Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!

Bonaire

EILANDSVERORDENING van 15 december 2021 no. 6, tot het vaststellen van regels inzake het onderzoeken van de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het bestuur van het openbaar lichaam Bonaire door de Rekenkamer Openbaar Lichaam Bonaire (Verordening Rekenkamer Openbaar Lichaam Bonaire 2021)

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Bonaire
Organisatietype	Caribisch openbaar lichaam
Officiële naam regeling	EILANDSVERORDENING van 15 december 2021 no. 6, tot het vaststellen van regels inzake het onderzoeken van de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het bestuur van het openbaar lichaam Bonaire door de Rekenkamer Openbaar Lichaam Bonaire (Verordening Rekenkamer Openbaar Lichaam Bonaire 2021)
Citeertitel	Verordening Rekenkamer Openbaar Lichaam Bonaire 2021
Vastgesteld door	Eilandsraad
Onderwerp	bestuur en recht
Eigen onderwerp
Externe bijlage	AB no. 12

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze regeling vervangt de Verordening Rekenkamer Bonaire, Sint Eustatius en Saba.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
08-06-2022			nieuwe regeling	15-12-2021 A.B. 2022, no. 12	2022000319

Tekst van de regeling

Intitulé

EILANDSVERORDENING van 15 december 2021 no. 6, tot het vaststellen van regels inzake het onderzoeken van de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het bestuur van het openbaar lichaam Bonaire door de Rekenkamer Openbaar Lichaam Bonaire (Verordening Rekenkamer Openbaar Lichaam Bonaire 2021)

DE EILANDSRAAD VAN HET OPENBAAR LICHAAM BONAIRE;

De eilandsraad van Bonaire, handelend op grond van artikel 152 van de Wet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba,

gezien de wettelijke verplichting tot het bij eilandsverordeni ng instellen van een gezamenlijke rekenkamer voor Bonaire, Sint Eustatius en Saba;

gelet op de wenselijkheid om de wettelijke verplichtingen toe te snijden op de eilandspecifieke omstandigheden;

Gelet op:

Artikelen 95-105 en 183-186 van de WolBES

HEEFT BESLOTEN:

vast te stellen de volgende eilandsverordening:

Hoofdstuk 1. ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

a.
rekenkamer: de Rekenkamer Openbaar Lichaam Bonaire
b.
bestuurscollege: het bestuurscollege van Bonaire
c.
eilandsraad: de eilandsraad van Bonaire
d.
eilandsbestuur: drie bestuursorganen van het openbaar lichaam, te weten de eilandsraad, het bestuurscollege en de gezaghebber drie bestuursorganen van het openbaar lichaam, te weten de eilandsraad, het bestuurscollege en de gezaghebber
d.
lid of leden: het lid of de leden van de rekenkamer
e.
openbaar lichaam: het openbaar lichaam Bonaire
f.
WolBES: de Wet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba

Hoofdstuk 2 INSTELLING REKENKAMER

Artikel 2 Leden Rekenkamer Openbaar Lichaam Bonaire

1.
Er is een rekenkamer, naar artikel 95 van de WolBES, genaamd Rekenkamer Openbaar Lichaam Bonaire.
2.
De rekenkamer heeft ten minste twee en maximaal drie leden die gezamenlijk het college vormen.
3.
De eilandsraad benoemt de leden voor de duur van zes jaar.
4.
De eilandsraad benoemt een van de leden als voorzitter.
5.
De eilandsraad kan een lid herbenoemen voor de duur van zes jaar.

Hoofdstuk 3 TAKEN, BEVOEGDHEDEN, VERGOEDINGEN, ONDERSTEUNING EN BUDGET

Artikel 3 Taken en bevoegdheden

1.
De rekenkamer heeft als taak het uitvoeren van onderzoek naar de doelmatigheid, de doeltreffendheid en de rechtmatigheid van het door het bestuurscollege gevoerde beleid en bestuur. Een door de rekenkamer ingesteld onderzoek naar de rechtmatigheid van het door het bestuurscollege gevoerde bestuur bevat geen controle van de jaarrekening als bedoeld in artikel 38, derde lid, van de Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba. Onderzoeken zijn gericht op structurele processen met als doel te leren van gedane zaken. lncidenten kunnen wel aanleiding zijn voor onderzoek.
2.
De taken en bevoegdheden van de rekenkamer zijn zoals beschreven in artikel 95 tot en met 105 WolBES.

