VERORDENING JEUGDHULP Gemeente Hardenberg 2023

Artikel 1. Begripsbepalingen

• 1.

  In deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

  • a.

    algemene voorziening: jeugdhulpvoorziening op grond van de wet die rechtstreeks toegankelijk is zonder voorafgaand onderzoek naar de behoeften en persoonskenmerken van de jeugdige of zijn ouder(s);

  • b.

    andere voorziening: voorziening op het gebied van zorg, onderwijs, maatschappelijke ondersteuning of werk en inkomen, niet vallend onder de wet.

  • c.

    budgethouder(s): de jeugdige en/of zijn ouders die een persoonsgebonden budget ontvangt op grond van de Jeugdwet en of zijn pgb-beheerder;

  • d.

    budgetplan: door de jeugdige en/of zijn ouders ingediend inhoudelijk plan met begroting en doelen voor de invulling van het pgb. Uit het plan en het (bewuste keuze)gesprek dient te blijken dat de jeugdige in staat is om het pgb te beheren en dat de zorg en ondersteuning die met het pgb wordt ingekocht veilig, doeltreffend en clientgericht wordt verstrekt;

  • e.

    cliëntondersteuning: onafhankelijke ondersteuning met informatie, advies en algemene ondersteuning die bijdraagt aan het versterken van de zelfredzaamheid en participatie en het verkrijgen van een zo integraal mogelijke dienstverlening op het gebied van maatschappelijke ondersteuning, preventieve zorg, zorg, jeugdhulp, onderwijs, welzijn, wonen, werk en inkomen.

  • f.

    fraude: het opzettelijk en structureel onjuist handelen, en daarmee handelen in strijd met de geldende regelgeving, met het oog op eigen of andermans financieel gewin;

  • g.

    gebruikelijke hulp: hulp die naar algemeen aanvaarde opvattingen in redelijkheid mag worden verwacht van ouder(s) en/of andere verzorgers of opvoeders;

  • h.

    hulpvraag: behoefte van een jeugdige of ouder(s) aan jeugdhulp in verband met opgroei- en opvoedingsproblemen, psychische problemen en stoornissen;

  • i.

    individuele voorziening: een op de jeugdige of zijn ouder(s) toegesneden jeugdhulpvoorziening die door het college in natura of in de vorm van een persoonsgebonden budget wordt verstrekt;

  • j.

    informele hulp(verlener) is:

    • -

      als de hulp wordt verleend door het sociaal netwerk van de jeugdige, anders dan beschreven in lid 1 onder p, is sprake van informele hulp;

    • -

      als de jeugdhulp geboden wordt door een persoon uit het sociaal netwerk van de jeugdige, is altijd sprake van informele hulp.

  • k.

    ondersteuningsplan: een document waarin de ondersteuningsbehoefte van de jeugdige en/of zijn ouder(s) is vastgelegd, samen met de doelen (beoogde resultaten) en hoe deze te bereiken, evenals de bijdragen die zowel het college als de hulpvrager en zijn sociale netwerk hieraan kunnen leveren;

  • l.

    nadere regels: nadere regels Jeugdhulp Hardenberg 2023.

  • m.

    ouder(s): gezaghebbende ouder(s), adoptieouder(s), stiefouder(s) of een ander die een jeugdige als behorend tot zijn gezin verzorgt en opvoedt, niet zijnde een pleegouder(s);

  • n.

    persoonsgebonden budget (pgb): het persoonsgebonden budget als bedoeld in artikel 8.1.1 van de wet, zijnde een door het college verstrekt budget aan een jeugdige of ouder(s), dat hem in staat stelt de jeugdhulp die tot de individuele voorziening behoort van derden te betrekken;

  • o.

    persoonlijk plan (in de Jeugdwet ook wel Familiegroepsplan genoemd): hulpverleningsplan of plan van aanpak, opgesteld door de ouder(s), samen met bloedverwanten, aanverwanten of anderen die tot de sociale omgeving van de jeugdige behoren;

  • p.

    pgb-aanbieder: Van een pgb-aanbieder is sprake als de hulp verleend wordt door onderstaande personen, met uitzondering van personen uit het sociaal netwerk van de budgethouder(s):

    • -

      personen die werkzaam zijn bij een instelling die ten aanzien van de voor het pgb uit te voeren taken/werkzaamheden ingeschreven staat in het Handelsregister (conform artikel 5 Handelsregisterwet 2007), en die beschikken over afgeronde relevante opleidingen/diploma’s, zoals genoemd in bijlage 1, die nodig zijn voor uitoefening van de desbetreffende taken, of;

    • -

      personen die aangemerkt zijn als Zelfstandige zonder personeel. Daarnaast moeten ze ten aanzien van de voor het pgb uit te voeren taken/werkzaamheden ingeschreven staan in het Handelsregister (conform artikel 5 Handelsregisterwet 2007) en beschikken over afgeronde relevante opleidingen/diploma’s, zoals genoemd in bijlage 1, die nodig zijn voor uitoefening van de desbetreffende taken, of;

    • -

      personen die ingeschreven staan in het register, bedoeld in artikel 3 van de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg (BIG-register) en/of artikel 5.2.1 van het Besluit Jeugdwet, voor het uitoefenen van een beroep voor het verlenen van jeugdhulp.

  • q.

    Samen Doen team: een team van medewerkers:

    • -

      consulenten die het voorliggend veld goed kennen. Zij leveren informatie en advies. Ze gaan met jeugdige en/of zijn ouders op zoek naar oplossingen vanuit het eigen netwerk of in de eigen omgeving. Ook leveren zij (indien nodig) kortdurende ondersteuning (maximaal 5 gesprekken) waarna de jeugdige en/of zijn ouder(s) weer zelfstandig verder kan.

    • -

      consulenten met kennis van wet- en regelgeving op het gebied van de Jeugdwet. Zij ondersteunen jeugdige en/of zijn ouder(s) bij het maken een ondersteuningsplan, bepalen of er inzet van maatwerk nodig is en zo ja met welke doelen en hoeveel tijd daarvoor nodig is. Zij begeleiden jeugdige en/of zijn ouder(s) bij het proces om hun veerkracht te zoeken. Indien nodig vervullen ze de rol van casusregisseur, organiseren een multidisciplinair overleg en bewaken van de afstemming en de voortgang.

    • -

      consulenten met kennis van wet- en regelgeving op het gebied van jeugd & gezin. Zelfde als bij punt 2 maar dan voor jeugd en gezin met aandacht voor veilig en gezond opgroeien.

  • r.

    sociaal netwerk: een familielid, huisgenoot, (voormalig) echtgenoot of andere personen met wie de jeugdige of ouder(s) een sociale relatie onderhoudt;

  • s.

    Veilig Thuis: het regionale advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling als bedoeld in artikel 4.1.1 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015;

  • t.

    VOG: Verklaring Omtrent het Gedrag, mag bij aanvang werkzaamheden door gecontracteerde of pgb-aanbieder niet ouder(s) zijn dan drie maanden;

  • u.

    wet: Jeugdwet.

• 2.

  Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de wet, het Besluit Jeugdwet en de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 2. Toegang algemene voorziening

Een algemene voorziening is rechtstreeks toegankelijk zonder voorafgaand onderzoek naar de behoeften en persoonskenmerken van de jeugdige of zijn ouder(s).

Artikel 3. Beschikbare algemene voorzieningen

• 1.

  De volgende algemene voorzieningen zijn beschikbaar:

  • a.

