AANWIJZINGSBESLUIT CAMERATOEZICHT GEITENKAMP JAARWISSELING 2022-2023

DE BURGEMEESTER VAN ARNHEM;

Overwegende dat,

- de burgemeester overeenkomstig artikel 151c van de Gemeentewet en artikel 2.9.1 van de Algemene Plaatselijke Verordening voor Arnhem (APV) kan besluiten tot plaatsing van camera’s voor een bepaalde duur ten behoeve van toezicht op een openbare plaats;

- op verschillende avonden in de maand oktober zorgde een groep jongeren in de wijk Geitenkamp voor ernstige overlast. De groep houdt zich voornamelijk in de namiddag/avonduren op in/om de nabije omgeving van het Marktplein en de Geitenkamp. Buurtbewoners en ondernemers voelen zich geïntimideerd en bedreigd door de jongeren;

- deze jeugdgroep zich niet laat aanspreken door omwonenden/ondernemers;

- Omwonenden/ondernemers durven hierover niet iets bij de politie/gemeente te melden aangezien zij bang zijn dat zij het volgende doelwit zullen zijn van de jeugdgroep. Een wijkbewoner voelt zich zelfs zo onveilig en geïntimideerd door de jeugdgroep, dat hij niet meer in zijn woning durft te verblijven;

- er op 26 oktober 2022 een ernstige escalatie heeft plaatsgevonden in de Willem Beijerstraat, tussen wijkbewoner(s) en enkele jongeren van genoemde groep. Er werd vuurwerk afgestoken, de jongeren veroorzaakten overlast. Dit escaleert dusdanig, dat een wijkbewoner met een ‘ploertendoder’, enkele rake klappen uitdeelt aan de aanwezige jongeren. Hierop wordt de wijkbewoner aangevallen en fors toegetakeld door aanwezige omstanders;

- politiecijfers laten zien dat de meldingen overlast jeugd de maand oktober sterk toenemen ten opzichte van augustus en september. De incidenten clusteren zich rondom vier locaties;

- in november 2020 een grote groep jongeren voor ernstige ongeregeldheden en ernstige verstoring van de openbare orde heeft gezorgd in de wijk Geitenkamp. Er zijn toen verschillende publieke en private eigendommen, zoals ondergrondse vuilcontainers, plastic containers en Abri’s, vernield door het afsteken van zwaar en illegaal vuurwerk;

- er in november 2021 opnieuw groepen jongeren zwaar vuurwerk afstaken vanwege het idee dat er opnieuw een vuurwerkverbod zou worden aangekondigd en vanwege de corona maatregelen;

- een raadsvoorstel in de gemeente Arnhem ‘verbod afsteken consumenten vuurwerk’ wordt geagendeerd waarin wordt voorgesteld dat met de jaarwisseling 2022/2023 voor de laatste maal consumentenvuurwerk afgestoken mag worden in de gemeente Arnhem. Enkele wijkbewoners hebben bij de politie aangegeven een tegengeluid te willen geven, onder andere door het afsteken van ‘zwaar’ vuurwerk in de komende maanden;

- wijkbewoners hebben aangegeven dat zij door het vuurwerkterreur in 2020 en 2021 doodsangsten hebben uitgestaan en vertelden dat het wel ‘oorlog’ leek. Het onveiligheidsgevoel van bewoners nam sterk toe rondom de afsteeklocaties;

- de inzet een brede en integrale aanpak omvat van zichtbare en onzichtbare interventies die zijn basis vindt in een door het wijkveiligheidsoverleg en een door de politie opgestelde veiligheidsanalyse in aanloop naar de jaarwisseling;

- als onderdeel van de brede inzet, het gebruik van tijdelijk mobiel flexibel cameratoezicht noodzakelijk is om te kunnen anticiperen en reageren op ordeverstoringen in de openbare ruimte;

- cameratoezicht, ondersteunend is aan de extra surveillance van politie en handhaving, de extra inzet van de straatcoaches, het jongerenwerk en het straathoekwerk in aanloop naar de jaarwisseling en de week daarna;

- de inzet van cameratoezicht in omvang en in duur beperkt blijft om de inbreuk op de privacy zo klein mogelijk te houden;

- de locaties op de Geitenkamp die in aanmerking komen voor tijdelijk cameratoezicht door de gemeente samen met de politie in kaart zijn gebracht aan de hand van de incidenten in oktober 2022 en rondom de jaarwisselingen van voorgaande jaren;

- dat het cameratoezicht in het hierna genoemde gebied voldoet aan de eisen die artikel 151c van de Gemeentewet stelt aan het instellen van cameratoezicht (o.a. kenbaarheid cameratoezicht, proportionaliteit, subsidiariteit);

- dat de belangen van de openbare orde en veiligheid en het voorkomen van wanordelijkheden en strafbare feiten in het gebied zwaarder wegen dan het individuele belang van de eventuele inperking op persoonsniveau (bescherming van de persoonlijke levenssfeer);

- dat de duur van de aanwijzing en de omvang van het gebied proportioneel zijn in relatie tot het beoogde legitieme doel;

- aanvullend aan cameratoezicht maatregelen worden genomen om ordeverstoringen en overlast in de openbare ruimte te voorkomen. Deze maatregelen bestaan onder andere uit extra inzet van handhaving, politie, straatcoaches, jongerenwerk en het schoon en goed verlicht houden van de openbare ruimte;

- deze integrale aanpak is besproken en akkoord bevonden in het wijkveiligheidsoverleg Geitenkamp d.d. 18-10-2022 waar zowel gemeente als politie onderdeel van uitmaakt;

- de jeugdgroep wordt aangepakt via een persoonsgerichte aanpak welke onderdeel uitmaakt van de integrale aanpak;

- de integrale aanpak vervolgens is akkoord bevonden door de lokale driehoek;

- er in deze concrete situatie bijzondere omstandigheden reden zijn om te besluiten tot inzet van mobiele, flexibele camera’s in de periode 21 november 2022 tot en met 8 januari 2023. Deze bijzondere omstandigheden zijn:

- dat er op 26 oktober 2022 een ernstige escalatie heeft plaatsgevonden in de Willem Beijerstraat tussen jongeren en bewoners waarbij de openbare orde en veiligheid ernstig verstoord werd;

- dat zowel in 2020 als in 2021 zich al in november ernstige ongeregeldheden hebben voorgedaan in de wijk Geitenkamp en er signalen zijn dat dit zich dit jaar zal herhalen;

- de ervaringen uit 2020 en 2021 hebben geleerd dat een integrale aanpak een effectief middel is ter bescherming van de openbare orde en veiligheid;

- de inzet van gemeente en partners er op gericht is om een herhaling van dit soort ongeregeldheden in de wijk de Geitenkamp in Arnhem te voorkomen.

Gelet op artikel 2.9.1 van de Algemene Plaatselijke Verordening voor Arnhem (APV) en artikel 151c Gemeentewet:

Besluit: