Beleidsregels eenmalige energietoeslag gemeente Hoorn

Artikel 1 Begripsbepalingen

• 1.

  In deze beleidsregels betekent

• a.

  college: Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hoorn.

• b.

  huishouden: alle personen wonend op één woonadres.

• c.

  hoofdbewoner: degene die een woning bewoont; eigenaar of huurder en/of het hoogste inkomen van het huishouden heeft.

• d.

  inkomen: het in artikel 32 Participatiewet bedoelde inkomen. De uitzonderingen op het middelenbegrip, als genoemd in artikel 31 lid 2 Participatiewet gelden ook.

• e.

  laag inkomen: Een laag inkomen is een inkomen van een inwoner dat niet hoger is dan maximaal 120% van de toepasselijke bijstandsnorm zoals bedoeld in artikel 5 sub c Participatiewet (inclusief vakantiegeld), waarbij artikel 22a Participatiewet (kostendelersnorm) buiten beschouwing wordt gelaten en waarbij artikel 31 ten aanzien van de heffingskorting buiten beschouwing wordt gelaten.

• f.

  Bescheiden inkomen: Een bescheiden inkomen is een inkomen van een inwoner dat niet lager is dan 120% en niet hoger is dan 150% van de toepasselijke bijstandsnorm zoals bedoeld in artikel 5 sub c Participatiewet (inclusief vakantiegeld), waarbij artikel 22a Participatiewet (kostendelersnorm) buiten beschouwing wordt gelaten en waarbij artikel 31 ten aanzien van de heffingskorting buiten beschouwing wordt gelaten.

• g.

  Inkomensondersteunende voorzieningen: de inkomensondersteunende voorzieningen als bedoeld in de Verordening inkomensondersteuning gemeente Hoorn.

• h.

  peildatum: 15 maart 2022 of de datum waarop een inwoner de eenmalige energietoeslag aanvraagt.

• i.

  wet: Participatiewet.

Artikel 2 Doelgroep en toekenning eenmalige energietoeslag

• 1.

  De eenmalige energietoeslag is bedoeld voor inwoners met een laag en inwoners met een bescheiden inkomen en wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend. Inwoners met een:

• a.

  laag inkomen komen in aanmerking voor een energietoeslag van €1.300,- en inwoners met een

• b.

  bescheiden inkomen komen in aanmerking voor een energietoeslag van €550,-.

• 2.

  De eenmalige energietoeslag wordt toegekend per huishouden aan:

• a.

  de hoofdbewoner;

• b.

  aanvrager of

• c.

  de inwoner die de energietoeslag ambtshalve krijgt toegekend.

• 3.

  Aan kostendelers op grond van artikel 19a van de wet, kan geen afzonderlijke toeslag worden toegekend.

• 4.

  Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen als bedoeld in artikel 34 Participatiewet buiten beschouwing gelaten.

• 5.

  Tot een huishouden wordt niet gerekend de persoon die op de peildatum:

• a.

  in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1 aanhef en onderdeel f van de wet of

• b.

  is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene met enkel een briefadres.

Artikel 3 Ambtshalve toekenning

• 1.

  Huishoudens die voldoen aan de doelgroepomschrijving van artikel 2, en die op peildatum 15 maart 2022:

• a.

  algemene bijstand heeft ontvangen;

• b.

  een uitkering heeft ontvangen op grond van de Bbz 2004, AIO, IOAW en IOAZ;

• c.

  inkomensondersteunende voorzieningen heeft ontvangen, met uitzondering van maatwerkondersteuning of

• d.

  in een schuldhulpverleningstraject zitten ontvangen een ambtshalve toekenning van de eenmalige energietoeslag voor inwoners met een laag inkomen. Zij hoeven hiervoor geen aanvraag in te dienen.

• 2.

  Huishoudens van wie de aanvraag van de eenmalige energietoeslag al is afgehandeld, ontvangen van de gemeente ambtshalve een nabetaling van €500 bovenop de eerder uitbetaalde eenmalige energietoeslag van €800.

Artikel 4 Aanvraag

• 1.

  Huishoudens die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de energietoeslag kunnen éénmalig een aanvraag indienen.

• 2.

  Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag kan worden ingediend tot en met 1 juli 2023.

Artikel 5 Maatwerkondersteuning

• 1.

  Een inwoner kan inzet van maatwerk krijgen als er naar inzicht van het college extra (preventieve) ondersteuning nodig is vanwege hoge energiekosten buiten de kaders van deze Beleidsregels eenmalige energietoeslag.

• 2.

  Bij inzet van maatwerk wordt naar redelijkheid gedaan wat nodig is om het verschil te maken vanuit de doelstelling van deze regeling.