    Preventie, inclusief advies en voorlichting;

  • b.

    Lichte (opvoed)ondersteuning;

  • c.

    Jeugdgezondheidszorg, maatwerkdeel;

  • d.

    Maatschappelijk werk;

  • e.

    Vertrouwenspersoon;

  • f.

    Veilig Thuis;

  • g.

    Mantelzorgondersteuning.

• 2.

  Het college kan nadere regels en beleidsregels vaststellen over welke algemene voorzieningen op basis van het eerste lid beschikbaar zijn.

Artikel 21. Aanvraag

• 1.

  Een aanvraag voor een individuele voorziening kan schriftelijk worden ingediend bij het college of het Samen Doen Team.

• 2.

  Als een jeugdige of ouder(s) de jeugdhulp zelf wenst in te kopen met een pgb, dient hij daartoe een ingevuld budgetplan in, als bedoeld in artikel 26 van deze verordening.

• 3.

  Het college wijst in de ontvangstbevestiging de jeugdige en/of zijn ouder(s) op de mogelijkheid gebruik te maken van onafhankelijke cliëntondersteuning.

• 4.

  Het college wijst de jeugdige en zijn ouder(s) op mogelijkheid om binnen 14 dagen een persoonlijk plan als bedoeld in artikel 2.1 van de wet op te stellen. Als de jeugdige en zijn ouder(s) daarom verzoeken draagt het college zorg voor ondersteuning bij het opstellen van een persoonlijk plan.

• 5.

  Het college kan nadere regels en beleidsregels vaststellen met betrekking tot de procedure voor de aanvraag van een individuele voorziening.

Artikel 22. Onderzoek en opstellen ondersteuningsplan

• 1.

  Het college onderzoekt in een gesprek met de jeugdige of zijn ouder(s) zo spoedig mogelijk en voor zover nodig in het kader van de hulpvraag:

  • a.

    de behoeften, persoonskenmerken, voorkeuren, veiligheid, ontwikkeling en gezinssituatie van de jeugdige of zijn ouder(s) en het probleem of de hulpvraag;

  • b.

    het gewenste resultaat van het verzoek om jeugdhulp;

  • c.

    het vermogen van de jeugdige of zijn ouder(s) om zelf of met ondersteuning van de naaste omgeving een oplossing voor de hulpvraag te vinden;

  • d.

    de mogelijkheden om gebruik te maken van een andere voorziening;

  • e.

    de mogelijkheden om de hulpvraag te beantwoorden door het inzetten van een algemene voorziening;

  • f.

    de mogelijkheden om een individuele voorziening te verstrekken;

  • g.

    de mogelijkheden om te kiezen voor een pgb, waarbij de jeugdige en/of ouder(s) in begrijpelijke bewoordingen wordt ingelicht over de gevolgen van die keuze;

  • h.

    de wijze waarop een mogelijk toe te kennen individuele voorziening wordt afgestemd met andere voorzieningen op het gebied van zorg, onderwijs, maatschappelijke ondersteuning, of werk en inkomen;

  • i.

    hoe rekening kan worden gehouden met de godsdienstige gezindheid, de levensovertuiging en de culturele achtergrond van de jeugdige en zijn ouder(s).

• 2.

  Als een persoonlijk plan is opgesteld, wordt dit bij het onderzoek betrokken.

• 3.

  Het college informeert de jeugdige en/of zijn ouder(s) over de gang van zaken bij het gesprek, hun rechten en plichten en de vervolgprocedure.

• 4.

  Voor of tijdens het gesprek verschaft de jeugdige of zijn ouder(s) het college alle overige gegevens en bescheiden die naar het oordeel van het college hiervoor nodig zijn en waarover hij op dat moment redelijkerwijs de beschikking kan krijgen. De jeugdige of zijn ouder(s) verstrekken in ieder geval een identificatiedocument als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht ter inzage.

• 5.

  Het college kan, met instemming van de jeugdige of zijn ouder(s), informatie inwinnen bij andere instanties, zoals de huisarts, en met deze in gesprek gaan over de problemen en de meest aangewezen hulp.

• 6.

  Het college en de jeugdige en/of zijn ouder(s) leggen de zaken genoemd in het eerste lid vast in het ondersteuningsplan.

• 7.

  Met toestemming van de jeugdige en/of zijn ouder(s) worden in het ondersteuningsplan afspraken opgenomen over het moment en de wijze waarop de doelen van het ondersteuningsplan met de jeugdige en/of zijn ouder(s), het Samen Doen team en de jeugdhulpaanbieder besproken worden.

• 8.

  Het college informeert de jeugdige en/of zijn ouder(s) over de mogelijkheid van het gebruik van een vertrouwenspersoon.

• 9.

  Het college is bevoegd om in het belang van het onderzoek:

  • a.

    De jeugdige en/of zijn ouder(s)/verzorger(s) op te roepen om in persoon te verschijnen op een door het college te bepalen plaats en tijdstip en hem of hen te bevragen.

  • b.

    Als dit nodig is voor het onderzoek, de jeugdige, zijn ouder(s), zijn mantelzorger of bij gebruikelijke hulp zijn huisgenoten op te roepen voor een gesprek of een onderzoek door een daartoe aangewezen deskundige.

  • c.

    Als dit nodig is voor het onderzoek, kan het college een door hem daartoe aangewezen adviesinstantie om advies vragen.

• 10.

  Het college kan in overleg met de jeugdige of zijn ouder(s) afzien van een gesprek als de hulpvraag van jeugdige en/of zijn ouder(s) en de compensatie daarvan voldoende duidelijk is.

• 11.

  Het college kan nadere regels en beleidsregels vaststellen met betrekking tot de inhoud van en de wijze waarop het onderzoek wordt uitgevoerd.

Artikel 23. Toegang en besluit

• 1.

  Het college legt de beslissing omtrent het al dan niet verlenen van een individuele voorziening vast in een beschikking.

• 2.

  Het college neemt het besluit als bedoeld in het eerste lid op grond van de aanvraag, evenals het onderzoek en het daaruit volgende ondersteuningsplan als bedoeld in artikel 22.

• 3.

  In spoedeisende gevallen treft het college zo spoedig mogelijk een passende voorziening. Het college legt de beslissing omtrent de inzet van hulp in dat geval zo snel mogelijk, doch in ieder geval binnen vier weken na de start van de hulp, vast in een beschikking.

• 4.

  Het college draagt zorg voor de inzet van jeugdhulp na verwijzing door de huisarts, medisch specialist of jeugdarts, als en voor zover de jeugdhulpaanbieder van oordeel is dat inzet van jeugdhulp nodig is. Het college legt de te verlenen individuele voorziening vast in een beschikking als bedoeld in artikel 25.

• 5.

  Het college zorgt voor inzet van de jeugdhulp die de rechter of de gecertificeerde instelling nodig acht bij de uitvoering van een kinderbeschermingsmaatregel, die de rechter, het openbaar ministerie, de selectiefunctionaris, de inrichtingsarts of de directeur van de justitiële inrichting nodig achten bij de uitvoering van een strafrechtelijke beslissing, of die de gecertificeerde instelling nodig acht bij de uitvoering van jeugdreclassering. Hiervoor verstrekt het college geen beschikking als bedoeld in artikel 25.

• 6.

  Jeugdigen of hun ouder(s) die menen een beroep te kunnen doen op een overige voorziening, kunnen zich rechtstreeks hiertoe wenden.

• 7.