Artikel 4 Vergoeding werkzaamheden en reis·en verblijfkosten

1.
De leden van de rekenkamer ontvangen voor hun werkzaamheden jaarlijks een vergoeding, alsmede een vergoeding van hun werkelijke reis- en verblijfkosten.
2.
De vergoeding bedoeld in het eerste lid, bedraagt per jaar voor alle leden 100% van het bedrag bedoeld in artikel 6, derde lid, juncto artikel 2 van het Rechtspositiebesluit politieke gezagsdragers BES.
3.
De leden van de rekenkamer ontvangen, ter compensatie van representatie- en andere kosten, jaarlijks een buitengewone toelage zoals bedoeld in artikel 6, derde lid Rechtspositiebesluit politieke gezagsdragers BES.

Artikel 5 Ondersteuning

1.
De eilandsraad voert jaarlijks, na overleg met de rekenkamer, de kosten voor een goede uitoefening van de werkzaamheden van de rekenkamer op in zijn vaste begrotingspost op de eilandsbegroting. Op deze begrotingspost worden de in artikel 4, eerste lid, genoemde kosten mede opgevoerd.
2.
De eilandsraad stelt, na overleg met de rekenkamer, aan de rekenkamer, de nodige financiële middelen ter beschikking voor niet in het onderzoeksplan opgenomen onderzoeken die zij op verzoek van de eilandsraad uitvoert.
3.
De rekenkamer draagt, gegeven de financiële middelen als bedoeld in het eerste en tweede lid, zelf zorg voor de ondersteuning bij de uitvoering van haar werkzaamheden.
4.
Personen die werkzaamheden verrichten voor het Openbaar Lichaam Bonaire kunnen niet tevens werkzaamheden verrichten voor de Rekenkamer Openbaar Lichaam Bonaire.
5.
Het openbaar lichaam stelt de leden van de rekenkamer om niet kantoorruimte met telefoon en internetfaciliteit, en voor een te houden vergadering, op aanvraag, vergaderruimte met toebehoren, ter beschikking.

Artikel 6 Financiën

1.
De rekenkamer is bevoegd binnen het aan de rekenkamer bij de begroting van het openbaar lichaam beschikbaar gesteld budget, uitgaven te doen en verplichtingen aan te gaan ten behoeve van de uitvoering van zijn taken.
2.
De rekenkamer is krachtens deze verordening door de eilandsraad gemachtigd om een deel van het budget tot een maximum van 40% te reserveren als onderzoeksreserve.

Hoofdstuk 4. ONDERZOEKSPLAN, ONDERZOEKSVERANTWOORDING EN INFORMATIEVOORZIENING

Artikel 7 Onderzoeksplan

1.
Jaarlijks legt de rekenkamer, een onderzoeksplan ter kennisname aan de eilandraad voor.
2.
Het onderzoeksplan bevat de onderzoeken die de rekenkamer voornemens is in het betreffende jaar uit te voeren.
3.
De rekenkamer voert onderzoeken uit op eigen initiatief en kan onderzoeken op verzoek van de eilandsraad uitoefenen.
4.
Het bestuurscollege van het openbaar lichaam kan onderwerpen aandragen voor onderzoek door de rekenkamer.
5.
In het onderzoeksplan wordt naar onderwerp aangegeven:
- a.
  de afbakening van het onderzoeksterrei n;
- b.
  de formulering van de probleemstelling;
- c.
  de eventuele randvoorwaarden;
- d.
  de planning.

Artikel 8 Verantwoording

1.
De rekenkamer verantwoordt de baten en lasten van het vorig begrotingsjaar in het verslag aan de eilandsraad en het bestuurscollege, zoals bedoeld in artikel 186, lid 3 WolBES.
2.
Het verslag bedoeld in het eerste lid bevat verder ten minste de volgende onderwerpen:
- a.
  het aantal publicaties in dat jaar met een omschrijving ervan;
- b.
  het aantal nog lopende onderzoeken met een omschrijving ervan;
- c.
  de realisatie van de begrote uitgaven en de ontwikkeling van de onderzoeksreserve.