Artikel 6 Hardheidsclausule

Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een eenmalige energietoeslag.

Artikel 7 Inwerkingtreding en duur beleidsregels

• 1.

  Deze beleidsregels treden in werking de dag na bekendmaking en hebben een terugwerkende kracht tot 22 november 2022.

• 2.

  De beleidsregels worden ingetrokken met ingang van 1 juli 2023, blijven van toepassing op de energietoeslagen, verstrekt op grond van deze beleidsregels en de voor 1 juli 2023 ingediende aanvragen.

• 3.

  De beleidsregels: (Wijziging) beleidsregels eenmalige energietoeslag gemeente Hoorn en Beleidsregels eenmalige energietoeslag 2022 worden per 22 november 2022 ingetrokken.

Artikel 8 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als:

Beleidsregels eenmalige energietoeslag gemeente Hoorn

Te bepalen dat bovenstaand wordt bekendgemaakt:

• Door opname in het Gemeenteblad.

Aldus vastgesteld, 24 november 2022

College van burgemeester en wethouders

de secretaris,                                       de burgemeester,

De eenmalige energietoeslag is gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat een inwoner op het moment van aanvragen geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag. Soms kan dat voor ongewenste situaties zorgen. Waar nodig wordt afgeweken en wordt de menselijke maat toegepast. De mogelijkheden hiervoor bieden de artikelen 5 en 6.

In artikel 2 wordt de doelgroep nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden. Dat kan dus betekenen dat inwoners die normaal gesproken niet voor bijzondere bijstand in aanmerking komen, wel voor een eenmalige energietoeslag in aanmerking komen. Bijvoorbeeld omdat die inwoner een koopwoning heeft en die woning overwaarde heeft. Voor deze beleidsregels is aansluiting gezocht bij het beleid dat daarvoor al in de gemeente geldt in de eigen Beleidsregels bijzondere bijstand 2021 en Verordening Inkomensondersteuning gemeente Hoorn. Daar voorziet artikel 1 in. Dit geldt in de basis. Omdat de eenmalige energietoeslag een eenmalige voorziening is wordt in sommige gevallen afgeweken, bijvoorbeeld omdat dit gunstiger is voor de inwoner of omdat dit makkelijker is in de uitvoering zoals in artikel 1 sub d m.b.t. de heffingskorting.

Door de steeds verder stijgende energiekosten voor inwoners krijgen ook steeds meer inwoners die géén laag inkomen moeite met het betalen van de rekeningen. Daarom is er per 22 november 2022 een extra groep inwoners toegevoegd om in aanmerking te komen voor energietoeslag. Dat zijn de inwoners met een bescheiden inkomen, een inkomen tussen de 120-150 % van de bijstandsnorm.

Inwoners met een laag inkomen kunnen een eenmalig bedrag van € 1.300 ontvangen en inwoners met een bescheiden inkomen een bedrag van €550.

Volgens artikel 3 ontvangen zoveel mogelijk inwoners die in aanmerking komen voor de energietoeslag de energietoeslag ambtshalve. De inwoners die het eerste deel van de energietoeslag al ontvangen hebben (een bedrag van €800) ontvangen na de wijziging van deze beleidsregels (na het collegebesluit in september 2022) een extra nabetaling van €500.

Artikel 5 wordt bedoeld als preventieve inzet, om (verdere) financiële problemen te voorkomen en in de gevallen waarin de €1.300 of €550 ontoereikend is. De consulent rondkomen beoordeelt welke inkomensondersteunende voorziening wordt ingezet om iedere inwoner van de juiste hulp te voorzien.

Een ambtshalve toekenning gebeurt in de gevallen waarin dit mogelijk is voor een huishouden. Dit kan worden aangenomen bij huishoudens die algemene bijstand ontvangen of een uitkering Bbz 2004, AIO, IOAW of IOAZ, bij de huishoudens die een inkomensondersteunende voorziening ontvangen, met uitzondering van maatwerkondersteuning en bij huishoudens die in een schuldhulpverleningstraject zitten.

Voor inwoners die de eenmalige energietoeslag aanvragen geldt dat een laag of een bescheiden inkomen noodzakelijk is op het moment waarop de eenmalige energietoeslag wordt aangevraagd. Het laatst bekende maandelijkse inkomen wordt dan beoordeeld.

Voor een toekenning per huishouden wordt rekening gehouden met het adres waarop de aanvrager van de eenmalige energietoeslag woont. In beginsel wordt de energietoeslag dan toegekend aan de hoofdbewoner. Wanneer er geen sprake is van een apart huishouden is het belangrijk dat er goed naar de individuele omstandigheden van het geval gekeken worden en waar nodig de menselijke maat wordt toegepast.