  De jeugdige of zijn ouder(s) moeten zich binnen 3 maanden na de besluitdatum hebben gemeld bij een jeugdhulpaanbieder, dan wel binnen 3 maanden zijn begonnen met de besteding van het pgb aan het doel waarvoor het is verstrekt.

Artikel 24. Onderzoek en toegang dyslexiezorg

• 1.

  De ouder(s) van de jeugdige kunnen via de website van de gemeente een aanvraag indienen voor een individuele voorziening dyslexiezorg.

• 2.

  De school en ouder(s) dienen de aanvraag aan te vullen met bewijsstukken. Dit dossier omvat ten minste:

  • -

    Anamnese op basis van de gegevens van de ingevulde vragenlijst door ouder(s);

  • -

    Anamnese op basis van de gegevens uit het leerling dossier in de ingevulde vragenlijst door de school/intern begeleider;

  • -

    (CITO) scores uit het leerlingvolgsysteem van de school;

  • -

    Handelingsplannen van de remedial teaching/extra ondersteuning op school waarin beschreven wordt: duur (minimaal 6 maanden), frequentie en inhoud van de ondersteuning.

• 3.

  Het college kent een individuele voorziening voor dyslexiezorg toe door middel van een besluit dat toegang geeft tot:

  • -

    diagnostiek, om vast te stellen of sprake is van ernstige dyslexie;

  • -

    behandeling, indien uit de uitgevoerde diagnostiek blijkt dat sprake is van ernstige dyslexie.

• 4.

  Het college neemt het besluit als bedoeld in het derde lid op grond van het verzoek tot een zorgtoewijzing van de dyslexieaanbieder na een controle van het leerlingdossier van de basisschool door de poortwachter dyslexiezorg.

• 5.

  Het college kan nadere regels en beleidsregels stellen met betrekking tot de werkwijze van de poortwachter dyslexiezorg en de eisen waaraan het leerlingdossier dient te voldoen.

Artikel 25. Inhoud en geldigheidsduur beschikking

• 1.

  In de beschikking tot verstrekking van een individuele voorziening wordt vastgelegd:

  • a.

    welke individuele voorziening verstrekt wordt, wie de jeugdhulp gaat bieden en wat het beoogde resultaat of doel daarvan is;

  • b.

    de termijn van 3 maanden waarbinnen de jeugdige of zijn ouder(s) zich moet melden bij een jeugdhulpaanbieder dan wel het pgb moet besteden als bedoeld in artikel 23 lid 7;

  • c.

    of de voorziening in natura of als pgb wordt verstrekt, en indien van toepassing;

  • d.

    welke andere voorzieningen relevant zijn of kunnen zijn;

  • e.

    de ingangsdatum en de duur van de verstrekking.

• 2.

  Het ondersteuningsplan maakt deel uit van de beschikking.

• 3.

  Bij het verstrekken van een voorziening in de vorm van een pgb vermeldt de beschikking naast de in lid 1 genoemde zaken bovendien:

  • a.

    de hoogte van het pgb en hoe deze is bepaald;

  • b.

    welke kwaliteitseisen gelden voor de besteding van het pgb;

  • c.

    de wijze van verantwoording van de besteding van het pgb.

• 4.

  Het besluit tot toekenning van een individuele voorziening wordt afgegeven:

  • a.

    als het gaat om zorg in natura: met een geldigheidsduur tot het moment waarop de betrokken jeugdhulpaanbieder de jeugdhulp heeft beëindigd en het college hiervan op de hoogte heeft gesteld;

  • b.

    als het gaat om een pgb: met een in het besluit vastgestelde geldigheidsduur.

• 5.

  Bij het besluit wordt informatie verstrekt over de rechten en de plichten van de jeugdige en zijn ouder(s) op grond van de wet, de verordening, nadere regels en beleidsregels.

• 6.

  Het college kan periodiek onderzoeken of er aanleiding is een besluit te heroverwegen en kan hierover nadere regels en beleidsregels vaststellen.

Artikel 26. Voorwaarden pgb

• 1.

  Het uitgangspunt is dat jeugdigen en ouder(s) een voorziening in natura krijgen. Als een jeugdige of zijn ouder(s) in aanmerking komt voor een individuele voorziening en de hulp zelf wenst in te kopen door middel van een pgb, dan kan dat alleen als een voorziening in natura niet passend is.

• 2.

  Als een jeugdige en/of zijn ouder(s) in aanmerking wil komen voor een individuele voorziening, maar de ondersteuning zelf wenst in te kopen door middel van een door het college te verstrekken pgb, beoordeelt het college of wordt voldaan aan alle wettelijke voorwaarden om in aanmerking te komen voor een pgb zoals omschreven in artikel 8.1.1. van de wet.

• 3.

  Het college beoordeelt of de jeugdige en/of zijn ouder(s), eventueel met behulp van zijn pgb-beheerder, in staat is tot een redelijke waardering van zijn belangen en het uitvoeren van de aan een pgb verbonden taken. De jeugdige en/of zijn ouder(s) of zijn pgb- beheerder dient ten minste aan te geven dat:

  • a.

    de motivatie waarom het natura-aanbod van de gemeente niet passend is en een pgb gewenst is;

  • b.

    de voorgenomen pgb-aanbieder of informele hulp van de individuele voorziening en de wijze waarop de jeugdhulp georganiseerd wordt;

  • c.

    op welke wijze de kwaliteit van de jeugdhulp is gewaarborgd;

  • d.

    indien van toepassing; De informele hulp minimaal gelijkwaardig of aantoonbaar beter is dan van een professionele hulpverlener;

  • e.

    hij overziet zijn eigen situatie, dan wel die van de jeugdige, en heeft een duidelijk beeld van de zorgvraag en de belangen en hulp die jeugdige nodig heeft;

  • f.

    waarom de individuele voorziening in redelijkheid geschikt is om het doel of resultaat te behalen waarvoor het pgb is verstrekt;

  • g.

    indien van toepassing; wie de jeugdige of zijn ouder(s) heeft gemachtigd om zijn belangen ten aanzien van het pgb te behartigen en de aan het pgb verbonden taken uit te voeren;

  • h.

    de jeugdige, ouder(s) of zijn pgb-beheerder op de hoogte is van de regels en verplichtingen die horen bij het pgb, of weet die zelf bij de desbetreffende instanties (online) te vinden;

  • i.

    de jeugdige, ouder(s) of zijn pgb-beheerder in staat is om een overzichtelijke pgb-administratie bij te houden, waardoor hij inzicht heeft in de bestedingen van het pgb;

  • j.

    de jeugdige, ouder(s) of zijn pgb-beheerder voldoende vaardig is om te communiceren met de gemeente, zorgverzekeraar of het zorgkantoor, de SVB en zorgverleners;

  • k.

    de jeugdige, ouder(s) of zijn pgb-beheerder in staat om is zelfstandig te handelen en onafhankelijk voor een pgb-aanbieder of informele hulp te kiezen en kan ook motiveren waarom deze geschikt is;

  • l.

    de jeugdige, ouder(s) of zijn pgb-beheerder in staat is om afspraken te maken en vast te leggen, en om dit te verantwoorden aan verstrekkers van het pgb;

  • m.

    de jeugdige, ouder(s) of zijn pgb-beheerder kan beoordelen en beargumenteren of de geleverde zorg passend en kwalitatief goed is;

  • n.

    de jeugdige, ouder(s) of zijn pgb-beheerder de inzet van een pgb-aanbieder of informele hulp kan coördineren, waardoor de zorg door kan gaan, ook bij verlof en ziekte;

  • i.

    de jeugdige, ouder(s) of zijn pgb-beheerder in staat is om als werk- of opdrachtgever de pgb-aanbieder of informele hulp aan te sturen en aan te spreken op hun functioneren;

  • j.

    de jeugdige, ouder(s) of zijn pgb-beheerder voldoende juridische kennis heeft over het werk- of opdrachtgeverschap of weet deze kennis te vinden;

  • k.

    er geen sprake is van een omstandigheid zoals genoemd in artikel 28 lid 2 van de verordening.

