beleidsregels bodycams gemeente Landgraaf

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Landgraaf
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	beleidsregels bodycams gemeente Landgraaf
Citeertitel	Beleidsregels bodycams gemeente Landgraaf
Vastgesteld door	gemandateerde functionaris
Onderwerp	openbare orde en veiligheid
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

artikel 160 van de Gemeentewet

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
10-12-2022			nieuwe regeling	07-12-2022 gmb-2022-547360

Tekst van de regeling

Intitulé

beleidsregels bodycams gemeente Landgraaf

De algemeen directeur van L a n d g r a af ;

Gelet op het voorgenomen besluit van het college van B&W d.d. 4 oktober 2022 tot gebruik bodycams door Boa’s en het vaststellen van de Beleidsregels bodycams gemeente Landgraaf;

Gelet op de instemming van de OR d.d. 8 november 2022;

Gelet op de bevoegdheid van de algemeen directeur zoals opgenomen in het Bevoegdhedenbesluit om na instemming van de OR een voorgenomen besluit van het college te mogen besluiten;

Gelet op artikel 160, lid 1, sub c van de Gemeentewet, artikel 6 en artikel 15 Algemene Verordening Gegevensbescherming en artikel 25 Wet politiegegevens;

Overwegende dat:

Agressie en geweld een verhoogd risico vormen voor toezichthouders met opsporingsbevoegdheid en buitengewoon opsporingsambtenaren die controle en handhaving uitvoeren op wet- en regelgeving;

Een bodycam voor deze medewerkers als persoonlijk beschermingsmiddel zou kunnen dienen;

Het uitrusten met een bodycam concrete vraagstukken met zich meebrengt op het gebied van privacy van zowel de toezichthouders met opsporingsbevoegdheid/buitengewoon opsporingsambtenaren als van de opgenomen betrokkene(n) of eventuele derde(n);

Het wenselijk is om kaders vast te stellen voor het gebruik van de bodycam, de opslag van het opgenomen beeld- en geluidmateriaal alsook het uitlezen van de opgenomen beelden;

b e s l u i t :

Vast te stellen de beleidsregels bodycams gemeente Landgraaf:

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1 Definities

•
Boa: buitengewoon opsporingsambtenaar
•
Bodycam: een camera die op het lichaam wordt gedragen en die beeld en geluid kan vastleggen
•
College: College van Burgemeester en Wethouders van Landgraaf
•
ATH: Afdelingshoofd Toezicht & Handhaving/ Boa coördinator
•
FG: Functionaris Gegevensbescherming
•
Toezichthouder: toezichthouder met tevens opsporingsbevoegdheid

Hoofdstuk 2 Protocollen voor opname, opslag en bekijken van beelden

Artikel 2 Gebruik bodycam

1.
De boa of toezichthouder draagt de bodycam duidelijk en zichtbaar.
2.
De bodycam s, die telkens na minimaal 60 seconden worden overschreven (pre-recording). Dit betekent dat als de opname gestart wordt, de voorafgaande 60 seconden ook opgenomen worden.
3.
Op het moment dat de boa of toezichthouder dit voor zijn veiligheid, de veiligheid van betrokkene of derden (collega of publiek) nodig acht, wordt de knop ingedrukt die een opname start.
4.
Bij opname van individuen wordt altijd door de boa of toezichthouder vooraf gemeld (met een luide stem) dat er opnamen gemaakt gaan worden. Indien een waarschuwing vooraf niet mogelijk is, omdat er door de boa of toezichthouder direct gehandeld moet worden, wordt de bodycam direct aangezet.
5.
De boa of toezichthouder waarschuwt collega’s als er opnamen zijn gemaakt, waarbij zij (mogelijk) herkenbaar in beeld komen.
6.
De bodycam wordt direct uitgezet, nadat de dreigende situatie voorbij is of geen sprake is van escalatie.
7.
De bodycam zal niet gebruikt worden als een personeelsvolgsysteem.

Artikel 3 Locaties

1.
Gegeven het uitgebreide werkterrein van de boa of toezichthouder kan de bodycam worden ingezet op de volgende werkterreinen van de boa of toezichthouder:
- a.
  openbare ruimte;
- b.
  voor publiek toegankelijke ruimten;
2.
In geval opnames zijn gemaakt op de terreinen zoals bedoeld onder a en b van dit artikel worden andere personen (inclusief boa of toezichthouder), voor zover ze niets met het incident te maken hebben, onherkenbaar gemaakt in het geval de beelden gebruikt gaan worden.

Artikel 4 Verslaglegging

1.
Als een boa of toezichthouder beelden heeft gemaakt met de bodycam dan legt hij dit gebruik, voor het einde van de dienst, vast in een verslag. In dit verslag beschrijft hij de feiten en omstandigheden, die hebben geleid tot het gebruik alsook de situatie, die is vastgelegd.
2.
In het verslag wordt beschreven of de betrokkene vooraf is gewaarschuwd dat de bodycam is aangezet. Indien de waarschuwing vooraf niet mogelijk was, moet dit worden toegelicht in het verslag met daarbij de reden waarom niet gewaarschuwd is.
3.
In geval de controle heeft plaatsgevonden in een situatie zoals bedoeld in artikel 3 onder b, dan geeft de boa of toezichthouder aan of de betrokkene vooraf uitleg heeft gehad over de bodycam. Als dat niet mogelijk is geweest, dan moet dit worden toegelicht in het verslag zoals benoemd in lid 1.
4.
Het in lid 1 bedoelde ambtelijke verslag wordt ter kennisgeving gebracht van de ATH.
5.
Het is voor de boa of toezichthouder niet mogelijk om bodycam-opnamen te vernietigen.
6.
Als een boa of toezichthouder naar aanleiding van een incident aangifte heeft gedaan, dan vermeldt hij het eventuele gebruik van de bodycam bij de aangifte.

