Beleidsregels Aanvullende eenmalige energietoeslag en Extra eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Westerwolde

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Westerwolde
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Beleidsregels Aanvullende eenmalige energietoeslag en Extra eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Westerwolde
Citeertitel	Beleidsregels Aanvullende eenmalige energietoeslag en Extra eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Westerwolde
Vastgesteld door	college van burgemeester en wethouders
Onderwerp	financiën en economie
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze regeling vervalt op 1 augustus 2023.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
17-11-2022	01-10-2022		nieuwe regeling	01-11-2022 gmb-2022-507568	Z/22/141702/D-434237

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregels Aanvullende eenmalige energietoeslag en Extra eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Westerwolde

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Westerwolde;

gelet op;

–
titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;
–
artikel 31 en artikel 35 van de Participatiewet;
–
de “Beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Westerwolde”;

overwegende dat:

–
het kabinet heeft besloten een aanvullende eenmalige energietoeslag ter hoogte van
€ 500,- beschikbaar te stellen voor het jaar 2022;
–
de raad van Westerwolde op 12 oktober 2022, onder volgnummer 6, heeft besloten het college van burgemeester en wethouders op te dragen een eenmalige energietoeslag van € 250,- te verlenen aan inwoners met een inkomen tot 120% van de voor hen geldende bijstandsnorm;
–
de raad van Westerwolde op 12 oktober 2022, onder volgnummer 6, het college heeft opgedragen deze -extra- gemeentelijke eenmalige energietoeslag uit te werken in beleidsregels;
–
het totaalbedrag aan eenmalige -landelijke/gemeentelijke- energietoeslagen voor het jaar 2022 daarmee € 1550,- bedraagt;
–
het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in de gemeente Westerwolde in aanmerking kunnen komen voor de -landelijke- aanvullende eenmalige energietoeslag en de -gemeentelijke- extra eenmalige energietoeslag van respectievelijk € 500,- en € 250,-;
–
het daarom wenselijk is om voor dit doel aanvullende beleidsregels vast te stellen op de “Beleidsregels Bijzondere Bijstand gemeente Westerwolde 2020”;

b e s l u i t:

vast te stellen de “Beleidsregels Aanvullende eenmalige energietoeslag en Extra eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Westerwolde”.

Artikel 1: Begripsbepalingen

In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

a.
wet: Participatiewet;
b.
college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Westerwolde;
c.
inkomen: het inkomen als bedoeld in de wet, uitgezonderd de inkomensbestanddelen genoemd in artikel 31, tweede lid en artikel 36 van de wet;
d.
peildatum: datum aanvraag aanvullende en/of extra eenmalige energietoeslag 2022;
e.
referteperiode: een periode van drie maanden, voorafgaand aan de peildatum.

Artikel 2: Doelgroep aanvullende en extra eenmalige energietoeslag 2022

1.
De -landelijke- aanvullende eenmalige energietoeslag 2022 ter hoogte van € 500,- is bedoeld voor een zelfstandig huishouden (een alleenstaande, alleenstaande ouder of gezin conform artikel 4 van de wet) met een laag inkomen en wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend.
2.
De -gemeentelijke- extra eenmalige energietoeslag 2022 ter hoogte van € 250,- is bedoeld voor een zelfstandig huishouden (een alleenstaande, alleenstaande ouder of gezin conform artikel 4 van de wet) met een laag inkomen en wordt ambtshalve of op aanvraag als bijzondere bijstand verleend.
3.
Voor de toepassing van deze regeling wordt het vermogen niet in aanmerking genomen.
4.
Een zelfstandig huishouden heeft een laag inkomen als gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 120% van de toepasselijke bijstandsnorm.
5.
Tot een zelfstandig huishouden wordt niet gerekend de persoon die op de peildatum:
- a.
  in een inrichting verblijft als bedoeld in artikel 1, aanhef en onderdeel f van de wet;
- b.
  jonger is dan 21 jaar;
- c.
  jonger is dan 27 jaar en aanspraak maakt op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000 of WTOS;
- d.
  is ingeschreven in de basisregistratie personen als ingezetene met enkel een briefadres;
- e.
  rechtens de vrijheid is ontnomen;
- f.
  kostendeler is in de zin van de wet, zonder energiecontract op naam.

Artikel 3: Ambtshalve toekenning

1.
Zelfstandige huishoudens in de gemeente Westerwolde, van wie het recht op de eenmalige energietoeslag 2022 ter hoogte van € 800,- op grond van de “Beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Westerwolde” -in rechte onherroepelijk- is vastgesteld:
- a.
  ontvangen de aanvullende eenmalige energietoeslag 2022 van € 500,- ambtshalve;
- b.
  ontvangen de extra eenmalige energietoeslag 2022 van € 250,- ambtshalve.

Artikel 4: Aanvraag

1.
Zelfstandige huishoudens, die niet in aanmerking komen voor een ambtshalve toekenning van de aanvullende eenmalige energietoeslag 2022 en extra eenmalige energietoeslag 2022, kunnen een aanvraag indienen met gebruikmaking van het aanvraagformulier.
2.
De aanvraag voor de aanvullende eenmalige energietoeslag 2022 en extra eenmalige energietoeslag 2022 wordt digitaal ingediend via www.westerwolde.nl. In afwijking van deze digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk, indien naar het oordeel van het college bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven.
3.
Een aanvraag voor de aanvullende eenmalige energietoeslag 2022 en de extra eenmalige energietoeslag 2022 kan worden ingediend tot en met 30 juni 2023.
4.
Artikel 4, lid 3 van de “Beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Westerwolde” wordt gewijzigd van;
“3. Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag kan worden ingediend tot en met
30 november 2022.”;
in:
“3. Een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag kan worden ingediend tot en met
30 juni 2023.”

