Organisatie | Flevoland |
---|---|
Organisatietype | Provincie |
Officiële naam regeling | Beleidsregels uitvoering Omgevingswet Flevoland, onderdeel Natuur |
Citeertitel | Beleidsregels Uitvoering Omgevingswet Flevoland, onderdeel Natuur |
Vastgesteld door | gedeputeerde staten |
Onderwerp | milieu |
Eigen onderwerp |
Deze regeling treedt in werking op het tijdstip waarop de Omgevingswet in werking treedt.
Deze regeling vervangt de Uitvoering Wet natuurbescherming Flevoland 2016.
artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-07-2023 | nieuwe regeling | 06-12-2022 | 3035908 |
Gedeputeerde Staten van Flevoland,
Overwegende dat het wenselijk is om ter invulling van een aantal in de wet aan Gedeputeerde Staten toegekende bevoegdheden op grond van artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht beleidsregels vast te stellen;
Dat Gedeputeerde Staten van Flevoland op 28 februari 2017 in verband met het in werking treden van de Wet natuurbescherming de Beleidsregels uitvoering Wet natuurbescherming Flevoland 2016 hebben vastgesteld;
Dat deze beleidsregels aanpassing behoeven in verband met het implementeren van de Omgevingswet;
Gelet op de Omgevingswet, het Besluit Activiteiten leefomgeving, het Besluit Kwaliteit leefomgeving, de Omgevingsregeling, artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht en hoofdstuk 16 van de Omgevingsverordening provincie Flevoland;
Gelezen het voorstel van 6 december 2022 met kenmerk 3035860.
Vast te stellen de navolgende beleidsregel:
Beleidsregels uitvoering Omgevingswet Flevoland, onderdeel Natuur
Artikel 2. (Vogels met jaarrond beschermde nesten)
Op het verbod bedoeld in artikel 5.1 tweede lid aanhef en onder g van de wet, om zonder omgevingsvergunning een flora en fauna-activiteit te verrichten, is artikel 11.37 eerste lid van de BAL van toepassing op de nesten van soorten opgenomen in Bijlage I (Lijst Vogelsoorten met jaarrond beschermde nesten Flevoland).
Titel IV Sluiten van de jacht bij bijzondere weersomstandigheden
Artikel 5 (Bijzondere weersomstandigheden)
Op basis van artikel 11.66 van het Bal wordt de jacht niet uitgeoefend als de grond met sneeuw is bedekt. In aanvulling daarop en gelet op het bepaalde in artikel 16.8 van de Omgevingsverordening Provincie Flevoland kunnen Gedeputeerde Staten de jacht sluiten als gevolg van bijzondere weersomstandigheden.
Aldus besloten in de vergadering van Gedeputeerde Staten van Flevoland op 6 december 2022.
Gedeputeerde Staten van Flevoland,
de secretaris
de voorzitter,
Artikel 2. (Jaarrond beschermde soorten)
Een beperkt aantal vogels bewoont de nestplaats permanent (het nest wordt ook gebruikt als rustplaats) of ze keren elk jaar terug naar dezelfde nestplaats. Onder invloed van jurisprudentie heeft de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO), in 2009, een lijst opgesteld van vogelsoorten met jaarrond beschermde nesten. Vanaf 1 januari 2017 heeft Flevoland (evenals de andere provincies) deze lijst al gehanteerd bij het verlenen van ontheffingen. Uit de uitvoeringspraktijk is gebleken dat deze lijst aangepast moest worden aan de actuele Flevolandse situatie bijvoorbeeld omdat een aantal soorten van de oorspronkelijke lijst niet in Flevoland voorkomen of omdat een soort in een andere categorie thuishoort. Per 19 januari 2021 heeft Flevoland de lijst herzien en vastgelegd in de beleidsregels.
Voor dunningen als verzorgingsmaatregel voor de overblijvende houtopstand, geldt geen meldingsplicht. Binnen bossen is het begrip dunning goed af te bakenen. Bij rijbeplantingen is dit minder eenduidig. Door in een beleidsregel de criteria vast te leggen biedt de provincie vooraf duidelijkheid.
Artikel 16.12 geeft GS de bevoegdheid herbeplanting op andere grond toe te staan dan waar de oorspronkelijke houtopstand stond. De herplant moet voldoen aan bij provinciale verordening gestelde regels. Artikel 16.12 van de Omgevingsverordening schrijft voor dat geval voor dat het om ten minste dezelfde oppervlakte moet gaan. Dit betekent dat voor rijbeplantingen een oppervlaktebepaling nodig is. Deze beleidsregel biedt daar een norm voor.
Titel IV Sluiten van de jacht bij winterse omstandigheden
Gedeputeerde Staten kunnen overwegen om de jacht te sluiten als gevolg van winterse omstandigheden (sneeuw, ijs), bij extreme hoge rivierwaterstanden (bijvoorbeeld als gevolg van versmelting van ijs in hoger geleden gebieden in Europa) en indien er botulisme optreedt in een periode van extreme grote en langdurige warmte (zie ook artikel 16.8 van de Omgevingsverordening).
Sluiting van de jacht zal in de eerste plaats betrekking hebben op de aangewezen wildsoorten (fazant, haas, houtduif, konijn en wilde eend).
Sluiting van de jacht kan ook gevolgen hebben voor vergunningen die voor een flora en fauna activiteit zijn verleend op grond van de Wet voor het doden van dieren ten behoeve van schadebestrijding en beheer. Deze besluiten kunnen bij sluiting van de jacht worden opgeschort.
Het is denkbaar dat een zeer slechte conditie van diersoorten in combinatie met zeer harde, koude oostenwind ertoe leidt dat de jacht eerder kan worden gesloten en verleende vergunningen opgeschort worden, ook al is de sneeuw-/ijsbedekking van het provinciale grondoppervlak nog geen 90%. Ook het tegenovergestelde is denkbaar. Bovengenoemde criteria zijn niet absoluut en moeten meer als een richtlijn worden gezien.
Indien mogelijk sprake is van een van de criteria wordt advies gevraagd aan de groene handhavers van de Omgevingsdienst Flevoland, Gooi- & Vechtstreek met de vraag of aan een van de criteria wordt voldaan. Op de dag dat een van de criteria wordt bereikt wordt middels een besluit in het provinciaal blad de jacht gesloten en worden de Faunabeheereenheid en de Wildbeheereenheden in Flevoland op de hoogte gesteld. Tegelijkertijd worden de andere provincies hierover geïnformeerd.
BIJLAGEN BIJ BELEIDSREGELS PROVINCIE FLEVOLAND UITVOERING OMGEVINGSWET, ONDERDEEL NATUUR
Bijlage I. Lijst Vogelsoorten met jaarrond beschermde nesten Flevoland
In deze lijst worden 5 categorieën nesten van vogels onderscheiden:
Ooievaar, wanneer een ooievaarsnest in een hoogspanningsmast vanwege werkzaamheden moet worden weggehaald of verplaatst, dan kan dat buiten de periode dat er eieren/jongen aanwezig zijn, zonder ontheffing. Er dient na uitvoering van de werkzaamheden tenminste een gelijk aantal vervangende (goed bereikbare) nesten in de hoogspanningsmast te worden aangebracht.