• 4.

  De informele hulp of de pgb-aanbieder legt met de jeugdige en/of zijn ouder(s) en eventueel met behulp van hun pgb-beheerder, ten aanzien van het waarborgen van de kwaliteit van de hulp het volgende vast in het budgetplan:

  • a.

    of de jeugdige en/of zijn ouder(s) in staat is tot waardering van zijn eigen belangen;

  • b.

    hoe de jeugdige en/of zijn ouder(s) zelf of met hulp van iemand uit het sociale netwerk of zijn vertegenwoordiger de aan een pgb verbonden taken op verantwoorde wijze gaat uitvoeren;

  • c.

    welke zorgverlener de zorg gaat verlenen;

  • d.

    wie de directe zorgverlener(s) is. Wordt gekozen voor een pgb-aanbieder dan dient een VOG te worden aangeleverd bij het budgetplan, niet ouder(s) dan 3 maanden voor aanvang werkzaamheden.

  • e.

    wat de deskundigheid is van de directe zorgverlener(s) en of deze over een afgeronde voor de hulp relevante opleiding/diploma beschikt zoals genoemd in bijlage 1. Hiervan moet een bewijs worden meegeleverd als de zorgverlener een pgb-aanbieder betreft;

  • f.

    of de directe zorgverlener staat ingeschreven staan in het register, bedoeld in artikel 3 van de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg (BIG-register) en/of artikel 5.2.1 van het Besluit Jeugdwet, voor het uitoefenen van een beroep voor het verlenen van jeugdhulp.

  • g.

    wie de directe zorgverlener(s) kan vervangen bij afwezigheid;

  • h.

    welke doelen of resultaten behaald moeten worden;

  • i.

    op welke wijze de kwaliteit van de voorziening is gewaarborgd en duidelijk is dat de voorziening veilig, doeltreffend en jeugdige en/of zijn ouder(s)gericht is voor het doel waarvoor het pgb wordt verstrekt;

  • j.

    op welke wijze de jeugdige en/of zijn ouder(s) een juiste administratie gaat bijhouden;

  • k.

    op welke wijze de jeugdige en/of zijn ouder(s) een contract aangaat met de pgb-aanbieder;

  • l.

    hoe hij omgaat met geconstateerde onjuistheden;

  • m.

    op welke wijze de zorg gecontroleerd wordt;

  • n.

    welke concrete acties ingezet worden om de gestelde doelen te bereiken;

  • o.

    waar en wanneer de hulp gaat plaatsvinden;

  • p.

    de kosten van de voorziening, uitgedrukt in aantal eenheden en tarief;

• 5.

  Bij een informele hulp dient de jeugdige, zijn ouder(s) of pgb-beheerder aan te tonen dat: de jeugdige een gelijkwaardig of beter resultaat kan behalen als iemand uit het sociale netwerk de zorg verleent, en als dit leidt tot volwaardige dienstverlening die passend is aan de hulpvraag van de jeugdige.

• 6.

  Het college beoordeelt of de jeugdige en/of zijn ouder(s) of zijn pgb-beheerder in staat is om het pgb te beheren en de hulp die de jeugdige en/of zijn ouder(s) met het pgb wenst in te kopen naar het oordeel van het college van voldoende kwaliteit is en dus veilig, doeltreffend, doelmatig en cliëntgericht is. Het pgb-beheer en de kwaliteit van de ondersteuning wordt getoetst door middel van het bewuste keuzegesprek en het budgetplan zoals omschreven in lid 1 t/m 5.

• 7.

  De kwaliteit van de met het pgb ingekochte professionele hulp voor jeugdhulp voldoet minimaal aan de eisen die de gemeente stelt aan de gecontracteerde zorgaanbieders die vergelijkbare hulp leveren, hierbij moeten pgb-aanbieders en een eventuele onderaannemer die onder zijn verantwoordelijkheid werkzaamheden verricht, voldoen aan de (kwaliteits)criteria zoals genoemd in bijlage 1, en:

  • a.

    ingeschreven staan in het handelsregister(conform artikel 5 Handelsregisterwet 2007);

  • b.

    adequaat opgeleid personeel in dienst hebben met een afgeronde voor de hulp relevante opleiding zoals genoemd in bijlage 1;

  • c.

    een VOG van alle werknemers (en eventueel vrijwilligers) kunnen overleggen, niet ouder(s) dan 3 maanden;

  • d.

    beschikken over een volledig geïntegreerd kwaliteitssysteem dat voldoet aan de landelijke eisen (minimaal ISO-9001 versie 2015 of gelijkwaardig);

  • e.

    een verklaring betalingsgedrag belastingdienst kunnen tonen;

  • f.

    een afschrift van de meest recente jaarrekening - of in het geval van een ZZP’er een balans en een winst- en verliesrekening -kunnen tonen;

  • g.

    verzekerd zijn tegen beroeps- en/of bedrijfsaansprakelijkheid;

  • h.

    aangesloten zijn bij een beroepsvereniging;

• 8.

  Een pgb is alleen mogelijk indien naar het oordeel van het college wordt voldaan aan alle voorwaarden, als genoemd in hoofdstuk 3, om in aanmerking te komen voor een pgb en:

  • a.

    er geen weigeringsgrond van toepassing is zoals omschreven in artikel 30;

  • b.

    in voldoende mate zal bijdragen aan het bereiken van het in het ondersteuningsplan opgenomen beoogde doel of resultaat;

  • c.

    er op geen enkele manier druk is uitgeoefend om de dienstverlening, in welke vorm dan ook, van deze persoon of organisatie te betrekken.

• 9.

  Het niet voldoen aan de kwaliteitseisen heeft tot gevolg dat het college de aanvraag van de jeugdige en/of zijn ouder(s) voor hulp in de vorm van een pgb afwijst. Het college kan de pgb-aanbieder een waarschuwing met een redelijke hersteltermijn geven, of de pgb-aanbieder niet (langer) accepteren in het kader van een pgb.

• 10.

  De jeugdige en/of zijn ouder(s) of zijn pgb-beheerder dient een arbeids-of zorgovereenkomst af te sluiten met de pgb-aanbieder of informele hulp.

• 11.

  Indien de jeugdige en/of zijn ouder(s) of zijn pgb-beheerder niet (volledig) het budgetplan (of andere relevante formulieren) invult of niet meewerkt aan de gesprekken omtrent het pgb wordt, na het bieden van een hersteltermijn, geen pgb verstrekt.

Artikel 27. Voorwaarden pgb voor informele hulp

• 1.

  Naast de voorwaarden uit artikel 26 van deze verordening, gelden voor de informele hulp ook de voorwaarden uit dit artikel.

• 2.

