportionele onredelijkheid of onbillijkheid.
- 2.
In gevallen waarin deze regeling niet voorziet, beslist het dagelijks bestuur.
Artikel 9 - Citeertitel en inwerkingtreding
- 1.
Deze beleidsregels treden in werking met ingang van 1 januari 2023.
- 2.
Deze beleidsregels worden aangehaald als: “Beleidsregels boete Kompas 2023”.
- 3.
Met ingang van 1 januari 2023 vervallen de “Beleidsregels boete, Participatiewet, IOAW, IOAZ en Bbz 2018 e.v.”.