Inspraakverordening (8.11a)

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Haaksbergen
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Inspraakverordening (8.11a)
Citeertitel	Inspraakverordening
Vastgesteld door	gemeenteraad
Onderwerp	bestuur en recht
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Gemeentewet, art. 150
Algemene wet bestuursrecht

Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving)

Geen

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
02-04-2009			nieuwe regeling	25-03-2009 Haaksberger Koerier, 01-04-2009	Onbekend

Tekst van de regeling

Intitulé

Inspraakverordening (8.11a)

Onderwerp: Inspraakverordening

Samenvatting

Deze verordening geeft aan wat inspraak is, wie besluit of inspraak wordt verleend en op welke manier inspraak wordt verleend. Ook staat hierin in welke gevallen geen inspraak plaatsvindt.

De gemeenteraad van Haaksbergen;

voorstel van het college van: 25 februari 2009

wettelijke basis: bepalingen van de Gemeentewet (waaronder artikel 150) en de Algemene wet bestuursrecht

besluit:

vast te stellen

de Inspraakverordening

Begripsomschrijvingen

Artikel 1

Deze verordening verstaat onder:

a.
inspraak: het betrekken van inwoners en belanghebbenden bij devoorbereiding van gemeentelijk beleid;

b.
inspraakprocedure: de wijze waarop de inspraak plaatsvindt;
c.
beleidsvoornemen: het voornemen van het bestuursorgaan tot het vaststellen of wijzigen van beleid.

Onderwerp van inspraak

Artikel 2

1.
Het college besluit of inspraak wordt verleend bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid. Dit geldt ook voor beleid dat door de raad wordt vastgesteld, tenzij de raad in bepaalde gevallen deze bevoegdheid nadrukkelijk aan zich houdt.
2.
Geen inspraak wordt verleend:
- a.
  over ondergeschikte herzieningen van een eerder vastgesteld beleidsvoornemen;
- b.
  als inspraak volgens wettelijk voorschrift is uitgesloten;
- c.
  als sprake is van uitvoering van hogere regelgeving waarbij het bestuursorgaan geen of nauwelijks beleidsvrijheid heeft;
- d.
  over de tarieven voor gemeentelijke dienstverlening en gemeentelijke belastingen;
- e.
  als de uitvoering van een beleidsvoornemen dermate spoedeisend is dat inspraak niet kan worden afgewacht.

Inspraakgerechtigden

Artikel 3

Inspraak wordt verleend aan inwoners en belanghebbenden.

Inspraakprocedure

Artikel 4

1.
Op inspraak is de procedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.
2.
Het college kan voor elk beleidsvoornemen een andere inspraakprocedure vaststellen.

Verslag

Artikel 5

1.
Ter afronding van de inspraak maakt het college een verslag.
2.
Het verslag bevat in elk geval:
- a.
  een overzicht van de gevolgde inspraakprocedure;
- b.
  een weergave van de zienswijzen die tijdens de inspraak mondeling of schriftelijk naar voren zijn gebracht;
- c.
  een reactie op deze zienswijzen, waarbij met redenen omkleed wordt aangegeven op welke punten al dan niet tot aanpassing van het beleidsvoornemen wordt overgegaan.
3.
Het college maakt het verslag op de gebruikelijke wijze bekend.

Inwerkingtreding en intrekking oude verordeningen

Artikel 6

1.
Deze verordening treedt in werking op 2 april 2009.
2.
Op het moment dat deze verordening in werking treedt, wordt de op 17 december 2003 vastgestelde Inspraakverordening ingetrokken.

Citeertitel

Artikel 7

Deze verordening wordt aangehaald als: Inspraakverordening.

Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van 25 maart 2009;

mr. G. Raaben drs. K.B. Loohuis

griffier voorzitter

Toelichting bij Inspraakverordening

-
In deze Inspraakverordening is de bevoegdheid om te besluiten over inspraak bij het college neergelegd. Dit is in feite overeenkomstig de bestaande praktijk, waarbij het college ook over inspraak besluit en de inspraak regelt als het gaat over beleid dat door de raad wordt vastgesteld. Wel is toegevoegd dat de raad in bijzondere gevallen de belissing over inspraak naar zichzelf kan toetrekken. Uiteraard kan de raad ook kaders opstellen opstellen voor inspraak.
-
Inspraak kan worden onderscheiden van interactieve beleidsvorming. Interactieve beleidsvorming is een werkwijze, vooral bedoeld voor complexe beleidsprocessen waarbij meerdere actoren betrokken zijn, waarbij een overheidsorganisatie in een zo vroeg mogelijk stadium burgers, maatschappelijke organisaties, bedrijven of andere overheden bij het beleid betrekt om zo in een open en evenwichtige wisselwerking of samenwerking met hen tot de voorbereiding, bepaling, uitvoering of evaluatie van beleid te komen. Interactieve beleidsvorming mobiliseert daarbij de kennis en steun van betrokkenen bij beleidsproblemen waarvan de overheid op voorhand niet weet - of nog niet wil bepalen - hoe deze opgelost zullen worden. Inspraak daarentegen heeft betrekking op het vragen van reacties (zienswijzen) op voorgenomen oplossingen van beleidsproblemen.