De raad van de gemeente Groningen;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 13 juli 2022;
gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet;
b e s l u i t :
vast te stellen de volgende:
Verordening Stimuleringslening Eerlijke Energietransitie gemeente Groningen
Artikel 1 Begrippen
Deze verordening verstaat onder:
- a)
Aanvrager: een natuurlijk persoon zoals omschreven in artikel 2 die een aanvraag voor een Stimuleringslening doet;
- b)
College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Groningen;
- c)
Stimuleringslening: een lening ten behoeve van de financiering van de door het college aanvaarde werkelijke kosten van maatregelen;
- d)
Maatregelen: maatregelen en voorzieningen zoals bedoeld in artikel 3;
- e)
Werkelijke kosten: de kosten van materialen en werkzaamheden voor zover noodzakelijk voor het treffen van maatregelen, inclusief financieringskosten.
- f)
SVn: Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten, statutair gevestigd te Hoevelaken en kantoorhoudende te Amersfoort, financiële dienstverlener, geregistreerd onder AFM–vergunningnummer 12013647;
- g)
Toewijzing: het besluit van de gemeente op basis waarvan de aanvrager een aanvraag kan doen voor de Stimuleringslening bij SVn.
Artikel 2 Toepassingsbereik
Deze verordening is uitsluitend van toepassing op leningaanvragen:
- 1.
Alle (deel-)aanvragen die in aanmerking komen voor een EnergieBespaarLening of EnergieBespaarHypotheek (of nieuwe producten) van het Nationaal Warmtefonds worden uitgesloten.
- 2.
“Voor een Stimuleringslening die als persoonlijke lening (consumptief) wordt verstrekt voor bedragen van minimaal € 2.500 tot maximaal € 10.000; voor een Stimuleringslening diehypothecair wordt verstrekt voor bedragen van minimaal € 10.001 tot maximaal € 50.000, waarbij het maximale bedrag niet hoger dan 50% van de actuele WOZ-waarde of de RZB-waarde mag zijn.
- 3.
Voor de Stimuleringslening in persoonlijke lening-variant is geen maximum leeftijdsgrens van de aanvrager van toepassing.
- 4.
De aanvrager van een Stimuleringslening persoonlijke lening of een Stimuleringslening hypothecair voor het treffen van Maatregelen in of aan een woning, is een: Particuliere eigenaar-bewoner van een bestaande woning of woonschip in de gemeente Groningen, die geschikt en bestemd is voor permanente bewoning, met:
- a.
een actuele WOZ-waarde van maximaal € 305.000,- voor de betreffende woning;
- of
- b.
een actuele RZB-waarde van maximaal € 150.000,- voor het betreffende woonschip met ligplaatsvergunning voor een vaste ligplaats en inschrijving in het kadaster.
Bij twee of meer eigenaren gelden deze gezamenlijk als Aanvrager.
- 5.
Voor het treffen van maatregelen in bestaande woningen in de gemeente Groningen.
- 6.
Het rentepercentage voor de Stimuleringslening bedraag momenteel 1,7% en is gekoppeld aan het adviestarief van SVn voor de Verzilverlening.
- 7.
De looptijd van de Stimuleringslening bedraagt voor persoonlijke leningen maximaal 15 jaar. Voor hypothecaire leningen is de looptijd maximaal 30 jaar.
- 8.
De Stimuleringslening wordt annuïtair verstrekt.
- 9.
De Stimuleringslening wordt verstrekt via een bouwdepot.
Artikel 3 Maatregelen
- 1.
Tot de maatregelen worden gerekend:
- a.
Duurzaamheidsmaatregelen die dienen om het energieverbruik terug te dringen of dienen om het gebruik van aardgas te vervangen, waarmee label A dient te worden behaald.
- b.
Maatregelen in het verlengde van de door te voeren duurzaamheidsmaatregelen. Daaronder worden (in ieder geval) verstaan kosten die gemaakt zijn voor:
- c.
Voorfinanciering van duurzaamheidsmaatregelen, waar een subsidie voor mogelijk is.
- 2.
De Stimuleringslening kan nooit meer bedragen dan de werkelijke kosten. Het college stelt de hoogte van de Stimuleringslening vast, met een minimum van € 2.500 ,- en een maximum van € 50.000 inclusief btw.
- 3.
Het gemeenteraad, eventueel gemandateerd aan het college, kan de in het eerste lid vermelde lijst van maatregelen uitbreiden en/of inkorten.
Artikel 4 Beleidsdoelen
Uit de aanvraag moet blijken dat met het treffen van de maatregelen aantoonbaar wordt bijgedragen aan het hiernavolgende beleidsdoel. In dat geval kan het college besluiten een aanvrager te verwijzen naar SVn voor het aanvragen van een Stimuleringslening, namelijk ter stimulering van verduurzaming van bestaande woningen in gemeente Groningen, waardoor bijgedragen wordt aan de energietransitie.