Artikel 9 lnformatievoorziening

1.
Bestuursorganen van het eilandsbestuur en instellingen als bedoeld in artikel 185, lid 1 WolBES reageren op verzoeken van de rekenkamer binnen een maand, tenzij de rekenkamer anders bepaalt.
2.
De rekenkamer kan, voor zover dat naar haar oordeel ten behoeve van het onderzoek is vereist, zonder toestemming alle plaatsen betreden van het betrokken orgaan of de instelling.
3.
De organen en instellingen stellen de rekenkamer op haar verzoek de stukken, of kopieën daarvan, ter beschikking die zij voor haar onderzoek noodzakelijk acht. Dit kan in schriftelijke of digitale vorm.

Hoofdstuk 5 RAPPORTEN

Artikel 10 Rapportage

1.
De rekenkamer stelt het bestuurscollege en, indien van toepassing, de betrokken instelling, schriftelijk op de hoogte van haar voorlopige onderzoeksresultaten. lndien de resultaten daartoe aanleiding geven, kan de rekenkamer ter zake conceptaanbevelingen opnemen.
2.
De rekenkamer stelt het bestuurscollege en, indien van toepassing, de betrokken instelling, in de gelegenheid schriftelijk te reageren op de voorlopige onderzoeksresultaten en, indien van toepassing, de conceptaanbevelingen.
3.
Het bestuurscollege en, indien van toepassing, de betrokken instelling, deelt ten minste mee:
- a.
  welke aanbevelingen worden overgenomen; of
- b.
  indien aanbevelingen niet worden overgenomen, de motivering waarom van de aanbevelingen wordt afgeweken.
4.
Voor de in het tweede lid bedoelde reactie geldt een termijn van drie weken tenzij de rekenkamer anders bepaalt.
5.
Na ontvangst van de reactie(s) sluit de rekenkamer haar onderzoek af en stelt een definitief rapport op waarin de resultaten van haar onderzoek en, indien van toepassing, de aanbevelingen, alsmede de reacties hierop zijn opgenomen.

Artikel 11 Behandeling rapporten

1.
De rekenkamer zendt een afschrift van haar rapporten aan de eilandsraad en het bestuurscollege.
2.
De eilandsraad kan bepalen dat rapporten en overige stukken voor de raadsbehandeling in een eilandsraadscommissie worden behandeld.
3.
De griffie van de eilandsraad verzorgt de agendering van de rekenkamerrapporten voor de eilandsraad en zijn commissies.
4.
De rapporten van de rekenkamer worden met toevoeging van een behandeladvies van de rekenkamer en het presidium geagendeerd voor de eilandsraad en zijn commissies.
5.
Ten behoeve van de raadsbehandeling wordt door de griffie een raadsvoorstel opgesteld met een conceptraadsbesluit.
6.
De rekenkamer wordt door de eilandsraad of de eilandsraadcommissie uitgenodigd om het rapport toe te lichten, eventuele vragen te beantwoorden en de politiek-bestuurlijke behandeling van het rapport bij te wonen.
7.
De rapporten en overige stukken worden door de eilandsraad in zijn vergadering, binnen drie maanden na ontvangst, behandeld. Het bestuurscollege dient vervolgens binnen drie maanden met een plan van aanpak te komen ter uitvoering van de door de eilandraad overgenomen aanbevelingen.

Hoofdstuk 6. SLOTBEPALINGEN

Artikel 12 lntrekking oude verordening

De Verordening Rekenkamer Bonaire, Sint Eustatius en Saba wordt ingetrokken.

Artikel 13 Reeds benoemde leden Gezamenlijke Rekenkamer

De benoemingen van de leden van de Gezamenlijke Rekenkamer Bonaire, Sint Eustatius en Saba op basis van eerdere bepalingen, vervallen met ingang van deze verordening.

Artikel 14 lnwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking op de dag na die van haar bekendmaking.

Artikel 15 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als Verordening Rekenkamer Openbaar Lichaam Bonaire 2021.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de eilandsraad van 15 december 2021

De voorzitter

de eilandsraadgriffier

Deze eilandsverordening is door mij afgekondigd op 7 juni 2022

De gezaghebber