Artikel 5: Inlichtingenplicht en controle

1.
De aanvrager (en/of partner) van de aanvullende eenmalige energietoeslag 2022 en extra eenmalige energietoeslag 2022 doet aan het college op verzoek of onverwijld uit eigen beweging mededeling van alle feiten en omstandigheden waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet kunnen zijn dat zij van invloed kunnen zijn op het recht op de aanvullende eenmalige energietoeslag 2022 en de extra eenmalige energietoeslag 2022.
2.
De aanvrager (en/of partner) is verplicht om alle medewerking te verlenen, die redelijkerwijs nodig is om het recht op de aanvullende eenmalige energietoeslag 2022 en de extra eenmalige energietoeslag 2022 te kunnen vaststellen.
3.
Het college controleert steekproefsgewijs achteraf of de aanvrager (en/of partner), die de aanvullende eenmalige energietoeslag 2022 en extra eenmalige energietoeslag 2022 heeft ontvangen, hier ook daadwerkelijk recht op had.
4.
De controle kan leiden tot een terugvordering van de uitgekeerde aanvullende eenmalige energietoeslag 2022 en de uitgekeerde extra eenmalige energietoeslag 2022.

Artikel 6: Hardheidsclausule

1.
Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor de aanvullende eenmalige energietoeslag 2022 en de extra eenmalige energietoeslag 2022 kan het college, gelet op alle omstandigheden, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog hiervoor in aanmerking komt, indien dringende redenen hiertoe noodzaken.

Artikel 7. Inwerkingtreding en duur beleidsregels

1.
Deze beleidsregels treden met terugwerkende kracht in werking per 1 oktober 2022.
2.
Deze beleidsregels vervallen op 1 augustus 2023.
3.
Artikel 7 lid, 2 van de “Beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Westerwolde” wordt gewijzigd van;
“2. Deze beleidsregels vervallen op 1 januari 2023.”
in:
“2. Deze beleidsregels vervallen op 1 augustus 2023.”

Artikel 8. Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als: “Beleidsregels Aanvullende eenmalige energietoeslag en Extra eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Westerwolde”.

Aldus vastgesteld op 1 november 2022,

Het college van burgemeester en wethouders,

de heer H. Scheper,

secretaris

de heer J. Velema,

burgemeester

Toelichting

Het kabinet heeft besloten de eenmalige energietoeslag van € 800,- eenmalig met € 500,- te verhogen/aan te vullen tot € 1300,- voor het jaar 2022. Daarbij is ook besloten de termijn voor indiening van een aanvraag voor de eenmalige energietoeslag(en) te verlengen tot 30 juni 2023.

De raad van Westerwolde heeft vervolgens, tijdens de raadsvergadering van 12 oktober 2022, onder volgnummer 6, besloten het college op te dragen een -extra- eenmalige energietoeslag van € 250,- te verlenen aan inwoners met een inkomen tot 120% van de voor hen geldende bijstandsnorm. De raad heeft het college tevens opgedragen dit uit te werken in beleidsregels.

De onderhavige “Beleidsregels Aanvullende eenmalige en Extra eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Westerwolde” staan niet op zichzelf, maar zijn gebaseerd op artikel 35 van de Participatiewet. Dit betekent dat, wie niet aan de voorwaarden van de wet voldoet, bijvoorbeeld omdat die persoon op de peildatum geen rechthebbende is of omdat een uitsluitingsgrond geldt, geen aanspraak kan maken op de energietoeslag(en).

Voor de -gemeentelijke- extra eenmalige energietoeslag van € 250,- voor het jaar 2022 wordt aangesloten bij het wettelijke kader van de landelijke eenmalige energietoeslag(en). Tevens wordt in de onderhavige beleidsregels inhoudelijk aangesloten bij de “Beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Westerwolde”, zoals eerder door het college vastgesteld.

In artikel 2 wordt de doelgroep nader omschreven. Met vermogen wordt geen rekening gehouden. Voor het begrip ‘inkomen’ is aansluiting gezocht bij het beleid dat daarvoor al in de gemeente geldt in de beleidsregels bijzondere bijstand. Daar voorziet artikel 1 in.

Een ambtshalve toekenning van de aanvullende eenmalige energietoeslag 2022 en de extra eenmalige energietoeslag 2022 is mogelijk, als vaststaat dat de inwoner al een onherroepelijk recht heeft op de bestaande eenmalige energietoeslag ter hoogte van € 800,- op grond van de “Beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Westerwolde”, zoals vastgesteld door het college (zie artikel 3).

Artikel 5 voorziet in de inlichtingenplicht, de steekproefsgewijze controle achteraf en een eventuele terugvordering, overeenkomstig het bepaalde in de wet.

Er zijn situaties denkbaar waarbij de aanvrager op de peildatum weliswaar niet voldeed aan de voorwaarden voor de eenmalige energietoeslag(en), maar de (enige) uitsluitingsgrond slechts van korte duur was. Het college kan dan overwegen om in dergelijke situaties een toets op hardheid van de voorgenomen afwijzing uit te voeren (zie artikel 6).

Door het Rijk is de aanvraagtermijn verlengd tot 30 juni 2023. Daarom is in de onderhavige beleidsregels de wijziging van artikel 4, lid 3 en artikel 7, lid 2 van de “Beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Westerwolde” tevens meegenomen.