Artikel 5 Budget
- 1.
De raad van de gemeente Groningen stelt een totaal budget vast dat beschikbaar is voor Stimuleringsleningen, Maatwerkleningen en Verzilverleningen, waarbij de onderlinge verdeling zal plaatsvinden naar behoefte.
- 2.
Stimuleringsleningen zijn alleen beschikbaar voor zover het vastgestelde budget hiervoor toereikend is.
- 3.
Indien het vastgestelde budget niet meer toereikend is, worden de aanvragen door het college afgewezen.
Artikel 6 Bevoegdheid college
Het college toetst de aanvraag aan artikel 2, 3, 4 en 5 en is bevoegd om, met inachtneming van het bepaalde in deze verordening, de aanvrager naar SVn te verwijzen voor het aanvragen van een Stimuleringslening.
Artikel 7 Procedure aanvraag en toewijzing
- 1.
Een aanvraag voor een Stimuleringslening wordt bij het college ingediend op een door de gemeente beschikbaar gesteld formulier (schriftelijk) of digitaal via een door de gemeente aangewezen website/portal en gaat onder opgave van:
- o
De te treffen duurzaamheidsmaatregelen;
- o
De werkelijke kosten van het treffen van de maatregelen alsmede een financiële onderbouwing van deze opgave, bijvoorbeeld offertes;
- o
Een planning van de uitvoering van de werkzaamheden.
- 2.
Het college bevestigt de ontvangst van de aanvraag binnen twee weken.
- 3.
Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het college voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt het college de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van vier weken te completeren.
- 4.
Indien de aanvraag niet binnen de aangegeven termijn is gecompleteerd, besluit het college de aanvraag buiten behandeling te stellen.
- 5.
Het college handelt aanvragen in volgorde van binnenkomst af.
- 6.
Het college neemt binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag, dan wel na het compleet worden daarvan, een beslissing en deelt die middels een toewijzings- of afwijzingsbesluit mee aan de aanvrager.
- 7.
Uit overschrijding van de in het zesde lid bedoelde termijn kan de aanvrager niet afleiden dat zijn aanvraag is of wordt gehonoreerd.
- 8.
De in lid 6 bedoelde beslissing is een besluit in de zin van artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht, waartegen bezwaar en beroep kan worden ingesteld door belanghebbenden.
Artikel 8 Afwijzen aanvraag en intrekken toewijzing
- 1.
Het college wijst een aanvraag voor een Stimuleringslening af, indien:
- a.
het budget niet toereikend is om de aanvraag te honoreren; of
- b.
de werkelijke kosten naar zijn oordeel niet in redelijke verhouding staan tot het te verkrijgen resultaat; of
- c.
de werkelijke kosten minder bedragen dan € 2.500,-; of
- d.
er niet is voldaan aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorschriften en/of bepalingen.
- 2.
Het college trekt een toewijzing Stimuleringslening in, indien:
- a.
de Stimuleringslening is toegewezen of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens; of
- b.
de Stimuleringslening niet tot stand komt.
Artikel 9 Financiële toets, verstrekken en beheer Stimuleringslening door SVn
- 1.
De toewijzing door het college betreft een reservering voor een Stimuleringslening uit het gemeentelijke budget. De toewijzing voor het aanvragen van een Stimuleringslening vormt het startpunt voor een autonome financiële toetsing door SVn.
- 2.
De verordening is in overeenstemming met de productspecificaties Stimuleringslening van SVn en de deelnemingsovereenkomst die is gesloten tussen gemeente Groningen en SVn.
- 3.
SVn stelt de definitieve hoogte van de Stimuleringslening vast en bij en positieve financiële toets brengt SVn een offerte uit. Bij een negatieve financiële toets, wijst SVn de lening af en brengt de aanvrager en gemeente hiervan op de hoogte.
- 4.
SVn verstrekt en beheert een geoffreerde Stimuleringslening. Indien de aanvrager het niet eens is met de financiële toets van SVn, kan er een klachtenprocedure worden gestart bij SVn en vervolgens eventueel bij het KIFID of zich wenden tot de bevoegde burgerlijke rechter.
Artikel 10 Uitbetaling lening
De netto lening wordt via een bouwdepot verstrekt. Facturen van de aannemer of installateur die de Maatregelen uitvoeren en/of een andere financiële onderbouwing, dient de aanvrager samen met het SVn declaratieformulier in. Na akkoord van de gemeente zorgt SVn voor de betaling van de facturen.
Artikel 11 Nadere regels
Het college kan voor de uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen.
Artikel 12 Hardheidsclausule
Indien vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van deze verordening naar het oordeel van het college zou leiden tot een onredelijke beslissing, kan het college afwijken van het bepaalde in deze verordening.
Artikel 13 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking met ingang van datum van vaststelling. .
Artikel 14 Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening Stimuleringslening Eerlijke Energietransitie gemeente Groningen”.