  Voordat een jeugdige of zijn ouder(s) een aanvraag doet voor een voorziening, wordt van hem verwacht dat hij eerst een beroep doet op zijn eigen kracht, familie en vrienden. Er wordt geen pgb verstrekt wanneer het gebruikelijk is dat de activiteiten door de wettelijke vertegenwoordigers dan wel het sociaal netwerk worden verricht gelet op de leeftijd van de jeugdige, zoals:

  • a.

    (sociale) activiteiten ondernemen met de jeugdige;

  • b.

    toezicht houden bij jeugdigen tot 12 jaar;

  • c.

    toezien op inname van medicijnen;

  • d.

    1 à 2 dagen per week oppassen door een familielid zoals opa of oma;

  • e.

    het maken van afspraken en/of het meegaan naar afspraken met specialisten;

  • f.

    vervoer naar afspraken met specialisten;

  • g.

    vervoer naar school bij jeugdigen tot 12 jaar.

• 3.

  Indien hulp en zorg noodzakelijk is die substantieel intensiever is dan wat gemiddeld gebruikelijk is bij gezonde kinderen van dezelfde leeftijd, dan kan het college een individuele voorziening toekennen voor de hulpvraag zoals genoemd onder lid 2.

• 4.

  Geen Pgb voor hulp door het sociale netwerk wordt ingezet, indien er sprake is van overbelasting bij de persoon die de hulp wil gaan verlenen.

Artikel 28. Voorwaarden pgb-beheerder

• 1.

  Het beheren van het pgb kan door zowel de jeugdige en/of zijn ouder(s) als door een pgb-beheerder worden uitgevoerd. Indien de pgb-beheerder het pgb gaat beheren, dan zijn de regels over het pgb beheer waar jeugdige en/of zijn ouder(s) wordt genoemd van overeenkomstige toepassing op de pgb-beheerder.

• 2.

  Het college acht een persoon niet in staat de aan een pgb verbonden taken verantwoord te kunnen uitvoeren indien bij hem sprake is van een of meerdere van de volgende omstandigheden:

  • a.

    problematische schuldenproblematiek;

  • b.

    ernstige verslavingsproblematiek;

  • c.

    aangetoonde fraude begaan in de vijf jaar voorafgaand aan de aanvraag;

  • d.

    een aanmerkelijke verstandelijke beperking;

  • e.

    een ernstig psychiatrisch ziektebeeld;

  • f.

    een vastgestelde, blijvende cognitieve stoornis;

  • g.

    het onvoldoende machtig zijn van de Nederlandse taal in woord en geschrift;

  • h.

    twijfels op overige gronden over de pgb-vaardigheid, zoals opgenomen in artikel 26.

• 3.

  Naast hetgeen dat bepaald is in het vorige lid wordt een pgb-beheerder alleen geacht de aan het pgb verbonden taken op verantwoorde wijze te kunnen uitvoeren indien:

  • a.

    hij eerste of tweedegraads bloed-of aanverwant is van de jeugdige en/of zijn ouder(s), tenzij bijzondere omstandigheden aanleiding geven om het beheer te laten uitvoeren door iemand die tot het sociaal netwerk behoort;

  • b.

    hij door de rechtbank is aangesteld als mentor, curator of bewindvoerder;

  • c.

    hij niet tevens de pgb-aanbieder of informele hulp is van de hulp die met het pgb wordt ingekocht. De pgb-beheerder is in ieder geval niet tevens de pgb-aanbieder of informele hulp, diens vast/flexibel personeel, diens organisatie adviseur of op andere wijze aan de zorgaanbieder verbonden persoon (de combinatie van zorgverlener en pgb-beheerder in één persoon of instantie is gezien de belangenverstrengeling onwenselijk en niet toegestaan);

  • d.

    er geen sprake is van een (financiële) relatie tussen de pgb-beheerder en de pgb-aanbieder of informele hulp;

  • e.

    er geen sprake is van belangenverstrengeling tussen de pgb-beheerder en de pgb-aanbieder of informele hulp;

  • f.

    er sprake is van voldoende nabijheid in de vorm van fysieke aanwezigheid en tijd;

  • g.

    hij de belangen van de jeugdige en/of zijn ouder(s) voldoende kan behartigen zoals omschreven in artikel 26;

  • h.

    hij de jeugdige en/of zijn ouder(s) ondersteunt van aanmelding tot evaluatie van zorg, de rechten van de jeugdige en/of zijn ouder(s) beschermt en ook integraal aanspreekpunt is;

  • i.

    hij de aan een pgb verbonden taken kan uitvoeren zoals omschreven in artikel 26.

• 4.

  Als pgb-beheer plaatsvindt door een professional, zoals een bewindvoerder, dan dient deze zijn diensten aan te bieden tegen marktconform tarief. Het college kan vragen om een bewijs van betaling.

• 5.

  De pgb-beheerder heeft minimaal 1 keer per maand contact met de jeugdige en/of zijn ouder(s) en zorgverlener.

• 6.

  Indien de vertegenwoordiger een bemiddelingsbureau is, moet het tevens het Per Saldo opgestelde keurmerk dragen. Dit keurmerk wordt beheerd door het Keurmerkinstituut.

• 7.

  Een jeugdige en/of zijn ouder(s) krijgt maximaal twee keer de mogelijkheid om een pgb-beheerder aan te dragen. Indien geen geschikte pgb-beheerder wordt aangedragen, zal de aanvraag voor ondersteuning in de vorm van een pgb worden afgewezen.

Artikel 29. Evalueren zorg

• 1.

  Iedere 6 maanden vindt er een evaluatiegesprek plaats tussen de zorgverlener en de jeugdige en/of zijn ouder(s) en eventueel de pgb-beheerder.

• 2.

  Van dit evaluatiegesprek wordt een evaluatieverslag opgesteld.

• 3.

  Het college kan voorwaarden stellen aan het evaluatieverslag.

• 4.

  Het evaluatieverslag wordt opgestuurd naar het college.

Artikel 30. Besteding pgb

• 1.

  De pgb budgethouder mag vanuit het budget de volgende uitgaven doen:

  • -

    Alle bijkomende kosten voor de zorgverleners, zoals de werkgeverslasten voor zorgverleners met een arbeidsovereenkomst en wettelijk toegestane vergoedingen, zoals reiskostenvergoedingen voor woon- werkverkeer, verlofregelingen en pensioenvoorziening;

  • -

    Vervoerskosten, als er sprake is van begeleiding met een indicatie voor vervoer van en naar de plek waar de begeleiding wordt geboden. De vergoeding voor deze kosten bedraagt maximaal het gehanteerde tarief die de gemeente heeft vastgesteld bij gecontracteerd aanbieders.

• 2.

  Het pgb mag niet worden besteed aan kosten voor:

  • a.

    bemiddeling (tussenpersonen of belangenbehartigers);

  • b.

    het voeren van een pgb-administratie;

  • c.

    ondersteuning bij het aanvragen en beheren van een pgb;

  • d.

    feestdagenuitkering, overlijdensuitkering of een eenmalige uitkering;

  • e.

    alle overige reiskosten behalve de vervoerskosten als genoemd in lid 1 (in welke vorm dan ook);

  • f.

    huur, eten en drinken;

  • g.

    contributie voor lidmaatschappen (bijvoorbeeld van Per Saldo);

  • h.

    het volgen van cursussen over het pgb;

  • i.

    kosten van informatiemateriaal;

  • j.

    alle zorg en ondersteuning die onder een andere wet dan de Wmo valt;

  • k.

    alle zorg en ondersteuning die onder een algemene voorziening/ en of algemeen gebruikelijke voorziening vallen;

  • l.

    eigen bijdrage van het CAK;

  • m.

    vervallen;

  • n.

    activiteiten die niet onder de Jeugdwet vallen( activiteiten/uitstapjes etc.).