Artikel 5 Opslag

1.
De opslag van data wordt alleen toegestaan op de bodycam en voor de opslag bestemde Cloud.
2.
De toegang tot de data is op een passende wijze beveiligd;
3.
De data wordt maximaal 4 weken opgeslagen, berekend vanaf de opname datum;
4.
De data is na verwijdering niet meer beschikbaar in de Cloud;
5.
Het gebruik van de data over de gehele keten, van downloaden tot definitieve verwijdering, wordt gelogd in de software voor het bekijken van beelden;
6.
Jaarlijks maakt de ATH een rapport op van het aantal gemaakte opnames en de hoeveel bekeken opnames;
7.
Het jaarlijks rapport wordt voorgelegd aan de FG;
8.
De loggegevens worden periodiek, minimaal eenmaal per jaar, gecontroleerd door de ATH.

Artikel 6 Opslag bodycam

1.
De opslag van beeldmateriaal wordt alleen toegestaan op de bodycam als:.
- a.
  De opgeslagen data op professionele wijze is versleuteld door middel van encryptie.
- b.
  De data op de bodycam verwijderd wordt na overdracht naar de Backoffice.

Artikel 7 Uitlezen beelden

1.
De volgende medewerkers mogen de beelden bekijken:
- a.
  Boa/toezichthouder
- b.
  het Afdelingshoofd Toezicht & Handhaving (ATH)
- c.
  de FG
2.
Het bekijken van de beelden geschiedt nooit individueel, maar altijd samen met een andere medewerker of een opsporingsambtenaar van de politie. Bij het bekijken van de beelden is altijd minimaal de ATH aanwezig.
3.
Het doel van bekijken door medewerkers mag uitsluitend zijn:
- a.
  agressie of klacht jegens de boa of toezichthouder;
- b.
  leerervaring op het plaatsgevonden incident mits de betrokken boa of toezichthouder toestemming hiervoor geeft;
4.
Het bekijken van de beelden mag nooit gevolgen hebben voor de rechtspositie van de betrokken boa of toezichthouder.
5.
De volgende maatregelen worden genomen bij het bekijken van de beelden:
- a.
  Bij het bekijken van de beelden wordt door de ATH bewaakt dat geen andere derden dan de bekijkende personen beeldopnamen kunnen waarnemen;
- b.
  Bij het bekijken van de beelden ziet de ATH erop toe dat er op geen enkele wijze beelden, foto’s, geluidsopnames of kopieën worden gemaakt. Mocht dit gebeuren, dan wordt het bekijken direct beëindigd;

Artikel 8 Bekijken door anderen

1.
Politie en Openbaar Ministerie kunnen in het kader van strafrechtelijk onderzoek beelden vorderen:
- a.
  Hiervoor dient een schriftelijke vordering te worden verstrekt;
- b.
  De beelden worden overgedragen conform de strekking van de vordering uit lid 1 onder a;
- c.
  De ATH wordt vooraf, dus voordat het beeldmateriaal is overgedragen, mondeling of schriftelijk op de hoogte gesteld.
2.
De direct toezichthouder van de boa’s kan in het kader van de klachtenafhandeling de beelden vorderen:
- a.
  Hiervoor dient een schriftelijke vordering te worden verstrekt;
- b.
  De beelden worden overgedragen conform de strekking van de vordering uit lid 2 onder a;
- c.
  De ATH wordt vooraf, dus voordat het beeldmateriaal is overgedragen, mondeling of schriftelijk op de hoogte gesteld.
3.
Betrokken burger of diens belangenbehartiger mag een inzageverzoek indienen onder voorwaarden van de volgende gegevens:
- a.
  een betrokkene of belangenbehartiger kan een verzoek tot uitlezen van de bodycam opname schriftelijk indienen bij de ATH. Het uitleesverzoek dient minimaal te bevatten: organisatie (als aan de orde), naam, adres, telefoonnummer en/of emailadres;
- b.
  een beschrijving van het aantoonbaar belang voor het uitkijken van de bodycam opnamen;
- c.
  datum, tijdstip en plaats waar de bodycam opnamen zijn gemaakt.
4.
De gegevens die versterkt mogen worden aan een betrokken burger of diens belangenbehartiger waar een inzageverzoek conform artikel 7, lid 3 is binnengekomen zijn:
- a.
  Een screenshot waarop alleen de betrokkene te zien is;
- b.
  Een schriftelijke toelichting van de screenshot met hetgeen er verder te zien is op de betroffene opname;
- c.
  Als het een opname betreft die reeds aan politie of justitie is verstrekt dan dient betrokkene een inzageverzoek bij de politie en/of justitie in te dienen.
5.
De betrokken boa of toezichthouder wordt door de ATH geïnformeerd als er een verzoek om inzage is ingediend. Waar nodig of op verzoek van de boa of toezichthouder worden zij door de ATH betrokken bij de verstrekking van de kopie.

Hoofdstuk 3 Slotbepalingen

Artikel 9 Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking de dag na bekendmaking in het gemeenteblad.

Artikel 10 Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Beleidsregels bodycams gemeente Landgraaf.

Landgraaf, 7 december 2022

De algemeen directeur voornoemd,

E.S.H.J. Debie