| Organisatie | Bonaire |
|---|---|
| Organisatietype | Caribisch openbaar lichaam |
| Officiële naam regeling | EILANDBESLUIT, HOUDENDE ALGEMENE MAATREGELEN van 22 augustus 2022, no. 5, ter uitvoering van de Toeristenbelastingverordening Bonaire 2022 |
| Citeertitel | Ebham toeristenbelasting 2022 |
| Vastgesteld door | Bestuurscollege |
| Onderwerp | financiën en economie |
| Eigen onderwerp |
Geen
Toeristenbelastingverordening Bonaire 2022
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 01-07-2022 | nieuwe regeling | 22-08-2022 |
Bij het heffen van de belasting door middel van een naheffingsaanslag neemt de inspecteur afschrift van de gegevens en inlichtingen die van belang kunnen zijn. Hierbij wordt in ieder geval het identiteitsdocument van de bezoeker aangemerkt als een gegevensdrager als bedoeld in artikel 8.83, eerste lid, onder b, van de Belastingwet BES.
Artikel 5 Wijze van invordering
Indien aannemelijk is dat de bezoeker Bonaire wil verlaten met wegvoering of na vervreemding van zijn goederen en een invordering als bedoeld in het eerste lid nog niet is afgerond, wordt de belasting met toepassing van de artikelen 67 tot en met 85 Wet Financiën Openbare Lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba onder verwijzing naar artikel 8.52, eerste lid, onder c, van de Belastingwet BES ineens en terstond invorderbaar, waarbij een dwangschrift terstond kan worden uitgevaardigd, eventueel zonder voorafgaande aanmaning, en ineens en terstond ten uitvoer kan worden gelegd.
Aldus vastgesteld op de datum van dit eilandsbesluit van algemene strekking en getekend op 22 augustus 2022
Het Bestuurscollege van het openbaar lichaam Bonaire,
De Gezaghebber
E.E. Rijna
de eilandsecretaris
W. Pelk
Dit eilandbesluit, houdende algemene maatregelen, is door mij afgekondigd op 22 augustus 2022
De Gezaghebber,
E.E. Rijna
Dit eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen (hierna: eilandsbesluit) bevat bepalingen ter uitvoering van de Toeristenbelastingverordening Bonaire 2022 (AB 2022, no. 11, hierna: eilandsverordening). De toeristenbelasting wordt in beginsel betaald door een ieder die Bonaire bezoekt. Enkele uitzonderingen, zoals ingezetenen, studenten, cruisetoeristen en transitpassagiers, zijn opgenomen in de eilandsverordening. De wijze van belastingheffing en andere basisregels met betrekking tot de belasting zijn eveneens opgenomen in de eilandsverordening.
Dit besluit bevat nadere regels over vier verschillende onderwerpen. De onderwerpen zijn hieronder separaat toegelicht.
Dit besluit bevat allereerst regels over de gegevens die bij de aangifte van de belasting door de belastingschuldige verstrekt dienen te worden. Hierbij is gezocht naar de minimale hoeveelheid gegevens die nodig is voor het uitvoeren van de belasting, zodat niet meer persoonsgegevens worden verwerkt dan noodzakelijk is. Deze gegevens zullen worden uitgevraagd op de beveiligde pagina van het openbaar lichaam Bonaire in een online aangifteformulier dat voor de toeristenbelasting beschikbaar komt. De informatie is enkel in te zien door de daarvoor geautoriseerde personen van afdeling Financiën van het OLB.
In de eilandsverordening is reeds aangegeven dat de aangifte en betaling van de belasting dienen te geschieden uiterlijk bij aanvang van het verblijf. In principe geschieden de aangifte en betaling online, via een portaal dat voor de toeristenbelasting wordt ingericht. Op die manier kunnen bezoekers de belasting betalen voordat ze vertrekken naar Bonaire, zodat zij geen vertraging ondervinden bij aankomst.
Het besluit preciseert verder dat als de aangifte en betaling niet vóór de aankomst zijn voldaan, deze alsnog kunnen worden voldaan bij aankomst op het vliegveld of bij de havenmeester. Er zullen middelen beschikbaar zijn voor bezoekers om terplekke een aangifte te doen en deze te betalen. Als de bezoeker geen aangifte doet blijft de verplichting tot betaling van de belasting staan. De bezoeker ontvangt in dat geval terplekke een naheffingsaanslag van de daartoe aangewezen eilandsambtenaar. De eilandsambtenaar zal hiervoor gegevens en inlichtingen vragen van de bezoeker die van belang zijn voor de heffing en invordering, zoals het verblijfsadres op Bonaire. De bezoeker kan hierbij in ieder geval gevraagd worden om een identiteitsdocument te laten zien ter vaststelling van de naam en geboortedatum.
In de eilandsverordening is de bevoegdheid opgenomen om een verzuimboete op te leggen als de bezoeker geen (volledige) aangifte doet of de belasting niet (geheel) betaalt. Een boete wordt niet opgelegd als bezoekers weliswaar niet voorafgaand aan hun bezoek hebben betaald, maar bij aankomst alsnog direct aangifte doen en betalen op de plek die daarvoor is ingericht op vliegveld of bij de havenmeester. Het is immers mogelijk dat een bezoeker zich niet bewust was van de belastingplicht of om andere begrijpelijke reden niet heeft kunnen voldoen aan de verplichting. Een boete kan wel worden opgelegd als de bezoeker, ondanks de mogelijkheid die hem of haar daartoe geboden wordt, geen aangifte doet bij aanvang van het verblijf of wel aangifte doet, maar de belasting niet of niet geheel betaalt. De boete bedraagt 50 USD bij een belasting van 75 USD of 5 USD bij een belasting van 10 USD. Deze boetebedragen zijn gekozen omdat een afschrikwekkende werking van de boete noodzakelijk is en de bezoeker meermaals de mogelijkheid is gegeven om de aangifte en betaling te doen.
Tot slot geeft het eilandsbesluit inzicht in de wijze waarop ingevorderd zal worden. Invordering vindt primair plaats op grond van de Wet financiën Bonaire, Sint Eustatius en Saba en de Belastingwet BES, aangevuld met de regels uit de eilandsverordening.
Concreet beschrijft het eilandsbesluit twee mogelijkheden met betrekking tot de invordering bij bezoekers die geen (volledige) aangifte doen of niet (geheel) de belastingschuld betalen. De invordering kan gestart worden vanaf het moment dat het bezoek aanvangt en de bezoeker niet aan zijn belastingverplichting voldoet. Op grond van de nationale wetgeving zullen hiertoe invorderingsprocedures gevolgd worden, waarbij ook extra invorderingskosten gerekend kunnen worden aan de belastingplichtige. Zodra de belastingplichtige de betaling tijdens het bezoek voldoet of, in het meest vergaande geval, beslag gelegd moet worden op goederen, eindigt daarmee de eerste mogelijkheid tot invordering. Een tweede mogelijkheid is dat de invorderingsprocedure niet kan worden afgerond voordat de bezoeker Bonaire weer verlaat en de bezoeker bovendien de goederen (zoals bagage) waarop eventueel beslag kan worden gelegd, met zich meeneemt. In dit geval kan het invorderingsproces en de inbeslagname worden versneld, om te voorkomen dat de goederen worden weggevoerd.
Dit eilandsbesluit treedt in werking met ingang van de dag dat de eilandsverordening Toeristenbelastingverordening Bonaire 2022 (AB 2022, no. 11) in werking treedt. Er is geen noodzaak voor overgangsrecht, omdat het een nieuwe belastingverplichting betreft.