  • o.

    tolken (de gemeente verwacht dat een aanbieder intercultureel kan werken);

  • p.

    ondersteuning die ingezet wordt in het buitenland.

  • q.

    Loondoorbetaling bij ziekte;

  • r.

    overige bijkomende kosten.

• 3.

  Het pgb bevat geen vrij besteedbaar deel.

• 4.

  Onverminderd artikel 8.1.1, tweede en vierde lid, van de wet verstrekt het college geen pgb voor zover de aanvraag betrekking heeft op kosten die de belanghebbende voorafgaand aan de indiening van de aanvraag heeft gemaakt.

• 5.

  Een pgb kan niet worden toegekend als het gaat om jeugdigen met een kinderbeschermingsmaatregel, jeugdreclassering of jeugdigen die zijn opgenomen in een gesloten accommodatie met een machtiging.

• 6.

  Een pgb kan niet worden toegekend als de zorg door het sociaal netwerk niet aantoonbaar tot betere en effectievere ondersteuning leidt en aantoonbaar doelmatiger is.

• 7.

  Het pgb is niet bedoeld als inkomensvoorziening of tegen inkomensderving. Dit wordt anders wanneer als een keuze moet worden gemaakt tussen het verlenen van jeugdhulp of het verkrijgen van inkomen. De financiële consequenties voor de zorg van de jeugdige worden meegenomen bij de beoordeling om wel of geen pgb toe te kennen.

• 8.

  het pgb is niet bedoeld om opvoedondersteuning voor de ouder(s) in te kopen indien de ouder(s) over onvoldoende opvoedcapaciteiten beschikken.

• 9.

  Een pgb wordt niet toegekend voor, de op het individu toegesneden voorzieningen in het gedwongen kader, crisisopvang of crisishulp.

• 10.

  Een combinatie van zorg in natura en pgb binnen één individuele voorziening is niet mogelijk.

• 11.

  Een pgb wordt geweigerd voor zover de kosten van het betrekken van de jeugdhulp van derden hoger zijn dan de kosten van de individuele voorziening.

• 12.

  Om de kwaliteit van de ondersteuning te waarborgen mag een hulpverlener die via het pgb wordt ingehuurd, nooit meer dan 40 uur per week ondersteuning verlenen. Dit geldt zowel voor een pgb-aanbieder als informele hulp.

• 13.

  Het is niet toegestaan een overeenkomst af te sluiten met een aanbieder dan wel een derde (in geval van een pgb) waarin het bieden van de geïndiceerde ondersteuning mede afhankelijk is van de woonruimte die door de organisatie dan wel derde wordt geboden, tenzij het verblijf onderdeel is van de indicatie.

• 14.

  Het is een jeugdige, zijn ouder(s) of pgb-beheerder niet toegestaan om met een zorgverlener een vast maandloon overeen te komen dan wel een andersoortige afspraak te maken op basis waarvan uitbetaling door de Sociale Verzekeringsbank (SVB) aan pgb-aanbieder of informele hulp plaatsvindt zonder voorafgaande verplichting van jeugdige en/of zijn ouder(s) tot overlegging aan SVB van een door jeugdige en/of zijn ouder(s) geaccordeerde factuur of specificatie van ingezette zorg.

• 15.

  Het college verstrekt geen pgb voor ondersteuning van een pgb-aanbieder die fraude heeft gepleegd.

• 16.

  Het college verstrekt geen pgb voor ondersteuning van een zorgverlener indien er twijfels zijn over de integriteit van de zorgverlener, wat zich in ieder geval voordoet indien de zorgverlener:

  • a.

    betrokken is geweest bij strafbare feiten of overtredingen heeft begaan die de veiligheid en de kwaliteit van de ondersteuning in gevaar brengen;

  • b.

    verdacht is geweest van strafbare feiten dan wel daarvoor veroordeeld is geweest;

  • c.

    bestuursrechtelijke en/of fiscaalrechtelijke boetes opgelegd heeft gekregen;

  • d.

    bestuursrechtelijke handhavingsmaatregelen opgelegd heeft gekregen in de vorm van een last onder bestuursdwang en/of dwangsom;

  • e.

    er sprake is van feiten en omstandigheden die erop wijzen of redelijkerwijs doen vermoeden dat de pgb-aanbieder en/of zijn directie en/of de aan hen gelieerde vennootschappen een zakelijk samenwerkingsverband onderhouden met derden die in relatie staan tot strafbare feiten of daarvan verdacht worden;

  • f.

    zich niet professioneel gedraagt. Hiervan is onder andere sprake indien de pgb-aanbieder zich intimiderend opstelt, geen voorbeeldfunctie toont of incidenten hebben plaatsgevonden binnen de uitvoering van zijn functie.

• 17.

  Verstrekking in de vorm van pgb vindt niet of niet langer plaats als:

  • a.

    op grond van aanwijzingen die tijdens het onderzoek duidelijk zijn geworden het ernstige vermoeden bestaat dat de jeugdige, zijn ouder(s) en/of zijn pgb-beheerder problemen zal hebben bij het omgaan met een pgb;

  • b.

    er sprake is van vastgesteld oneigenlijk gebruik of misbruik van een pgb in het verleden;

  • c.

    er naar het oordeel van het college andere, zwaarwegende, bezwaren bestaan tegen de verstrekking;

  • d.

    er naar het oordeel van het college niet is voldaan aan artikel 26 lid 6 van deze verordening.

Artikel 31. Hoogte pgb

• 1.

  De hoogte van het pgb voor pgb-aanbieders bedraagt 82% van het tarief voor gecontracteerde jeugdhulp in natura, tenzij op basis van het door de jeugdige en/of zijn ouder(s) ingediende budgetplan passende en toereikende jeugdhulp voor een lager tarief kan worden ingekocht.

• 2.

  Indien het op basis van lid 1 vastgestelde pgb in een individueel geval onvoldoende is om de aangewezen voorziening te kunnen inkopen, wordt het tarief zodanig aangepast dat de hulp hiermee bij tenminste één aanbieder kan worden ingekocht en bedraagt nooit meer dan de kostprijs van de in betreffende situatie goedkoopste adequate in de gemeente beschikbare individuele in natura.

• 3.

  De hoogte van het pgb voor informele hulp is maximaal het tarief per uur voor een niet professionele zorgverlener zoals in artikel 5.22, lid 1 van de Regeling langdurige zorg is vermeld, en tussenpersonen of belangenbehartigers niet uit het pgb worden betaald.

• 4.

  Bij jeugdhulp die wordt verleend op basis van een verklaring als bedoeld in artikel 8ab lid 1 Regeling Jeugdwet bedraagt het pgb:

  • a.

    de maximale hoogte van de tegemoetkoming per kalendermaand voor een hulp uit het sociaal netwerk zoals opgenomen in artikel 8ab lid 1 van de Regeling Jeugdwet, tenzij op basis van het budgetplan van de jeugdige/ en of ouder(s) kan worden volstaan met een lagere tegemoetkoming, en/of;

  • b.

    de tegemoetkoming per kalendermaand voor schoonmaakmiddelen, levensmiddelen, kleding of reiskosten zoals bedoeld in artikel 8ab lid 1 van de Regeling Jeugdwet. De tegemoetkoming wordt berekend aan de hand van de door het college vastgestelde vergoedingenlijst die waar mogelijk gebaseerd is op richtbedragen van het Nibud.

• 5.

  Het college besluit jaarlijks over indexering van de verschillende bedragen, die het vastlegt in het financieel besluit Wmo en Jeugd.

Artikel 32. Herziening, intrekking en terugvordering

• 1.

  Degene aan wie krachtens deze verordening een individuele voorziening is verstrekt, is verplicht op verzoek of onverwijld uit eigen beweging aan het college mededeling te doen van feiten en omstandigheden waarvan hun redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat deze aanleiding kunnen zijn tot heroverweging van een beslissing aangaande een individuele voorziening.

• 2.

  Het college kan een besluit, genomen op grond van deze verordening, beëindigen, wijzigen, herzien of intrekken als het college vaststelt dat:

  • a.

    de jeugdige of zijn ouder(s) onjuiste of onvolledige gegevens hebben verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een andere beslissing zou hebben geleid;

  • b.

    de jeugdige of zijn ouder(s) niet langer op de individuele voorziening of het daarmee samenhangende pgb zijn aangewezen;

  • c.

    de individuele voorziening of het daarmee samenhangende pgb niet meer toereikend is te achten;

  • d.

    de jeugdige of zijn ouder(s) niet voldoen aan de voorwaarden van de individuele voorziening of het pgb;

  • e.

    de jeugdige of zijn ouder(s) de individuele voorziening of het daarmee samenhangende pgb niet gebruikt, niet binnen drie maanden gebruikt of voor een ander doel gebruikt dan waarvoor het is bestemd.

• 3.

  Als het college een besluit op grond van het tweede lid onderdeel a heeft herzien of ingetrokken, kan het college de geldswaarde vorderen van de teveel of ten onrechte genoten individuele voorziening of het teveel of ten onrechte genoten pgb.

Artikel 33. Bestrijding oneigenlijk gebruik, misbruik en niet-gebruik

• 1.

  Het college informeert jeugdigen en ouder(s) in begrijpelijke bewoordingen over de rechten en plichten die aan het ontvangen van een jeugdhulpvoorziening zijn verbonden en over de mogelijke gevolgen van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet.

• 2.

  Het college wijst een toezichthouder aan die belast is met het houden van toezicht op de naleving van rechtmatige uitvoering van de wet, waaronder de bestrijding van misbruik, oneigenlijk gebruik en niet-gebruik van deze wet.

• 3.

  Het college kan nadere regels en beleidsregels vaststellen over de bevoegdheden van de toezichthouder.

Artikel 34. Toezichthouders

• 1.

  Het college wijst toezichthoudende ambtenaren aan die belast zijn met het houden van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens artikel 2.9 van de Jeugdwet.

• 2.

  De aangewezen toezichthouder is belast met:

  • a.

    de bevoegdheid om inlichtingen te vorderen;

  • b.

    de bevoegdheid om de (cliënten)administratie te vorderen bij de zorgverlener;

  • c.

    de bevoegdheid om de administratie te vorderen van de jeugdige en/of zijn ouders of pgb-beheerder;

  • d.

    vorderen van identificatie;

  • e.

    inzage van documenten en toegang tot gegevens;

  • f.

    het betreden van plaatsen (met uitzondering van woningen);

  • g.

    controleren of de zorgverlener de verplichtingen uit de toekenningsbeschikking of de raamovereenkomst met het college naleeft;

  • h.

    ondersteuningsinhoudelijk controleren van de overeenkomsten die de pgb-beheerder heeft gesloten; voldoen deze aan bij de aanvraag geleverde gegevens en informatie.

• 4.

  Een ieder is verplicht om mee te werken aan het onderzoek van de toezichthouder.

Artikel 35. Afstemming met gezondheidszorg

• 1.

  Het college maakt afspraken met de huisartsen, medisch specialisten, jeugdartsen en de zorgverzekeraars over de voorwaarden waaronder en de wijze waarop de verwijzing, als bedoeld in artikel 2.6 eerste lid, onderdeel g van de wet en artikel 23 lid 4 van deze verordening, plaatsvindt.

• 2.

  Het college maakt afspraken met de zorgverzekeraars en het Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ) hoe de continuïteit van zorg te garanderen voor jeugdigen die jeugdhulp ontvangen en de leeftijd van 18 jaar bereiken en daarmee onder de Zorgverzekeringswet of Wet langdurige zorg komen te vallen, en hoe te voorkomen dat jeugdigen tussen wal en schip vallen wanneer er discussie is over het wettelijke kader.

• 3.

  Het college draagt zorg dat de jeugdige en/of zijn ouder(s) ondersteund worden richting het CIZ, indien er gegronde redenen zijn om aan te nemen dat de jeugdige in aanmerking kan komen voor zorg op grond van de Wet langdurige zorg.

Artikel 36. Afstemming met gecertificeerde instellingen

• 1.

  Het college maakt afspraken met de gecertificeerde instellingen over de aansluiting tussen de algemene voorzieningen als bedoeld in hoofdstuk 2 en de gecertificeerde instellingen.

• 2.

  Het college maakt afspraken met de gecertificeerde instellingen over:

  • a.

    het overleg over de aangewezen jeugdhulp in het kader van de kinderbeschermingsmaatregel of jeugdreclassering, zoals bedoeld in artikel 3.5 lid 1 van de wet,

  • b.

    het overleg over de eventueel gewenste jeugdhulp na beëindiging van de kinderbeschermingsmaatregel of jeugdreclassering;

  • c.

    de vorm en inhoud van het besluit tot inzet van jeugdhulp van de gecertificeerde instelling en hoe het college daarvan op de hoogte gesteld wordt,

  • d.

    hoe te handelen wanneer de gecertificeerde instelling meent dat niet gecontracteerde jeugdhulp ingezet dient te worden.

• 3.

  Het college en de gecertificeerde instelling leggen de afspraken als bedoeld in het tweede lid vast in een protocol als bedoeld in artikel 3.5 lid 3 lid van de wet.

Artikel 37. Afstemming met het justitiedomein

• 1.

  Het college maakt afspraken met de gecertificeerde instellingen, de Raad voor de Kinderbescherming en Justitiële Jeugdinrichtingen over het overleg over de inzet van jeugdhulp bij de uitvoering van een strafrechtelijke beslissing en jeugdreclassering als bedoeld in artikel 2.4 lid 2 onderdeel b van de wet.

• 2.

  Het college en de betrokken instellingen nemen de afspraken zoals bedoeld in het eerste lid op in het protocol zoals bedoeld in artikel 16 lid 3 van deze verordening en het protocol bedoeld in artikel 3.1 lid 5 van de wet.

Artikel 38. Afstemming met voorschoolse voorzieningen, onderwijs en leerplicht

• 1.

  Het college zorgt ervoor dat alle locaties voor kinderopvang, primair en voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs een contactpersoon hebben bij het Samen Doen team.

• 2.

  Het college draagt zorg voor een goede afstemming tussen de in lid 1 genoemde contactpersonen en de leerplichtambtenaren.

• 3.

  Afspraken over de afstemming van jeugdhulpvoorzieningen, onderwijszorg en leerplichtzaken worden vastgelegd in het ondersteuningsplan van de jeugdige en/of zijn ouder(s).

Artikel 39. Afstemming met Veilig Thuis

Het college maakt afspraken met Veilig Thuis over de toegang naar algemene en individuele voorzieningen.

Artikel 40. Afstemming met Wmo‐voorzieningen

• 1.

  Het college draagt zorg voor een goede afstemming van voorzieningen op grond van deze verordening en voorzieningen voor jeugdigen dan wel ouder(s) op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015.

• 2.

  Het college draagt zorg voor de continuïteit van zorg onder zijn verantwoordelijkheid wanneer de jeugdige de leeftijd van 18 jaar bereikt. Dit geldt bij de inzet verlengde jeugdhulp tot uiterlijk 23 jaar.

Artikel 41. Afstemming met voorzieningen werk en inkomen

Het college draagt zorg dat het toegangsteam, jeugdhulpaanbieders en de gecertificeerde instellingen financiële belemmeringen voor het slagen van preventie en jeugdhulp vroegtijdig signaleren en waar nodig jeugdigen en hun ouder(s) helpen de juiste ondersteuning vanuit de gemeentelijke voorzieningen –zoals schuldhulpverlening, inkomensvoorzieningen, re-integratievoorzieningen en armoedevoorzieningen - te krijgen om deze belemmeringen weg te nemen.

Artikel 42. Verhouding prijs en kwaliteit jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen

Het college houdt in het belang van een goede prijs-kwaliteitverhouding bij de vaststelling van de tarieven die het hanteert voor door derden te leveren jeugdhulp of uit te voeren kinderbeschermingsmaatregelen of jeugdreclassering, rekening met:

• a.

  de aard en omvang van de te verrichten taken;

• b.

  de voor de sector toepasselijke CAO-schalen in relatie tot de zwaarte van de functie;

• c.

  een redelijke toeslag voor overheadkosten;

• d.

  een voor de sector reële mate van non-productiviteit van het personeel als gevolg van verlof, ziekte, scholing en werkoverleg;

• e.

  kosten voor bijscholing van het personeel.

Artikel 43. Meldingsregeling calamiteiten en geweld

• 1.

  Het college wijst personen aan die belast zijn met het houden van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de Jeugdwet.

• 2.

  Het college treft een regeling voor het melden van calamiteiten en geweldsincidenten bij de verstrekking van een voorziening door een aanbieder en wijst een toezichthoudend ambtenaar aan in het kader van maatschappelijke ondersteuning en preventieve ondersteuning van jeugdigen.

• 3.

  Gecontracteerde en/of pgb aanbieders melden iedere calamiteit en ieder geweldsincident dat zich heeft voorgedaan bij de verstrekking van een voorziening onverwijld aan de toezichthoudend ambtenaar.

• 4.

  De toezichthoudend ambtenaar doet onderzoek naar de calamiteiten en geweldsincidenten in het kader van maatschappelijke ondersteuning en preventieve jeugdondersteuning en adviseert het college over het voorkomen van verdere calamiteiten en het bestrijden van geweld.

• 5.

  Gecontracteerde en/of pgb aanbieders van jeugdhulp melden calamiteiten en geweldsincidenten, naast de melding bij de landelijke toezichthouder(s), ook bij een door het college aan te wijzen ambtenaar van de gemeente Hardenberg.

• 6.

  Het college kan bij nadere regeling bepalen welke verdere eisen gelden voor het melden van calamiteiten en geweld bij de verstrekking van een voorziening.

Artikel 44. Klachtregeling

• 1.

  Het college hanteert de vastgestelde gemeentelijke klachtenregeling voor de afhandeling van klachten, voor zover de klacht betrekking heeft op professionals werkzaam onder de verantwoordelijkheid van de gemeente. Dit betreft dan o.a. de wijze van afhandeling van meldingen, verzoeken en aanvragen als bedoeld in deze verordening.

• 2.

  Gecontracteerde en/of pgb aanbieders van individuele voorzieningen zijn verplicht te beschikken over een regeling voor de afhandeling van klachten van jeugdigen of ouder(s).

• 3.

  Het college ziet toe op de naleving van deze eisen door periodieke overleggen met de aanbieders en een jaarlijks cliëntervaringsonderzoek.

Artikel 45. Medezeggenschap bij aanbieders

• 1.

  Gecontracteerde en/of pgb aanbieders van maatwerkvoorzieningen in de vorm van dienstverlening zijn verplicht te beschikken over een regeling voor de medezeggenschap van jeugdigen over voorgenomen besluiten van de aanbieder die voor de gebruikers van belang zijn.

• 2.

  Het college ziet toe op de naleving van deze eisen door periodieke overleggen met de aanbieders en een jaarlijks cliëntervaringsonderzoek.

Artikel 46. Betrekken ingezetenen bij ontwikkelen beleid

• 1.

  Er is een Participatieraad voor de advisering bij de uitvoering van de wet.

• 2.

  De Participatieraad bestaat uit leden die in staat zijn de belangen van de ingezetenen, waaronder in ieder geval, jeugdigen en ouder(s) en hun vertegenwoordigers, in relatie tot de uitvoering van de wet in voldoende mate te behartigen.

• 3.

  De Participatieraad, bedoeld in het eerste lid:

  • a.

    wordt door het college betrokken bij de beleidsvoorbereiding en evaluatie;

  • b.

    is bevoegd om uit eigen beweging het college te voorzien van advies ten aanzien van de uitvoering van de wet;

  • c.

    wordt periodiek uitgenodigd voor een overleg over de uitvoering van de wet;

  • d.

    is bevoegd om onderwerpen voor het overleg aan te dragen.

• 4.

  Het college draagt er zorg voor dat de Participatieraad tijdig in het bezit is van alle informatie die noodzakelijk is voor het overleg met de gemeente of om zijn adviesrol naar behoren uit te oefenen.Hierbij wordt aansluit gezocht bij de termijnen zoals genoemd in de verordening van de Participatieraad.

Artikel 47. Evaluatie

Het door het gemeentebestuur gevoerde beleid wordt eenmaal per jaar geëvalueerd. Het college zendt hiertoe jaarlijks aan de gemeenteraad en de participatieraad een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van de verordening in de praktijk.

Artikel 48. Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de jeugdige of zijn ouder(s) afwijken van de bepalingen van deze verordening indien toepassing van de verordening tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.

Artikel 49. Intrekking oude verordening en overgangsrecht

• 1.

  De verordening maatschappelijk ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Hardenberg 2020 wordt ingetrokken.

• 2.

  Een jeugdige en/of zijn ouder(s) houdt recht op een lopende voorziening verstrekt op grond van de verordening maatschappelijk ondersteuning en Jeugdwet gemeente Hardenberg 2020, tot het moment dat het college een nieuw besluit heeft genomen.

• 3.

  Aanvragen die zijn ingediend voor de inwerkingtreding van de verordening jeugdhulp gemeente Hardenberg 2023 en waarop nog niet is beslist bij het in werking treden van deze verordening, worden afgehandeld conform de genoemde verordening in het eerste lid.

• 4.

  De beslissingen op bezwaarschriften tegen besluiten die op grond van de verordening maatschappelijk ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Hardenberg 2020 zijn genomen, daarvoor blijven de regels uit de verordening genoemd in lid een geldig.

• 5.

  Van lid 3 en 4 kan ten gunste van de cliënt worden afgeweken, indien de regels uit Verordening jeugdhulp gemeente Hardenberg 2023 gunstiger uitpakken.

Artikel 50. Inwerkingtreding en citeertitel

• 1.

  Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2023.

• 2.

  Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening jeugdhulp Hardenberg 2023.